Projet de loi de finances pour 2002
(n° 3262)

Table des matières

ANALYSES ET TABLEAUX ANNEXES

213

I. Observations générales sur l'évolution des dépenses des services civils et analyse, par ministère, des principaux écarts entre les crédits prévus pour 2002 et ceux ouverts en 2001

215

1. Évolution des crédits par ministère (tableaux annexes)

245

2. Comparaison, par titre et par ministère, pour les dépenses ordinaires, des crédits prévus pour 2002 à ceux ouverts en 2001 (tableaux annexes)

247

3. Comparaison, par titre et par ministère, des autorisations de programme et crédits de paiement prévus pour 2002 à ceux ouverts en 2001 (tableaux annexes)

253

4. Échéancier prévu des ouvertures de crédits de paiement en regard des autorisations de programme anciennes et nouvelles (tableaux annexes)

263

5. Évolution des effectifs financés par l'État (tableau annexe)

273

II. Observations générales sur l'évolution des dépenses militaires et tableau annexe

277

III. Observations générales sur l'évolution des opérations des comptes spéciaux du Trésor et tableau annexe

283

 

Analyses et tableaux annexes

 

I. Observations générales sur
l'évolution des dépenses des services civils
et analyse, par ministère, des principaux écarts
entre les crédits prévus pour 2002
et ceux ouverts en 2001

Analyse par titre et par partie

Titre premier. Dette publique et dépenses en atténuation de recettes

Les crédits du titre premier, fixés à 95,86 milliards € en loi de finances pour 2001, sont évalués à 102,6 milliards € dans le projet de loi de finances pour 2002.
Les deux types de dépenses inscrites en titre premier connaissent les évolutions suivantes :
· Les dépenses en atténuation de recettes, qui regroupent les remboursements sur produits indirects et les dégrèvements sur contributions directes et taxes assimilées, augmentent de 11,9 %. Au total, les dépenses s'établissent à 62,7 milliards €.
· La charge de la dette publique, qui retrace les intérêts de la dette de l'État, les dépenses de garanties accordées par l'État et diverses dépenses résultant de la gestion de la dette, augmente de 0,2 % (39,9 milliards € contre 39,8 milliards € en LFI pour 2001).
Au sein de cet ensemble :
· La charge de la dette stricto sensu (hors garanties et dépenses diverses) s'élève, en montants bruts, à 39,55 milliards € contre 39,36 milliards € en LFI 2001. La charge nette des recettes d'ordre passe de 36,54 milliards € à 36,84 milliards €, soit une progression de 0,8 %.
La charge brute de la dette à long terme (OAT) s'accroît de 0,31 milliard € par rapport à la LFI 2001 ; la charge nette correspondante augmente de 0,49 milliard € (+4,3 %).
La charge de la dette à moyen et court terme (BTAN et BTF) progresse de 0,22 milliard € (+2,3 %).
La dette non négociable diminue de 0,34 milliard €, confirmant la tendance longue à la baisse de ce compartiment des charges de la dette de l'État, qui tend à devenir marginal. Cette évolution résulte principalement de la décentralisation à La Poste des fonds des comptes courants postaux, en application de l'article 126 de la loi de finances pour 1999, et de l'extinction progressive des dettes reprises d'organismes divers.
· Le coût des garanties accordées par l'État est évalué à 0,16 milliard € dans le projet de loi de finances pour 2002.
· L'inscription, sur les dotations de fonctionnement du budget du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, des crédits des frais d'actes des huissiers, gérés par la direction générale de la Comptabilité publique, diminue à hauteur de 0,1 milliard € les dépenses prévues sur les frais de poursuite et de contentieux.

Titre II. Pouvoirs publics

Le titre II, sur lequel sont inscrites les dotations de fonctionnement de la Présidence de la République, de l'Assemblée nationale, du Sénat et du Conseil constitutionnel, progresse de 3,1 % pour atteindre 0,77 milliard €.

Titre III. Moyens des services

Le titre III des budgets civils progresse de 5,1 %, passant de 98,4 milliards € en loi de finances pour 2001 à 103,4 milliards € dans le présent projet de loi de finances.
· Les charges de personnel (parties 31, 32 et 33) passent de 82,9 milliards € à 87,2 milliards €, soit une augmentation de 5,1 %. Cette variation de 4,3 milliards € s'explique par l'évolution des charges de pension (1,5 milliard €), la progression des crédits de rémunération (1,7 milliard €) et l'accroissement des crédits de prestations sociales et de compensation (1,1 milliard €).
· Les crédits de fonctionnement des services (parties 34, 35 et 37) progressent de 0,4 milliard €, dont 0,1 milliard € lié à l'inscription sur le titre III des frais d'actes des huissiers gérés par la direction générale de la Comptabilité publique, 0,1 milliard € correspondant au regroupement sur un chapitre de fonctionnement du budget des Affaires étrangères de la dotation des recrutés locaux, 0,1 milliard € lié aux élections, et divers ajustements s'élevant à 0,15 milliard € (dont 0,02 milliard € sur le budget de l'agriculture, lié à l'inscription au budget général de moyens de fonctionnement précédemment financés sur le Fonds national des haras et des activités hippiques).
· Les subventions aux établissements publics (partie 36) s'établissent à 8,2 milliards € dans le présent projet de loi, contre 7,9 milliards € en LFI pour 2001, soit une augmentation de 3,9 % liée notamment à l'application du contrat de progrès État-ANPE et aux conséquences sur cet établissement de la mise en place de la nouvelle offre de service dans le cadre du plan national d'action pour l'emploi (0,12 milliard €), à l'augmentation des subventions de fonctionnement aux établissements d'enseignement (0,1 milliard €), ainsi qu'à la progression des dépenses de personnel des établissements publics administratifs.

Titre IV. Interventions publiques

A périmètre constant, les dépenses du titre IV s'élèvent à 75,07 milliards € dans le projet de loi de finances pour 2002, contre 75,17 milliards € en LFI pour 2001, soit une légère diminution de 0,1 %. A structure courante, ces dépenses s'établissent à 74,95 milliards €

· Les interventions économiques (parties 44 et 45), qui s'établissent à 21,13 milliards € (contre 20,9 milliards € en LFI 2001), correspondent :
_ à des redéploiements sur les crédits d'interventions en faveur de l'emploi, qui permettent de dégager des moyens au profit notamment du nouveau programme de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale et de places supplémentaires pour accueillir les travailleurs handicapés dans les centres d'aide par le travail (1.500) et les ateliers protégés (500) ;
_ à l'accroissement des moyens en faveur du Fonds pour l'emploi dans les départements d'outre-mer, à hauteur de 0,1 milliard € en 2001, et du coût des exonérations de charges sociales au profit de certains secteurs de production dans les DOM (+0,05 milliard €) ;
_ à une stabilité des crédits de bonification, liée principalement au dynamisme de la dépense d'épargne logement compensé par un ajustement des bonifications agricoles ;
_ à des redéploiements de crédits finançant les aides à l'agriculture au bénéfice de la santé alimentaire, de la prime à la vache allaitante et du contrat territorial d'exploitation ;
_ à une progression de 0,2 milliard € des crédits consacrés au secteur public (SNCF et Charbonnages de France).

· Les interventions sociales (parties 46 et 47) s'élèvent à 29,95 milliards € dans le projet de loi de finances pour 2002, contre 30,7 milliards € en 2001. Les principaux ajustements de crédits concernent :
_ l'allocation aux adultes handicapés  et les programmes d'aides aux personnes handicapées : +0,3 milliard € ;
_ le revenu minimum d'insertion : -0,1 milliard € ;
_ les aides au logement : -0,1 milliard € qui recouvre d'une part un ajustement à la baisse de ces aides par rapport à 2001, qui s'élèvent à 0,34 milliard €, et d'autre part la réforme des aides personnelles au logement au 1er janvier 2002, pour un coût budgétaire 2002 de 0,24 milliard € ;
_ le transfert aux régions des subventions pour réductions de tarifs de transports au titre des services régionaux de voyageurs (désormais financée à partir de la subvention aux transports de voyageurs à courte distance) : -0,2 milliard € ;
_ les subventions aux régimes spéciaux : -0,5 milliard € correspondant à la consolidation du financement des revalorisations des retraites agricoles et à l'impact des données relatives aux mécanismes de la compensation vieillesse ;
_ la subvention au fonds de solidarité, qui assure l'indemnisation du chômage de solidarité : - 0,2 milliard € ;
_ le programme de prévention et de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale : +0,1 milliard € ;

· Les autres interventions (parties 41, 42 et 43) atteignent 23,99 milliards €. À périmètre constant, c'est-à-dire hors modification des modalités de financement des exonérations de charges associées aux contrats de qualification adultes, des dépenses des écoles de formations relevant d'un établissement public de santé et des dépenses liées aux stages extrahospitaliers des résidents, elles s'élèvent à 23,92 milliards €, soit une progression de 1,3 % par rapport à la LFI 2001, sous l'effet des principales opérations suivantes :
_ les subventions aux collectivités locales progressent de 0,3 milliard € ;
_ les subventions à l'enseignement privé augmentent de 0,2 milliard €, soit +3,4 % ;
_ le financement de la formation professionnelle (hors dotation de décentralisation) représente une dépense de 3,4 milliards €, avec notamment 240.000 contrats d'apprentissage, 135.000 contrats de qualification et le développement du contrat de qualification pour les adultes (14.000 nouveaux contrats).

Titres V et VI. Investissements et subventions d'investissement

· Les autorisations de programme (AP) s'élèvent à 17,8 milliards € contre 14,1 milliards € en loi de finances pour 2001, soit une progression de 24,8 %. Hors inscription de 3,35 milliards € au titre de la contribution de la France au 9e Fonds européen de développement, la progression s'élève à 2,4 %. Le montant 2002 se répartit à hauteur de :
_ 3,4 milliards € sur le titre V ;
_ 14,4 milliards € sur le titre VI.
Les opérations d'investissement traduisent un important effort de redéploiement des autorisations de programme à partir du financement des équipements administratifs et universitaires, au profit du logement social et de la politique de la ville et du développement social urbain.
· Les crédits de paiement (CP) s'élèvent à 12 milliards € dans le projet de loi de finances pour 2002, contre 12,2 milliards € en LFI 2001, soit une baisse de 1,6 % :
_ 2,4 milliards € sur le titre V ;
_ 9,6 milliards € sur le titre VI.
· Ces dotations du budget général sont complétées par 3,9 milliards € de dotation en capital des entreprises publiques inscrites sur le compte d'affectation spéciale des produits de cessions d'actifs publics.
La quasi-stabilité des crédits recouvre des mouvements de sens contraire. Les crédits de paiement alloués au secteur des transports sont en progression, ainsi que ceux inscrits sur les budgets de l'outre-mer et de l'aménagement du territoire. Inversement, le montant des reports constatés sur de nombreux budgets a permis de réduire les inscriptions de crédits, notamment aux budgets de l'intérieur, du logement, de la santé et solidarité, de l'enseignement supérieur et de l'environnement.

Par grands secteurs, les principales évolutions s'analysent de la manière suivante :
· les équipements collectifs sont dotés de 5,6 milliards € d'AP (5,8 milliards € en LFI 2001) et de 4 milliards € de CP (montant identique à celui de la LFI 2001) ;
· les aides aux principaux secteurs économiques s'établissent à 6,5 milliards € en AP, contre 6,3 milliards € en LFI 2001, et à 5,7 milliards € en CP contre 5,8 milliards € en LFI 2001 ;
· les aides aux investissements locaux passent à 1,4 milliard € de CP, contre 1,6 milliard € en LFI 2001, et sont stabilisés en AP, à hauteur de 1,7 milliard € ;
· les investissements extérieurs et divers s'élèvent à 4 milliards € en AP, contre 0,3 milliard € en LFI 2001 ; les CP passent de 0,8 milliard € en 2001 à 0,9 milliard € en 2002.

Analyse par ministère des principaux écarts 2001 - 2002

(en millions d'euros)

 
 

LFI 2001

PLF 2002

Ecarts

       

Affaires étrangères

     

Dépenses ordinaires

3.062

3.103

+41

(Autorisations de programme)

(424)

(3.729)

(+3.305)

Crédits de paiement

306

527

221

Total des crédits

3.368

3.630

+262

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Effet change-prix sur les rémunérations

   

+ 11

Personnel

   

+12

Fonctionnement

   

+ 3

Établissements publics

   

+9

Établissements culturels

   

+5

Contributions obligatoires et volontaires aux organisations internationales

   

+6

Coopération militaire et de défense

   

-6

Audiovisuel extérieur

   

+4

Autres interventions de politique internationale

   

+8

Prise en charge des coopérants techniques aux budgets de différents ministères

   


-9

Équipement

   

+7

Transfert de la contribution de la France au 9e Fonds européen de développement, en provenance des Charges communes

   


+218

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement

70

68

 

Coopération et aide au développement

354

307

 

Fonds européen de développement

-

3.353

 

Agriculture et pêche

       

Dépenses ordinaires

4.915

4.912

-3

(Autorisations de programme)

(260)

(240)

(-20)

Crédits de paiement

192

191

-1

Total des crédits

5.107

5.103

-4

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+72

Fonctionnement et équipement

   

+8

Enseignement agricole

   

+9

Pêches et cultures marines

   

-1

Amélioration des structures agricoles

   

-38

Charges de bonification des prêts

   

-105

Prime au maintien du troupeau à la vache allaitante

   

+40

Contrat territorial d'exploitation

   

+15

Aide alimentaire

   

-10

Allégement des charges des agriculteurs et protection sociale

   

+3

Modernisation des exploitations agricoles

   

+5

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement des services

16

16

 

Aménagement de l'espace rural et de la forêt

158

144

 

Recherche

12

11

 

Adaptation de l'appareil de production agricole

34

30

 

Développement du stockage, de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles et de la mer


24


20

 

Pêches maritimes et cultures marines

5

5

 

Enseignement et formation agricoles

11

14

 

Aménagement du territoire et environnement :

       

I. Aménagement du territoire

     

Dépenses ordinaires

103

91

-12

(Autorisations de programme)

(265)

(269)

(+4)

Crédits de paiement

164

194

30

Total des crédits

267

285

+18

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+1

Informatique

   

+1

Aides à la localisation d'activités créatrices d'emplois

   

+15

FNADT

   

+2

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Aides à la localisation des activités créatrices d'emplois

61

66

 

FNADT

204

203

 

II. Environnement

       

Dépenses ordinaires

527

624

+97

(Autorisations de programme)

(455)

(421)

(-34)

Crédits de paiement

189

137

-52

Total des crédits

716

761

+45

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+21

 

Subventions à divers établissements publics

   

+10

Protection de la nature et de l'environnement

   

-16

ADEME

   

-11

IRSN

   

+39

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Investissements de l'État

51

49

 

Subventions de protection de la nature et de l'environnement

77

91

 

ADEME

298

250

 

Subventions à divers établissements

30

30

 

Anciens combattants

       

Dépenses ordinaires

3.627

3.628

+1

(Autorisations de programme)

(0)

(0)

(0)

Crédits de paiement

0

0

0

Total des crédits

3.627

3.628

+1

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Diminution du nombre d'allocataires du Fonds de solidarité AFN

   

-61

Évolution des parties prenantes de la dette viagère

   

-66

Ajustement des crédits de la dette viagère aux besoins constatés

   

+21

Provision pour l'application du rapport constant

   

+20

Soins médicaux gratuits

   

-10

Prestations de sécurité sociale au profit des grands invalides de guerre

   

-7

Augmentation du nombre de crédirentiers de la rente mutualiste

   

+12

Attribution de la retraite du combattant à 60 ans pour les titulaires d'une pension militaire d'invalidité au titre des faits de guerre

   


+12

Relèvement du plafond majorable des rentes mutualistes

   

+2

Rattrapage de l'unicité du point de pension pour les grands invalides

   

+3

Majoration de pension pour les veuves de grands invalides

   

+2

Transfert des majorations légales allouées aux anciens combattants, en provenance des Charges communes

   


+73

Charges communes

     

Dépenses ordinaires

109.674

117.025

+7.351

(Autorisations de programme)

(0)

(0)

(0)

Crédits de paiement

213

0

-213

Total des crédits

109.887

117.025

+7.138

       

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Service de la dette à long et moyen terme

   

+311

Charges afférentes aux intérêts des bons du Trésor à court ou moyen terme

   


+225

Charges afférentes aux intérêts des comptes de dépôts au Trésor

   

-328

Autres charges liées de la dette

   

-11

Garanties

   

-8

Dégrèvements de contributions directes

   

+2.803

Remboursements sur produits indirects et divers

   

+3.841

Frais d'actes des huissiers : inscription de la dotation sur le budget du MINÉFI

   


-86

Dotations des pouvoirs publics

   

+23

Provision pour mesures générales intéressant les agents du secteur public

   

-50

Pensions et allocations

   

+378

Versement à la Caisse nationale d'allocations familiales

   

+26

Versement de l'État au titre de la compensation entre régimes de sécurité sociale

   


+776

Dépenses accidentelles

   

+79

Fonds national de péréquation

   

-24

Prime à la construction

   

+99

Subvention au budget annexe des prestations sociales agricoles

   

-558

Subvention au fonds spécial de retraite de la Caisse autonome nationale de sécurité sociale dans les mines

   


-47

Régime de retraite de la SEITA

   

+8

Ajustements divers (dont rapatriés, majoration de rentes)

   

-24

Rentes : transfert de la majoration légale vers le budget des Anciens combattants

   


-73

Fonds européen de développement : inscription de la dotation sur le budget des Affaires étrangères

   


-213

       

Culture et communication

       

Dépenses ordinaires

1.987

2.066

+79

(Autorisations de programme)

(602)

(567)

(-35)

Crédits de paiement

562

536

-26

Total des crédits

2.549

2.602

+53

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Rémunérations et pensions

   

+23

Fonctionnement

   

+4

Établissements publics

   

+14

Autres interventions, notamment dans les domaines du spectacle vivant et des enseignements artistiques

   

+38

Établissement public du musée du Quai Branly

   

+24

Patrimoine monumental

   

-21

Autres investissements

   

-29

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Bibliothèque nationale de France

10

10

 

Écoles d'architecture

20

20

 

Cité des sciences et de l'industrie

36

36

 

Établissement public du musée du Quai Branly

57

23

 

Patrimoine monumental

265

270

 

Autres opérations d'investissement

214

208

 

Economie, finances et industrie

       

Dépenses ordinaires

12.829

13.168

+339

(Autorisations de programme)

(918)

(1.257)

(+339)

Crédits de paiement

1.314

1.285

-29

Total des crédits

14.143

14.453

+310

       

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Rémunérations, cotisations et prestations sociales

   

+218

Pensions

   

+82

Réforme-modernisation du MINÉFI (y compris programmes Copernic et « secteur public local »)

   


+23

Mise en _uvre de la prime pour l'emploi

   

+7

Communication sur le passage à l'euro

   

-7

Autres crédits de communication

   

-4

Dotations informatiques (hors programmes Copernic et « secteur public local »)

   

-17

Désengagement de l'activité « fonds particuliers »

   

-22

Conseil de la concurrence

   

+3

Subvention à l'Agence française pour les investissements internationaux

   

+5

Crédits d'équipement administratif et technique

   

-12

Frais d'actes des huissiers (précédemment imputés aux Charges communes)

   

+86

Budgétisation de certaines dépenses de fonctionnement de la DGI, précédemment supportées par les conservateurs des hypothèques

   


+4

Subvention à Charbonnages de France

   

-9

Prestations à certains retraités des mines

   

-5

Indemnisations pour sinistres miniers

   

+3

Travaux de sécurité et expropriations sur sites miniers

   

+7

ADEME

   

-18

Aides à la construction navale

   

-34

Groupement des écoles de télécommunication (GET)

   

+10

Fonds de soutien aux hydrocarbures

   

-9

Recherche industrielle et innovation

   

-26

Application de conventions fiscales entre la France et les États étrangers

   

+4

Rémunérations pour services rendus (Natexis Banque et AFD)

   

-7

Participation de l'État aux services d'emprunts à caractère économique

   

-33

Aide extérieure (dons du Trésor)

   

+11

Participations de la France au capital d'organismes internationaux (banques de développement)

   


+15

Participations de la France à divers fonds internationaux de développement

   

+51

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement des services

143

142

 

Fonds de développement des PMI

84

84

 

ADEME

38

38

 

Reconversions et restructurations industrielles

42

43

 

Normes qualité

14

16

 

Travaux de sécurité et expropriations sur les sites miniers

11

8

 

Recherche industrielle et innovation

280

282

 

Fond de soutien aux hydrocarbures (FSH)

35

25

 

PME, Commerce, Artisanat et Consommation

4

6

 

Aide extérieure (dons du Trésor)

-

8

 

Participations de la France à divers fonds internationaux

24

360

 

Éducation nationale :

       

I. Enseignement scolaire

     

Dépenses ordinaires

50.514

52.595

+2.081

(Autorisations de programme)

(120)

(131)

(+11)

Crédits de paiement

106

106

0

Total des crédits

50.620

52.701

+2.081

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Créations et suppressions d'emplois (enseignement public)

   

+841

Autres crédits de personnel

   

-17

Personnels enseignants et forfait d'externat de l'enseignement privé

   

+218

Pensions et retraites

   

+843

Cotisations sociales

   

+197

Plan pour l'éducation artistique et culturelle (enseignement public et privé)

   

+7

Informatique et nouvelles technologies de l'information (enseignement public et privé)

   


-7

Subventions de fonctionnement pour les établissements

   

-27

Établissements publics

   

+9

Plan d'accès à l'autonomie des élèves handicapés

   

+7

Moyens des services centraux et déconcentrés

   

+4

Transports scolaires

   

+2

Autres crédits de fonctionnement

   

-1

Autres crédits d'intervention

   

+5

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Administration générale et établissements d'enseignement à la charge de l'État


55


63

 

Équipement pédagogique, technologies nouvelles et premier équipement

40

36

 

Subventions d'équipement à caractère éducatif et social

25

32

 

II. Enseignement supérieur

       

Dépenses ordinaires

7.708

8.013

+305

(Autorisations de programme)

(984)

(904)

(-80)

Crédits de paiement

838

723

-115

Total des crédits

8.546

8.736

+190

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Créations d'emplois

   

+22

Hausse de la valeur du point fonction publique

   

+127

Autres crédits de personnel

   

+54

Subventions de fonctionnement aux établissements d'enseignement supérieur

   


+82

_uvres universitaires

   

+4

Bourses et secours d'études

   

+16

Équipement

   

-114

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Construction

385

404

 

Maintenance

127

140

 

Mise en sécurité

161

30

 

Recherche universitaire

312

330

 

Emploi et solidarité :

       

I. Emploi

     

Dépenses ordinaires

17.057

16.703

-354

(Autorisations de programme)

(77)

(85)

(+8)

Crédits de paiement

76

77

1

Total des crédits

17.133

16.780

-353

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel et fonctionnement

   

+26

Subvention à l'ANPE : mise en _uvre du PARE

   

+119

Crédits décentralisés de la formation professionnelle

   

+52

Financement de l'apprentissage

   

+51

Contrats de qualification

   

-65

Dépenses de fonctionnement de la formation professionnelle

   

-7

Validation des acquis de l'expérience professionnelle

   

+4

Allocation de formation reclassement

   

-191

Subvention à l'AFPA

   

+15

Emplois-jeunes

   

-121

Stages pour chômeurs de longue durée et cadres demandeurs d'emploi

   

+5

Contrats initiative emploi 

   

-304

Contrats emploi-solidarité, emplois consolidés, emplois-ville

   

+165

Aide aux structures d'insertion par l'économique

   

+18

Programme TRACE (Trajectoires d'accès à l'emploi)

   

+7

Bourses d'accès à l'emploi

   

+76

Réseau d'accueil des jeunes

   

+15

Reclassement des travailleurs handicapés

   

+65

Exonérations diverses de cotisations accordées dans certaines zones géographiques (Corse, zones de revitalisation rurale et redynamisation urbaine, zones franches)

   



+56

Exonération de charges accordée dans les DOM : impact de la loi Outre-mer

   

+46

Exonération de charges pour les hôtels-cafés-restaurants

   

+23

AS-FNE et CAT

   

-105

Pré-retraites progressives

   

-24

Conventions de conversion

   

-76

Conventions sociales de la sidérurgie : dispositif en extinction

   

-14

Accompagnement des restructurations industrielles

   

-2

Indemnisation du chômage partiel

   

-2

Subvention au Fonds de solidarité

   

-184

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement administratif

10

11

 

Fonds de la formation professionnelle et de la promotion sociale

4

12

 

Formation professionnelle des adultes

56

52

 

ANPE

7

10

 

II. Santé et solidarité

       

Dépenses ordinaires

14.381

14.760

+379

(Autorisations de programme)

(159)

(120)

(-39)

Crédits de paiement

66

40

-26

Total des crédits

14.447

14.800

+353

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel et pensions

   

+44

Fonctionnement des services

   

+15

Objecteurs de conscience

   

-7

Établissements sanitaires et sociaux

   

-13

Formations sanitaires et sociales et bourses

   

-26

Actions relatives à la santé publique

   

+26

Actions en faveur des réfugiés et des populations migrantes

   

+43

Innovation sociale

   

+4

Revenu minimum d'insertion

   

-76

Revenu de solidarité dans les DOM

   

+43

Allocation de parent isolé

   

+26

Couverture maladie universelle et aide médicale

   

-69

Allocation aux adultes handicapés

   

+232

Tutelle et curatelle

   

+18

Fonds spécial d'invalidité

   

+16

Centres d'aide par le travail

   

+33

Centres d'hébergement et de réadaptation sociale

   

+14

Actions en faveur des personnes âgées et des personnes handicapées

   

+30

Interventions sociales de lutte contre l'exclusion

   

+22

Autres interventions

   

+4

Subventions d'investissements sanitaires et sociaux

   

-26

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement sanitaire et social

15

16

 

Subventions d'équipement

144

104

 

III. Ville

       

Dépenses ordinaires

289

309

+20

(Autorisations de programme)

(177)

(229)

(+52)

Crédits de paiement

78

63

-15

Total des crédits

367

372

+5

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Contrats de ville

   

+12

Ouverture du dispositif adultes-relais à de nouveaux employeurs

   

+5

Interventions en faveur de la ville et du développement social urbain

   

+3

Montée en puissance des grands projets

   

+5

Ajustement des crédits de paiement

   

-20

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Politique de la ville et du développement social urbain

177

229

 

Équipement, transports et logement :

       

I. Services communs

     

Dépenses ordinaires

4.026

4.246

+220

(Autorisations de programme)

(78)

(79)

(+1)

Crédits de paiement

77

66

-11

Total des crédits

4.103

4.312

+209

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel (hors emplois de la section Mer transférés sur la section Services communs en 2002)

   


+101

Inscription des emplois antérieurement décrits par la section Mer

   

+79

Inscription des crédits de fonctionnement de la section Sécurité routière

   

+32

Subventions aux établissements publics

   

+5

Frais de justice

   

+3

Ajustement des crédits de paiement aux autorisations de programme engagées

   


-11

       
       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement du ministère

12

14

 

Études
Subventions d'équipement

7
59

7
58

 

II. Urbanisme et logement

       

Dépenses ordinaires

5.501

5.409

-92

(Autorisations de programme)

(2.065)

(2.119)

(+54)

Crédits de paiement

1.932

1.895

-37

Total des crédits

7.433

7.304

-129

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Effet en 2002 de l'actualisation 2001 des aides personnelles et des mesures complémentaires

   


+67

Contributions de l'État au FNH et au FNAL : ajustement à l'évolution tendancielle des prestations

   


-410

Seconde étape de la réforme, au 1er janvier 2002, des aides personnelles

   

+244

Aires d'accueil des gens du voyage

   

+6

Aides à la réhabilitation

   

-57

Opérations les plus sociales

   

+37

Fonds de garantie de l'accession sociale

   

-9

Prêts à taux zéro

   

-8

Résorption de l'habitat insalubre

   

+2

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Aide au secteur locatif social (construction et amélioration)

513

589

 

Prêts à taux zéro

900

869

 

Fonds de garantie de l'accession sociale

56

47

 

Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH + PAH)

457

412

 

Opérations les plus sociales

53

110

 

Résorption de l'habitat insalubre

10

10

 

Urbanisme

53

59

 

Études et recherche

23

23

 

III. Transports et sécurité routière

       

1. Transports et sécurité routière

     

Dépenses ordinaires

7.318

7.508

+190

(Autorisations de programme)

(2.215)

(2.334)

(+119)

Crédits de paiement

1.319

1.784

465

Total des crédits

8.637

9.292

+655

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Transfert de crédits en provenance de la section Sécurité routière

   

+55

Entretien routier

   

+12

Investissements routiers

   

+132

Services régionaux de voyageurs (hors changement de périmètre des tarifs sociaux)

   


+363

Charges de retraites

   

+76

Autres concours au système ferroviaire

   

-1

Concours à l'exploitation des transports collectifs en Île-de-France

   

+10

Subvention au budget annexe de l'aviation civile et aéronautique civile

   

+6

Divers (études, transports routiers, batellerie, charges de pensions)

   

+2

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Investissements relatifs à la sécurité routière

-

38

 

Investissements de l'État

794

801

 

Subventions d'investissement aux transports

691

745

 

Entretien routier

401

421

 

Aéronautique civile

329

329

 

2. Sécurité routière

       

Dépenses ordinaires

59

0

-59

(Autorisations de programme)

(32)

(0)

(-32)

Crédits de paiement

32

0

-32

Total des crédits

91

0

-91

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Transfert de l'ensemble des crédits aux sections Transports et sécurité routière et Services communs de l'Équipement

   


-91

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Inscription des autorisations nouvelles à la section Transports et sécurité routière

     

IV. Mer

       

Dépenses ordinaires

975

884

-91

(Autorisations de programme)

(91)

(90)

(-1)

Crédits de paiement

49

56

7

Total des crédits

1.024

940

-84

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Transfert des crédits de personnel vers la section Services communs de l'Équipement

   


-79

Flotte de commerce

   

+13

ENIM

   

-26

Investissements relatifs aux ports maritimes et à la protection du littoral

   

+4

Investissements de signalisation et de surveillance maritime

   

+3

Ajustements divers

   

+1

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Ports maritimes et protection du littoral

64

67

 

Signalisation et surveillance maritimes

25

21

 

Équipement

2

2

 

V. Tourisme

       

Dépenses ordinaires

66

67

+1

(Autorisations de programme)

(15)

(14)

(-1)

Crédits de paiement

8

7

-1

Total des crédits

74

74

0

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+1

Développement territorial du tourisme

   

-1

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Développement territorial du tourisme

15

14

 

Intérieur et décentralisation

       

Dépenses ordinaires

14.916

15.570

+654

(Autorisations de programme)

(2.112)

(2.031)

(-81)

Crédits de paiement

2.064

1.697

-367

Total des crédits

16.980

17.267

+287

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+220

Pensions

   

+122

Emplois de proximité

   

-5

Fonctionnement

   

+21

Élections

   

+85

Dotation générale de décentralisation

   

+127

Compensation aux régions des pertes de recettes fiscales

   

+81

Dotation générale de décentralisation de la collectivité territoriale de Corse

   

+11

Équipement du ministère de l'intérieur (immobilier, matériels, transmissions, recherche)

   


-53

Subventions pour travaux d'intérêt local

   

-110

Dotation globale d'équipement

   

-227

Dotation régionale et départementale d'équipement scolaire et des collèges

   

+17

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Immobilier

157

152

 

Matériels

48

48

 

Informatique et transmissions

104

108

 

Dotation globale d'équipement

850

865

 

Dotation régionale et départementale d'équipement scolaire et des collèges

827

841

 

Subventions pour travaux d'intérêt local

117

5

 

Jeunesse et sports

       

Dépenses ordinaires

513

531

+18

(Autorisations de programme)

(18)

(16)

(-2)

Crédits de paiement

10

8

-2

Total des crédits

523

539

+16

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+7

Fonctionnement des services

   

+1

Fonctionnement des établissements

   

+5

Interventions en faveur de la jeunesse

   

+5

Interventions en faveur du sport

   

-1

Équipement

   

-2

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipements réalisés par l'État

7

5

 

Subventions d'équipement des collectivités

11

10

 

Justice

       

Dépenses ordinaires

4.231

4.497

+266

(Autorisations de programme)

(420)

(362)

(-58)

Crédits de paiement

204

190

-14

Total des crédits

4.435

4.687

+252

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Créations d'emplois

   

+94

Personnel

   

+66

Pensions

   

+19

Informatique

   

+3

Fonctionnement des services judiciaires (y compris frais de justice)

   

+23

Fonctionnement de l'administration pénitentiaire (y compris dépenses de santé des détenus)

   


+13

Secteurs public et habilité de la protection judiciaire de la jeunesse

   

-6

École nationale d'administration pénitentiaire (ENAP)

   

+2

École nationale de la magistrature

   

+5

Aide juridique

   

+43

Équipement

   

-14

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Administration générale

-

5

 

Services judiciaires

116

84

 

Conseil d'État et juridictions administratives

6

6

 

Services pénitentiaires

281

257

 

Protection judiciaire de la jeunesse

15

8

 

Subventions d'équipement

1

2

 

Outre-mer

       

Dépenses ordinaires

789

812

+23

(Autorisations de programme)

(343)

(443)

(+100)

Crédits de paiement

252

268

16

Total des crédits

1.041

1.080

+39

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+9

Subventions aux collectivités locales

   

+2

Dotations globales pour la Nouvelle-Calédonie

   

+8

Fonds pour l'emploi dans les départements d'outre-mer (FEDOM)

   

+103

Créance de proratisation du RMI

   

-99

Action sociale et culturelle

   

-2

Aide au logement dans les DOM, à Saint-Pierre-et-Miquelon et à Mayotte

   


+16

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Équipement administratif

4

5

 

Infrastructures de Guyane

1

1

 

Ligne budgétaire unique

206

288

 

FIDOM

52

61

 

FIDES

27

27

 

Actions diverses pour le développement de la Nouvelle-Calédonie

51

61

 

Recherche

       

Dépenses ordinaires

4.027

4.084

+57

(Autorisations de programme)

(2.211)

(2.266)

(+55)

Crédits de paiement

2.130

2.129

-1

Total des crédits

6.157

6.213

+56

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Dotations ordinaires des établissements publics à caractère scientifique et technologique (EPST)

   


+49

 

Soutien de programme des EPST

   

+29

Investissement des EPST

   

-29

Commissariat à l'énergie atomique

   

-12

Autres établissements publics de recherche à caractère industriel et commercial

   


+8

Interventions et études du ministère

   

+10

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Interventions et études du ministère

289

306

 

Soutien de programme des établissements publics à caractère scientifique et technologique (EPST)


476


506

 

Investissement des EPST

251

268

 

Commissariat à l'énergie atomique

63

57

 

Centre national d'études spatiales (hors recherche duale)

995

995

 

Autres établissements publics de recherche à caractère industriel et commercial


136


133

 

Services du Premier ministre :

       

I. Services généraux

     

Dépenses ordinaires

1.033

1.080

+47

(Autorisations de programme)

(48)

(45)

(-3)

Crédits de paiement

33

26

-7

Total des crédits

1.066

1.106

+40

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+6

Fonctionnement et informatique

   

+6

Autorités indépendantes

   

+3

Établissements publics

   

+3

Actions en faveur des victimes des législations antisémites

   

+36

Compensation pour exonérations de redevance télévision

   

-4

Cités administratives

   

-7

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Secrétariat général du Gouvernement

5

6

 

Actions interministérielles

15

15

 

Cités administratives

28

24

 

II. Secrétariat général de la défense nationale

       

Dépenses ordinaires

22

25

+3

(Autorisations de programme)

(6)

(33)

(+27)

Crédits de paiement

7

14

7

Total des crédits

29

39

+10

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Création d'emplois et mesures catégorielles

   

+2

Programme civil de défense

   

+2

Capacités techniques interministérielles

   

+6

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Programme civil de défense

3

8

 

Centre de transmissions gouvernemental

1

1

 

Direction centrale de la sécurité des systèmes d'information (DCSSI)

2

2

 

Capacités techniques interministérielles

-

22

 

III. Conseil économique et social

       

Dépenses ordinaires

30

31

+1

(Autorisations de programme)

(1)

(1)

(0)

Crédits de paiement

1

1

0

Total des crédits

31

32

+1

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+1

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Rénovation du palais d'Iéna

1

1

 

IV. Plan

       

Dépenses ordinaires

25

25

0

(Autorisations de programme)

(1)

(1)

(0)

Crédits de paiement

1

1

0

Total des crédits

26

26

0

       
 

Analyse des principaux écarts en crédits

     

Personnel

   

+1

Subvention non reconductible

   

-1

       

Analyse des principales autorisations de programme

     

Recherche en socio-économie

1

1

 

     

1. Évolution des crédits par ministère
(tableaux annexes)

(DO + CP ; en millions €)

Ministères

LFI 2001

PLF 2002
(structure constante)

Évol.
en %

 

PLF 2002

Affaires étrangères

3.368

3.630

+7,8

 

3.630

Agriculture et pêche

5.107

5.072

-0,7

 

5.103

Aménagement du territoire
et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

267

285

+6,8

 

285

II. Environnement

716

762

+6,3

 

761

Anciens combattants

3.627

3.628

-

 

3.628

Charges communes

51.050

51.649

+1,2

 

51.649

Culture et communication

2.549

2.602

+2,1

 

2.602

Économie, finances et industrie

14.143

14.449

+2,2

 

14.453

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

50.620

52.701

+4,1

 

52.701

II. Enseignement supérieur

8.546

8.741

+2,3

 

8.736

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

17.133

16.848

-1,7

 

16.780

II. Santé et solidarité

14.447

14.861

+2,9

 

14.800

III. Ville

367

372

+1,3

 

372

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

4.103

4.312

+5,1

 

4.312

II. Urbanisme et logement

7.433

7.304

-1,7

 

7.304

III. Transports et sécurité routière

8.729

9.292

+6,5

 

9.292

IV. Mer

1.024

940

-8,2

 

940

V. Tourisme

74

74

-0,5

 

74

Intérieur et décentralisation

16.980

17.265

+1,7

 

17.267

Jeunesse et sports

523

539

+3,1

 

539

Justice

4.435

4.689

+5,7

 

4.687

Outre-mer

1.040

1.080

+3,8

 

1.080

Recherche

6.157

6.213

+0,9

 

6.213

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

1.066

1.106

+3,8

 

1.106

II. Secrétariat général de la
défense nationale


30


39


+33,5

 


39

III. Conseil économique et social

31

32

+1,6

 

32

IV. Plan

26

26

-0,1

 

26

Total pour les budgets civils

223.591

228.511

+2,2

 

228.412

Défense

37.309

37.607

+0,8

 

37.607

Total pour le budget général

260.900

266.118

+2,0

 

266.019

Solde des comptes spéciaux du Trésor

-1.397

-1.989

n.s.

 

-1.989

Total des charges nettes

259.503

264.129

+1,8

 

264.030

2. Comparaison, par titre et par ministère,
pour les dépenses ordinaires,
des crédits prévus pour 2002
à ceux ouverts en 2001
(tableaux annexes)

Titre I Dette publique et dépenses en atténuation de recettes

         

Différence

Ministères ou services

2001

2002

2001/2002

   

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
           

Affaires étrangères

         

Agriculture et pêche

         

Aménagement du territoire et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

         

II. Environnement

         

Anciens combattants

         

Charges communes

95.861.771.428

99.982.043.765

2.619.760.000

102.601.803.765

+6.740.032.337

Culture et communication

         

Economie, finances et industrie

         

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

         

II. Enseignement supérieur

         

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

         

II. Santé et solidarité

         

III. Ville

         

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

         

II. Urbanisme et logement

         

III. Transports et sécurité routière

         

1. Transports et sécurité routière

         

2. Sécurité routière

         

IV. Mer

         

V. Tourisme

         

Intérieur et décentralisation

         

Jeunesse et sports

         

Justice

         

Outre-mer

         

Recherche

         

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

         

II. Secrétariat général de la défense nationale

         

III. Conseil économique et social

         

IV. Plan

         

Total général

95.861.771.428

99.982.043.765

2.619.760.000

102.601.803.765

+6.740.032.337

Titre II Pouvoirs publics

         

Différence

Ministères ou services

2001

2002

2001/2002

   

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
           

Affaires étrangères

         

Agriculture et pêche

         

Aménagement du territoire et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

         

II. Environnement

         

Anciens combattants

         

Charges communes

747.815.710

747.815.710

23.268.121

771.083.831

+23.268.121

Culture et communication

         

Economie, finances et industrie

         

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

         

II. Enseignement supérieur

         

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

         

II. Santé et solidarité

         

III. Ville

         

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

         

II. Urbanisme et logement

         

III. Transports et sécurité routière

         

1. Transports et sécurité routière

         

2. Sécurité routière

         

IV. Mer

         

V. Tourisme

         

Intérieur et décentralisation

         

Jeunesse et sports

         

Justice

         

Outre-mer

         

Recherche

         

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

         

II. Secrétariat général de la défense nationale

         

III. Conseil économique et social

         

IV. Plan

         

Total général

747.815.710

747.815.710

23.268.121

771.083.831

+23.268.121

Titre III Moyens des services

         

Différence

Ministères ou services

2001

2002

2001/2002

   

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
           

Affaires étrangères

1.456.302.176

1.458.911.013

37.618.760

1.496.529.773

+40.227.597

Agriculture et pêche

1.829.471.294

1.864.393.988

69.766.700

1.934.160.688

+104.689.394

Aménagement du territoire et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

18.836.600

18.937.028

-4.833.722

14.103.306

-4.733.294

II. Environnement

225.881.156

225.193.403

33.000.130

258.193.533

+32.312.377

Anciens combattants

44.225.143

44.225.143

721.857

44.947.000

+721.857

Charges communes

9.618.847.425

10.788.263.355

42.676.645

10.830.940.000

+1.212.092.575

Culture et communication

1.205.227.966

1.213.042.421

32.606.742

1.245.649.163

+40.421.197

Economie, finances et industrie

10.574.140.497

10.677.502.821

281.081.571

10.958.584.392

+384.443.895

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

43.471.245.012

45.027.159.536

319.946.626

45.347.106.162

+1.875.861.150

II. Enseignement supérieur

6.372.554.008

6.533.467.550

127.919.088

6.661.386.638

+288.832.630

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

1.637.630.850

1.620.995.768

160.825.602

1.781.821.370

+144.190.520

II. Santé et solidarité

997.169.739

1.007.649.288

28.677.401

1.036.326.689

+39.156.950

III. Ville

21.921.050

21.921.050

-7.041.620

14.879.430

-7.041.620

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

4.024.711.560

4.094.526.918

150.124.943

4.244.651.861

+219.940.301

II. Urbanisme et logement

17.074.290

17.074.290

-4.494

17.069.796

-4.494

III. Transports et sécurité routière

         

1. Transports et sécurité routière

197.649.220

197.420.546

13.762.354

211.182.900

+13.533.680

2. Sécurité routière

55.913.726

55.913.726

-55.913.726

''

-55.913.726

Sous-total

253.562.946

253.334.272

-42.151.372

211.182.900

-42.380.046

IV. Mer

101.732.622

102.722.590

-68.665.590

34.057.000

-67.675.622

V. Tourisme

21.157.297

21.341.320

1.078.372

22.419.692

+1.262.395

Total

4.418.238.715

4.488.999.390

40.381.859

4.529.381.249

+111.142.534

Intérieur et décentralisation

8.646.762.367

8.880.123.371

210.306.345

9.090.429.716

+443.667.349

Jeunesse et sports

314.154.588

317.740.699

9.799.195

327.539.894

+13.385.306

Justice

3.962.767.833

4.009.960.998

178.540.320

4.188.501.318

+225.733.485

Outre-mer

167.783.438

170.001.563

8.937.103

178.938.666

+11.155.228

Recherche

2.824.239.877

2.824.239.877

48.784.132

2.873.024.009

+48.784.132

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

546.338.553

542.769.440

19.623.929

562.393.369

+16.054.816

II. Secrétariat général de la défense nationale

22.481.923

22.198.314

2.378.458

24.576.772

+2.094.849

III. Conseil économique et social

30.428.885

30.517.946

408.597

30.926.543

+497.658

IV. Plan

16.569.315

16.731.544

90.589

16.822.133

+252.818

Total général

98.423.218.410

101.804.945.506

1.642.216.307

103.447.161.813

+5.023.943.403

Titre IV Interventions publiques

         

Différence

Ministères ou services

2001

2002

2001/2002

   

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
           

Affaires étrangères

1.605.344.049

1.603.269.218

2.816.958

1.606.086.176

+742.127

Agriculture et pêche

3.085.973.961

2.980.759.748

-3.289.642

2.977.470.106

-108.503.855

Aménagement du territoire et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

83.975.017

83.542.062

-6.485.633

77.056.429

-6.918.588

II. Environnement

300.814.167

299.095.152

66.485.119

365.580.271

+64.766.104

Anciens combattants

3.582.961.833

3.534.376.237

48.634.763

3.583.011.000

+49.167

Charges communes

3.445.526.460

3.522.086.105

-700.987.105

2.821.099.000

-624.427.460

Culture et communication

781.876.378

775.478.245

45.169.914

820.648.159

+38.771.781

Economie, finances et industrie

2.255.164.897

2.226.384.394

-16.611.450

2.209.772.944

-45.391.953

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

7.043.065.853

7.041.059.624

206.951.486

7.248.011.110

+204.945.257

II. Enseignement supérieur

1.335.646.133

1.335.204.031

16.388.268

1.351.592.299

+15.946.166

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

15.419.060.001

15.408.082.910

-486.542.716

14.921.540.194

-497.519.807

II. Santé et solidarité

13.383.347.995

13.381.284.751

342.427.076

13.723.711.827

+340.363.832

III. Ville

266.611.378

266.404.657

28.203.067

294.607.724

+27.996.346

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

1.509.136

1.509.136

''

1.509.136

''

II. Urbanisme et logement

5.483.961.296

5.550.649.974

-159.032.691

5.391.617.283

-92.344.013

III. Transports et sécurité routière

         

1. Transports et sécurité routière

7.120.395.178

7.120.332.674

176.648.326

7.296.981.000

+176.585.822

2. Sécurité routière

3.209.814

1.676.939

-1.676.939

''

-3.209.814

Sous-total

7.123.604.992

7.122.009.613

174.971.387

7.296.981.000

+173.376.008

IV. Mer

872.973.381

872.958.136

-22.553.136

850.405.000

-22.568.381

V. Tourisme

44.733.877

44.210.215

304.898

44.515.113

-218.764

Total

13.526.782.682

13.591.337.074

-6.309.542

13.585.027.532

+58.244.850

Intérieur et décentralisation

6.269.572.712

6.269.519.355

209.816.307

6.479.335.662

+209.762.950

Jeunesse et sports

199.116.405

184.601.430

18.787.189

203.388.619

+4.272.214

Justice

267.749.960

307.278.465

955.751

308.234.216

+40.484.256

Outre-mer

620.930.190

620.925.617

11.937.252

632.862.869

+11.932.679

Recherche

1.203.088.313

1.202.999.893

7.559.486

1.210.559.379

+7.471.066

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

487.089.855

486.952.651

31.095.316

518.047.967

+30.958.112

II. Secrétariat général de la défense nationale

         

III. Conseil économique et social

         

IV. Plan

8.815.595

8.396.360

9.757

8.406.117

-409.478

Total général

75.172.513.834

75.129.037.979

-182.988.379

74.946.049.600

-226.464.234

Récapitulation générale des dépenses ordinaires

         

Différence

Ministères ou services

2001

2002

2001/2002

   

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
           

Affaires étrangères

3.061.646.225

3.062.180.231

40.435.718

3.102.615.949

+40.969.724

Agriculture et pêche

4.915.445.255

4.845.153.736

66.477.058

4.911.630.794

-3.814.461

Aménagement du territoire et environnement :

         

I. Aménagement du territoire

102.811.617

102.479.090

-11.319.355

91.159.735

-11.651.882

II. Environnement

526.695.323

524.288.555

99.485.249

623.773.804

+97.078.481

Anciens combattants

3.627.186.976

3.578.601.380

49.356.620

3.627.958.000

+771.024

Charges communes

109.673.961.023

115.040.208.935

1.984.717.661

117.024.926.596

+7.350.965.573

Culture et communication

1.987.104.344

1.988.520.666

77.776.656

2.066.297.322

+79.192.978

Economie, finances et industrie

12.829.305.394

12.903.887.215

264.470.121

13.168.357.336

+339.051.942

Éducation nationale :

         

I. Enseignement scolaire

50.514.310.865

52.068.219.160

526.898.112

52.595.117.272

+2.080.806.407

II. Enseignement supérieur

7.708.200.141

7.868.671.581

144.307.356

8.012.978.937

+304.778.796

Emploi et solidarité :

         

I. Emploi

17.056.690.851

17.029.078.678

-325.717.114

16.703.361.564

-353.329.287

II. Santé et solidarité

14.380.517.734

14.388.934.039

371.104.477

14.760.038.516

+379.520.782

III. Ville

288.532.428

288.325.707

21.161.447

309.487.154

+20.954.726

Équipement, transports et logement :

         

I. Services communs

4.026.220.696

4.096.036.054

150.124.943

4.246.160.997

+219.940.301

II. Urbanisme et logement

5.501.035.586

5.567.724.264

-159.037.185

5.408.687.079

-92.348.507

III. Transports et sécurité routière

         

1. Transports et sécurité routière

7.318.044.398

7.317.753.220

190.410.680

7.508.163.900

+190.119.502

2. Sécurité routière

59.123.540

57.590.665

-57.590.665

''

-59.123.540

Sous-total

7.377.167.938

7.375.343.885

132.820.015

7.508.163.900

+130.995.962

IV. Mer

974.706.003

975.680.726

-91.218.726

884.462.000

-90.244.003

V. Tourisme

65.891.174

65.551.535

1.383.270

66.934.805

+1.043.631

Total

17.945.021.397

18.080.336.464

34.072.317

18.114.408.781

+169.387.384

Intérieur et décentralisation

14.916.335.079

15.149.642.726

420.122.652

15.569.765.378

+653.430.299

Jeunesse et sports

513.270.993

502.342.129

28.586.384

530.928.513

+17.657.520

Justice

4.230.517.793

4.317.239.463

179.496.071

4.496.735.534

+266.217.741

Outre-mer

788.713.628

790.927.180

20.874.355

811.801.535

+23.087.907

Recherche

4.027.328.190

4.027.239.770

56.343.618

4.083.583.388

+56.255.198

Services du Premier ministre :

         

I. Services généraux

1.033.428.408

1.029.722.091

50.719.245

1.080.441.336

+47.012.928

II. Secrétariat général de la défense nationale

22.481.923

22.198.314

2.378.458

24.576.772

+2.094.849

III. Conseil économique et social

30.428.885

30.517.946

408.597

30.926.543

+497.658

IV. Plan

25.384.910

25.127.904

100.346

25.228.250

-156.660

Total général

270.205.319.382

277.663.842.960

4.102.256.049

281.766.099.009

+11.560.779.627

3. Comparaison, par titre et par ministère,
des autorisations de programme et crédits de paiement
prévus pour 2002
à ceux ouverts en 2001
(tableaux annexes)

Titre V Investissements exécutés par l'Etat

Ministères ou services

Autorisations de programme

 

2001

2002

     

Affaires étrangères

70.050.000

67.840.000

Agriculture et pêche

16.083.000

15.626.000

Aménagement du territoire et environnement :

   

I. Aménagement du territoire

   

II. Environnement

50.541.000

49.303.000

Anciens combattants

   

Charges communes

   

Culture et communication

280.642.000

291.901.000

Economie, finances et industrie

160.693.000

156.306.000

Éducation nationale :

   

I. Enseignement scolaire

95.471.000

99.420.000

II. Enseignement supérieur

125.466.000

199.081.000

Emploi et solidarité :

   

I. Emploi

9.909.000

10.670.000

II. Santé et solidarité

14.635.000

16.158.000

III. Ville

915.000

''

Équipement, transports et logement :

   

I. Services communs

19.163.000

20.450.000

II. Urbanisme et logement

41.096.000

38.739.000

III. Transports et sécurité routière

   

1. Transports et sécurité routière

1.521.845.000

1.583.760.000

2. Sécurité routière

31.698.000

''

Sous-total

1.553.543.000

1.583.760.000

IV. Mer

84.380.000

80.597.000

V. Tourisme

''

''

Total

1.698.182.000

1.723.546.000

Intérieur et décentralisation

309.647.000

308.747.000

Jeunesse et sports

7.013.000

5.338.000

Justice

418.915.000

360.162.000

Outre-mer

5.687.000

5.992.000

Recherche

1.220.000

1.220.000

Services du Premier ministre :

   

I. Services généraux

47.564.000

44.972.000

II. Secrétariat général de la défense nationale

6.403.000

32.930.000

III. Conseil économique et social

823.000

824.000

IV. Plan

   

Total général

3.319.859.000

3.390.036.000

Crédits de paiement

2001

2002

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

47.183.000

33.768.000

20.352.000

54.120.000

13.999.000

9.031.000

4.688.000

13.719.000

       
       

37.434.000

6.134.000

18.050.000

24.184.000

       
       

296.245.000

185.654.000

70.971.000

256.625.000

137.056.000

91.696.000

55.098.000

146.794.000

       

87.658.000

25.154.000

57.010.000

82.164.000

92.346.000

45.730.000

28.014.000

73.744.000

       

9.681.000

1.373.000

3.202.000

4.575.000

8.987.000

4.301.000

4.847.000

9.148.000

915.000

''

''

''

       

16.421.000

2.734.000

7.239.000

9.973.000

36.697.000

14.299.000

17.019.000

31.318.000

       

1.027.914.000

518.194.000

697.289.000

1.215.483.000

31.698.000

''

''

''

1.059.612.000

518.194.000

697.289.000

1.215.483.000

46.044.000

26.060.000

25.035.000

51.095.000

''

''

''

''

1.158.774.000

561.287.000

746.582.000

1.307.869.000

289.829.000

146.382.000

89.953.000

236.335.000

3.506.000

''

2.669.000

2.669.000

204.571.000

148.638.000

41.561.000

190.199.000

4.961.000

2.244.000

2.482.000

4.726.000

991.000

610.000

610.000

1.220.000

       

32.320.000

3.354.000

22.105.000

25.459.000

7.013.000

3.202.000

11.585.000

14.787.000

823.000

''

824.000

824.000

       

2.434.292.000

1.268.558.000

1.180.603.000

2.449.161.000

       

Titre VI Subventions d'investissement accordées par l'Etat

Ministères ou services

Autorisations de programme

 

2001

2002

     

Affaires étrangères

353.859.000

3.660.815.000

Agriculture et pêche

243.795.000

224.420.000

Aménagement du territoire et environnement :

   

I. Aménagement du territoire

264.522.000

269.230.000

II. Environnement

404.641.000

371.418.000

Anciens combattants

   

Charges communes

''

''

Culture et communication

321.052.000

275.105.000

Economie, finances et industrie

757.442.000

1.100.370.000

Éducation nationale :

   

I. Enseignement scolaire

24.550.000

31.690.000

II. Enseignement supérieur

859.020.000

705.375.000

Emploi et solidarité :

   

I. Emploi

67.109.000

74.430.000

II. Santé et solidarité

144.724.000

104.238.000

III. Ville

176.196.000

228.672.000

Équipement, transports et logement :

   

I. Services communs

58.767.000

58.142.000

II. Urbanisme et logement

2.023.613.000

2.079.930.000

III. Transports et sécurité routière

   

1. Transports et sécurité routière

693.216.000

749.756.000

2. Sécurité routière

549.000

''

Sous-total

693.765.000

749.756.000

IV. Mer

6.472.000

9.123.000

V. Tourisme

15.173.000

14.030.000

Total

2.797.790.000

2.910.981.000

Intérieur et décentralisation

1.802.150.000

1.722.340.000

Jeunesse et sports

10.761.000

10.212.000

Justice

610.000

1.905.000

Outre-mer

337.787.000

436.733.000

Recherche

2.209.606.000

2.264.898.000

Services du Premier ministre :

   

I. Services généraux

15.000

''

II. Secrétariat général de la défense nationale

   

III. Conseil économique et social

   

IV. Plan

503.000

808.000

Total général

10.776.132.000

14.393.640.000

Crédits de paiement

2001

2002

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

259.188.000

427.897.000

45.306.000

473.203.000

177.230.000

94.294.000

83.030.000

177.324.000

       

164.287.000

120.083.000

74.137.000

194.220.000

152.202.000

18.769.000

94.563.000

113.332.000

       

213.429.000

''

''

''

265.829.000

105.489.000

173.871.000

279.360.000

1.176.331.000

792.001.000

346.268.000

1.138.269.000

       

17.855.000

5.340.000

18.750.000

24.090.000

745.419.000

246.800.000

402.830.000

649.630.000

       

66.347.000

37.516.000

34.194.000

71.710.000

57.218.000

17.816.000

13.101.000

30.917.000

77.962.000

5.549.000

57.168.000

62.717.000

       

60.390.000

6.901.000

48.757.000

55.658.000

1.894.954.000

976.549.000

887.083.000

1.863.632.000

       

291.052.000

225.815.000

342.841.000

568.656.000

549.000

''

''

''

291.601.000

225.815.000

342.841.000

568.656.000

3.346.000

''

4.550.000

4.550.000

8.389.000

2.751.000

4.209.000

6.960.000

2.258.680.000

1.212.016.000

1.287.440.000

2.499.456.000

1.773.927.000

738.128.000

722.439.000

1.460.567.000

5.806.000

''

5.106.000

5.106.000

305.000

''

476.000

476.000

246.842.000

134.336.000

128.734.000

263.070.000

2.128.843.000

275.355.000

1.853.216.000

2.128.571.000

       

15.000

''

''

''

       
       

526.000

252.000

404.000

656.000

9.788.241.000

4.231.641.000

5.341.033.000

9.572.674.000

       

Titre VII Réparation des dommages de guerre

Ministères ou services

Autorisations de programme

 

2001

2002

     

Affaires étrangères

Agriculture et pêche

Aménagement du territoire et environnement :

I. Aménagement du territoire

II. Environnement

Anciens combattants

Charges communes

Culture et communication

Economie, finances et industrie

Éducation nationale :

I. Enseignement scolaire

II. Enseignement supérieur

Emploi et solidarité :

I. Emploi

II. Santé et solidarité

III. Ville

Équipement, transports et logement :

I. Services communs

II. Urbanisme et logement

III. Transports et sécurité routière

1. Transports et sécurité routière

2. Sécurité routière

IV. Mer

V. Tourisme

Intérieur et décentralisation

Jeunesse et sports

Justice

Outre-mer

Recherche

Services du Premier ministre :

I. Services généraux

II. Secrétariat général de la défense nationale

III. Conseil économique et social

IV. Plan

Total général

Crédits de paiement

2001

2002

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

       

Récapitulation générale des dépenses en capital

Ministères ou services

Autorisations de programme

 

2001

2002

     

Affaires étrangères

423.909.000

3.728.655.000

Agriculture et pêche

259.878.000

240.046.000

Aménagement du territoire et environnement :

   

I. Aménagement du territoire

264.522.000

269.230.000

II. Environnement

455.182.000

420.721.000

Anciens combattants

   

Charges communes

''

''

Culture et communication

601.694.000

567.006.000

Economie, finances et industrie

918.135.000

1.256.676.000

Éducation nationale :

   

I. Enseignement scolaire

120.021.000

131.110.000

II. Enseignement supérieur

984.486.000

904.456.000

Emploi et solidarité :

   

I. Emploi

77.018.000

85.100.000

II. Santé et solidarité

159.359.000

120.396.000

III. Ville

177.111.000

228.672.000

Équipement, transports et logement :

   

I. Services communs

77.930.000

78.592.000

II. Urbanisme et logement

2.064.709.000

2.118.669.000

III. Transports et sécurité routière

   

1. Transports et sécurité routière

2.215.061.000

2.333.516.000

2. Sécurité routière

32.247.000

''

Sous-total

2.247.308.000

2.333.516.000

IV. Mer

90.852.000

89.720.000

V. Tourisme

15.173.000

14.030.000

Total

4.495.972.000

4.634.527.000

Intérieur et décentralisation

2.111.797.000

2.031.087.000

Jeunesse et sports

17.774.000

15.550.000

Justice

419.525.000

362.067.000

Outre-mer

343.474.000

442.725.000

Recherche

2.210.826.000

2.266.118.000

Services du Premier ministre :

   

I. Services généraux

47.579.000

44.972.000

II. Secrétariat général de la défense nationale

6.403.000

32.930.000

III. Conseil économique et social

823.000

824.000

IV. Plan

503.000

808.000

Total général

14.095.991.000

17.783.676.000

Crédits de paiement

2001

2002

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

306.371.000

461.665.000

65.658.000

527.323.000

191.229.000

103.325.000

87.718.000

191.043.000

       

164.287.000

120.083.000

74.137.000

194.220.000

189.636.000

24.903.000

112.613.000

137.516.000

       

213.429.000

''

''

''

562.074.000

291.143.000

244.842.000

535.985.000

1.313.387.000

883.697.000

401.366.000

1.285.063.000

       

105.513.000

30.494.000

75.760.000

106.254.000

837.765.000

292.530.000

430.844.000

723.374.000

       

76.028.000

38.889.000

37.396.000

76.285.000

66.205.000

22.117.000

17.948.000

40.065.000

78.877.000

5.549.000

57.168.000

62.717.000

       

76.811.000

9.635.000

55.996.000

65.631.000

1.931.651.000

990.848.000

904.102.000

1.894.950.000

       

1.318.966.000

744.009.000

1.040.130.000

1.784.139.000

32.247.000

''

''

''

1.351.213.000

744.009.000

1.040.130.000

1.784.139.000

49.390.000

26.060.000

29.585.000

55.645.000

8.389.000

2.751.000

4.209.000

6.960.000

3.417.454.000

1.773.303.000

2.034.022.000

3.807.325.000

2.063.756.000

884.510.000

812.392.000

1.696.902.000

9.312.000

''

7.775.000

7.775.000

204.876.000

148.638.000

42.037.000

190.675.000

251.803.000

136.580.000

131.216.000

267.796.000

2.129.834.000

275.965.000

1.853.826.000

2.129.791.000

       

32.335.000

3.354.000

22.105.000

25.459.000

7.013.000

3.202.000

11.585.000

14.787.000

823.000

''

824.000

824.000

526.000

252.000

404.000

656.000

12.222.533.000

5.500.199.000

6.521.636.000

12.021.835.000

       

4. Échéancier prévu des
ouvertures de crédits de paiement en regard
des autorisations de programme anciennes et nouvelles
(tableaux annexes)

Titre V Investissements exécutés par l'Etat

Ministères ou services

Autorisations de programme en compte au 1er

Crédits de paiement

 

janvier 2001

2001 et années antérieures

2002

2003

         

Affaires étrangères

758.418

613.267

33.768

18.935

Agriculture et pêche

139.406

116.073

9.031

3.370

Aménagement du territoire et environnement :

       

I. Aménagement du territoire

       

II. Environnement

507.874

412.518

6.134

29.299

Anciens combattants

       

Charges communes

       

Culture et communication

3.152.586

2.469.737

185.654

165.738

Economie, finances et industrie

2.837.730

2.120.269

91.696

131.349

Éducation nationale :

       

I. Enseignement scolaire

715.557

647.276

25.154

17.624

II. Enseignement supérieur

2.127.832

1.859.416

45.730

55.672

Emploi et solidarité :

       

I. Emploi

70.048

62.832

1.373

5.843

II. Santé et solidarité

111.421

89.737

4.301

17.383

III. Ville

4.712

4.467

''

245

Équipement, transports et logement :

       

I. Services communs

376.380

335.703

2.734

16.213

II. Urbanisme et logement

444.719

394.009

14.299

4.403

III. Transports et sécurité routière

       

1. Transports et sécurité routière

33.808.089

30.281.098

518.194

988.815

2. Sécurité routière

''

''

''

''

Sous-total

33.808.089

30.281.098

518.194

988.815

IV. Mer

876.226

703.940

26.060

73.337

V. Tourisme

547

378

''

51

Total

35.505.961

31.715.128

561.287

1.082.819

Intérieur et décentralisation

2.489.609

1.915.083

146.382

107.769

Jeunesse et sports

58.450

50.775

''

2.000

Justice

2.792.093

1.867.457

148.638

359.868

Outre-mer

71.310

60.862

2.244

2.735

Recherche

4.730

2.898

610

''

Services du Premier ministre :

       

I. Services généraux

362.566

310.462

3.354

24.015

II. Secrétariat général de la défense nationale

33.604

24.086

3.202

2.106

III. Conseil économique et social

1.479

1.479

''

''

IV. Plan

       

Total général

51.745.386

44.343.822

1.268.558

2.026.770

correspondants

Autorisations de programme de 2002

(en milliers d'euros)

Crédits de paiement correspondants

2004

2005 et ultérieurement

 

2002

2003

2004

2005 et ultérieurement

             

18.935

73.513

67.840

20.352

20.352

27.136

''

5.467

5.465

15.626

4.688

6.251

4.687

''

             
             

44.652

15.354

49.303

18.050

23.993

7.260

''

             
             

165.738

165.719

291.901

70.971

88.186

87.582

45.162

132.717

361.699

156.306

55.098

31.103

30.318

39.787

             

12.561

12.942

99.420

57.010

13.995

13.995

14.420

100.209

66.805

199.081

28.014

42.767

76.980

51.320

             

''

''

10.670

3.202

4.268

3.200

''

''

''

16.158

4.847

6.463

4.848

''

''

''

''

''

''

''

''

             

19.225

2.505

20.450

7.239

9.625

3.586

''

''

32.008

38.739

17.019

18.923

2.797

''

             

626.795

1.393.187

1.583.760

697.289

524.837

327.092

34.542

''

''

''

''

''

''

''

626.795

1.393.187

1.583.760

697.289

524.837

327.092

34.542

72.889

''

80.597

25.035

27.995

27.567

''

51

67

''

''

''

''

''

718.960

1.427.767

1.723.546

746.582

581.380

361.042

34.542

107.769

212.606

308.747

89.953

59.142

59.142

100.510

4.000

1.675

5.338

2.669

1.601

1.068

''

310.000

106.130

360.162

41.561

81.594

94.803

142.204

2.735

2.734

5.992

2.482

3.510

''

''

600

622

1.220

610

610

''

''

             

13.473

11.262

44.972

22.105

11.434

11.433

''

2.106

2.104

32.930

11.585

16.769

4.576

''

''

''

824

824

''

''

''

             

1.639.922

2.466.397

3.390.036

1.180.603

993.418

788.070

427.945

             

Titre VI Subventions d'investissement accordées par l'Etat

Ministères ou services

Autorisations de programme en compte au 1er

Crédits de paiement

 

janvier 2001

2001 et années antérieures

2002

2003

         

Affaires étrangères

9.888.280

5.638.610

427.897

403.545

Agriculture et pêche

2.675.132

1.971.793

94.294

70.405

Aménagement du territoire et environnement :

       

I. Aménagement du territoire

1.764.737

940.968

120.083

211.105

II. Environnement

1.498.689

909.136

18.769

398.714

Anciens combattants

       

Charges communes

2.544.191

930

''

869.096

Culture et communication

1.813.214

1.364.439

105.489

114.425

Economie, finances et industrie

13.628.564

11.146.789

792.001

575.955

Éducation nationale :

       

I. Enseignement scolaire

128.352

110.716

5.340

6.148

II. Enseignement supérieur

2.599.590

2.087.567

246.800

89.353

Emploi et solidarité :

       

I. Emploi

702.754

577.988

37.516

87.250

II. Santé et solidarité

969.952

591.419

17.816

110.959

III. Ville

728.901

365.662

5.549

107.307

Équipement, transports et logement :

       

I. Services communs

295.723

260.339

6.901

14.649

II. Urbanisme et logement

13.535.292

10.868.414

976.549

203.620

III. Transports et sécurité routière

       

1. Transports et sécurité routière

4.308.439

3.499.633

225.815

202.157

2. Sécurité routière

''

''

''

''

Sous-total

4.308.439

3.499.633

225.815

202.157

IV. Mer

75.432

68.687

''

3.378

V. Tourisme

88.366

43.199

2.751

12.725

Total

18.303.252

14.740.272

1.212.016

436.529

Intérieur et décentralisation

14.765.445

12.014.867

738.128

283.194

Jeunesse et sports

46.262

16.695

''

3.000

Justice

7.306

3.235

''

1.839

Outre-mer

3.053.842

2.108.641

134.336

270.288

Recherche

9.797.294

8.778.060

275.355

136.703

Services du Premier ministre :

       

I. Services généraux

224.832

106.730

''

118.102

II. Secrétariat général de la défense nationale

       

III. Conseil économique et social

       

IV. Plan

1.791

1.245

252

147

Total général

85.142.380

63.475.762

4.231.641

4.294.064

correspondants

Autorisations de programme de 2002

(en milliers d'euros)

Crédits de paiement correspondants

2004

2005 et ultérieurement

 

2002

2003

2004

2005 et ultérieurement

             

535.496

2.882.732

3.660.815

45.306

173.059

197.652

3.244.798

271.226

267.414

224.420

83.030

83.725

57.665

''

             

211.105

281.476

269.230

74.137

74.137

94.428

26.528

124.005

48.065

371.418

94.563

167.798

109.057

''

             

837.082

837.083

''

''

''

''

''

114.425

114.436

275.105

173.871

40.433

37.212

23.589

541.729

572.090

1.100.370

346.268

267.743

265.962

220.397

             

6.148

''

31.690

18.750

6.470

6.470

''

110.947

64.923

705.375

402.830

125.219

126.517

50.809

             

''

''

74.430

34.194

21.091

19.145

''

129.730

120.028

104.238

13.101

28.097

31.271

31.769

107.307

143.076

228.672

57.168

57.168

57.168

57.168

             

13.834

''

58.142

48.757

8.951

434

''

8.659

1.478.050

2.079.930

887.083

989.252

196.004

7.591

             

272.350

108.941

749.756

342.841

285.013

121.902

''

''

''

''

''

''

''

''

272.350

108.941

749.756

342.841

285.013

121.902

''

3.367

''

9.123

4.550

4.573

''

''

12.725

16.966

14.030

4.209

4.209

5.612

''

310.935

1.603.957

2.910.981

1.287.440

1.291.998

323.952

7.591

27.277

1.701.979

1.722.340

722.439

655.898

344.003

''

6.000

20.567

10.212

5.106

5.106

''

''

1.800

432

1.905

476

443

457

529

270.288

270.289

436.733

128.734

181.359

115.664

10.976

70.800

536.376

2.264.898

1.853.216

232.504

177.407

1.771

             

''

''

''

''

''

''

''

             
             

147

''

808

404

404

''

''

3.676.447

9.464.923

14.393.640

5.341.033

3.412.652

1.964.030

3.675.925

             

Titre VII Réparation des dommages de guerre

Ministères ou services

Autorisations de programme en compte au 1er

Crédits de paiement

 

janvier 2001

2001 et années antérieures

2002

2003

         

Affaires étrangères

Agriculture et pêche

Aménagement du territoire et environnement :

I. Aménagement du territoire

II. Environnement

Anciens combattants

Charges communes

Culture et communication

Economie, finances et industrie

Éducation nationale :

I. Enseignement scolaire

II. Enseignement supérieur

Emploi et solidarité :

I. Emploi

II. Santé et solidarité

III. Ville

Équipement, transports et logement :

I. Services communs

3.034

3.321

II. Urbanisme et logement

III. Transports et sécurité routière

1. Transports et sécurité routière

2. Sécurité routière

IV. Mer

V. Tourisme

Total

3.034

3.321

Intérieur et décentralisation

Jeunesse et sports

Justice

Outre-mer

Recherche

Services du Premier ministre :

I. Services généraux

II. Secrétariat général de la défense nationale

III. Conseil économique et social

IV. Plan

Total général

3.034

3.321

correspondants

Autorisations de programme de 2002

(en milliers d'euros)

Crédits de paiement correspondants

2004

2005 et ultérieurement

 

2002

2003

2004

2005 et ultérieurement

             

             

Récapitulation générale des dépenses en capital

Ministères ou services

Autorisations de programme en compte au 1er

Crédits de paiement

 

janvier 2001

2001 et années antérieures

2002

2003

         

Affaires étrangères

10.646.698

6.251.877

461.665

422.480

Agriculture et pêche

2.814.538

2.087.866

103.325

73.775

Aménagement du territoire et environnement :

       

I. Aménagement du territoire

1.764.737

940.968

120.083

211.105

II. Environnement

2.006.563

1.321.654

24.903

428.013

Anciens combattants

       

Charges communes

2.544.191

930

''

869.096

Culture et communication

4.965.800

3.834.176

291.143

280.163

Economie, finances et industrie

16.466.294

13.267.058

883.697

707.304

Éducation nationale :

       

I. Enseignement scolaire

843.909

757.992

30.494

23.772

II. Enseignement supérieur

4.727.422

3.946.983

292.530

145.025

Emploi et solidarité :

       

I. Emploi

772.802

640.820

38.889

93.093

II. Santé et solidarité

1.081.373

681.156

22.117

128.342

III. Ville

733.613

370.129

5.549

107.552

Équipement, transports et logement :

       

I. Services communs

675.137

599.363

9.635

30.862

II. Urbanisme et logement

13.980.011

11.262.423

990.848

208.023

III. Transports et sécurité routière

       

1. Transports et sécurité routière

38.116.528

33.780.731

744.009

1.190.972

2. Sécurité routière

''

''

''

''

Sous-total

38.116.528

33.780.731

744.009

1.190.972

IV. Mer

951.658

772.627

26.060

76.715

V. Tourisme

88.913

43.577

2.751

12.776

Total

53.812.247

46.458.721

1.773.303

1.519.348

Intérieur et décentralisation

17.255.054

13.929.950

884.510

390.963

Jeunesse et sports

104.712

67.470

''

5.000

Justice

2.799.399

1.870.692

148.638

361.707

Outre-mer

3.125.152

2.169.503

136.580

273.023

Recherche

9.802.024

8.780.958

275.965

136.703

Services du Premier ministre :

       

I. Services généraux

587.398

417.192

3.354

142.117

II. Secrétariat général de la défense nationale

33.604

24.086

3.202

2.106

III. Conseil économique et social

1.479

1.479

''

''

IV. Plan

1.791

1.245

252

147

Total général

136.890.800

107.822.905

5.500.199

6.320.834

correspondants

Autorisations de programme de 2002

(en milliers d'euros)

Crédits de paiement correspondants

2004

2005 et ultérieurement

 

2002

2003

2004

2005 et ultérieurement

             

554.431

2.956.245

3.728.655

65.658

193.411

224.788

3.244.798

276.693

272.879

240.046

87.718

89.976

62.352

''

             

211.105

281.476

269.230

74.137

74.137

94.428

26.528

168.657

63.419

420.721

112.613

191.791

116.317

''

             

837.082

837.083

''

''

''

''

''

280.163

280.155

567.006

244.842

128.619

124.794

68.751

674.446

933.789

1.256.676

401.366

298.846

296.280

260.184

             

18.709

12.942

131.110

75.760

20.465

20.465

14.420

211.156

131.728

904.456

430.844

167.986

203.497

102.129

             

''

''

85.100

37.396

25.359

22.345

''

129.730

120.028

120.396

17.948

34.560

36.119

31.769

107.307

143.076

228.672

57.168

57.168

57.168

57.168

             

33.059

2.505

78.592

55.996

18.576

4.020

''

8.659

1.510.058

2.118.669

904.102

1.008.175

198.801

7.591

             

899.145

1.502.128

2.333.516

1.040.130

809.850

448.994

34.542

''

''

''

''

''

''

''

899.145

1.502.128

2.333.516

1.040.130

809.850

448.994

34.542

76.256

''

89.720

29.585

32.568

27.567

''

12.776

17.033

14.030

4.209

4.209

5.612

''

1.029.895

3.031.724

4.634.527

2.034.022

1.873.378

684.994

42.133

135.046

1.914.585

2.031.087

812.392

715.040

403.145

100.510

10.000

22.242

15.550

7.775

6.707

1.068

''

311.800

106.562

362.067

42.037

82.037

95.260

142.733

273.023

273.023

442.725

131.216

184.869

115.664

10.976

71.400

536.998

2.266.118

1.853.826

233.114

177.407

1.771

             

13.473

11.262

44.972

22.105

11.434

11.433

''

2.106

2.104

32.930

11.585

16.769

4.576

''

''

''

824

824

''

''

''

147

''

808

404

404

''

''

5.316.369

11.931.320

17.783.676

6.521.636

4.406.070

2.752.100

4.103.870

             

5. Évolution des effectifs financés par l'État
(tableau annexe)

 

Effectif budgétaire 2001

 

Emplois budg. nouveaux ou supprimés

Emplois non budg. de l'État

Emplois non budg. des Établ. Publics

Évolution réelle totale des effectifs financés par l'État

 

Mesures d'ordre relatives à l'effectif budgétaire 1

 

Effectif budgétaire
pour 2002

 

(1)

 

(2)

(3)

(4)

=(2)+(3)+(4)

 

(6)

 

=(1)+(2)+(6)

I. Budgets civils :

                   

Affaires étrangères

9.471

 

4

 

49

53

 

-9

 

9.466

Agriculture et pêche

30.388

 

300

9

26

335

 

514

 

31.202

Aménag. du territoire et environnement :

                   

I. Aménag. du territoire

144

           

-21

 

123

II. Environnement

3.060

 

300

 

84

384

 

14

 

3.374

Anciens combattants

-

     

-13

-13

 

-

 

-

Culture et communication

14.968

 

117

 

38

155

 

229

 

15.314

Éco., finances et industrie

179.705

           

1.416

 

181.121

Éducation nationale :

                   

I. Enseignement scolaire

954.232

 

5.077

625

35

5.737

 

4.809

 

964.118

II. Enseignement supérieur

128.722

 

1.664

261

54

1.979

 

-68

 

130.318

Emploi et solidarité :

                   

I. Emploi

10.339

 

125

5

570

700

 

125

 

10.589

II. Santé et solidarité

14.728

 

250

   

250

 

44

 

15.022

Équip., transp. et logement :

                   

I. Services communs

97.957

 

241

 

-19

222

 

3.450

 

101.648

IV. Mer

2.451

 

58

   

58

 

-2.509

 

-

V. Tourisme

321

               

321

Intérieur et décentr. (hors appelés et volontaires)


163.892

 

1.988

   


1.988

 


3.058

 


168.968 a

Jeunesse et sports

6.741

 

4

5

38

47

 

-2

 

6.743

Justice

64.409

 

2.792

300

151

3.243

 

-28

 

67.173

Outre-mer (hors appelés et volontaires)


2.979

           


93

 


3.072

Recherche

-

     

263

263

 

-

 

-

Serv. du Premier ministre :

                   

I. Services généraux

1.618

 

27

9

4

40

 

112

 

1.757

II. S.G.D.N. (hors appelés)

255

 

23

 

1

24

     

278

IV. Plan

207

 

-1

   

-1

     

206

Budgets annexes

11.792

 

428

   

428

 

38

 

12.258

                     

Totaux budgets civils

1.698.379

 

13.397

1.214

1.281

15.892

 

11.265

 

1.723.071 a

II. Emplois militaires et de défense :

                   
                     

DÉFENSE (hors appelés et volontaires)


424.767

 


4.043

   


4.043

 


2.028

 


430.838

                     

ENGAGÉS DANS LES
MINISTÈRES CIVILS :

   


30


125

 


155

       

Intérieur (sécurité civile)

   

30

125

 

155

       
                     
                     

APPELÉS ET VOLONTAIRES :


43.786

 


-15.912

   


-15.912

     


27.874

Défense

41.090

 

-16.302

   

-16.302

     

24.788

Intérieur (police et sécurité civile)

616

 

-30

   

-30

     

586

Outre-mer (SMA)

2.068

 

432

   

432

     

2.500

S.G.D.N.

12

 

-12

   

-12

     

-

Totaux emplois militaires et de défense


468.553

 


-11.839


125

 


-11.714

 


2.028

 


458.712
b

1 : +3.996 emplois au titre de la résorption de l'emploi précaire (3.150 à l'Enseignement scolaire, 520 à l'Agriculture, 200 à la Culture, 50 à l'Emploi,
50 à la Santé et 26 aux Services généraux du Premier ministre) ;
+6.917 emplois au titre de la régularisation d' emplois `Berkani' (2.335 à la Défense, 2.106 à l'Intérieur, 1.452 au Minéfi, 962 à l'Équipement,
35 à l'Emploi, 20 à l'Outre-mer et 7 à la Mer) ;
+2.500 régularisations de surnombres (1.500 enseignants stagiaires et 1.000 policiers) ;
- 120 emplois pour solde des diverses autres mesures d'ordre ;
soit +13.293 emplois au titre de l'ensemble des mesures d'ordre.
a : total y compris créations d'emplois d'engagés inscrits sur budgets civils (+ 30 emplois à l'Intérieur).
b : total hors créations d'emplois d'engagés inscrits sur budgets civils (30 emplois à l'Intérieur).

II. Observations générales sur
l'évolution des dépenses militaires
et tableau annexe

Le projet de budget de la défense pour 2002 s'élève à 37.607 millions € se décomposant comme suit :
- 25.211 millions € pour les dépenses ordinaires ;
- 12.396 millions € pour les dépenses en capital.
Les autorisations de programme s'élèvent à 13.066 millions €, dont 56,8 millions € au titre des dépenses d'entretien programmé des matériels imputées sur le titre III.

S'agissant du titre III :
- les crédits de rémunérations et charges sociales s'élèvent à 13.200 millions €, soit + 2,3 % par rapport à la LFI 2001. Les principales mesures nouvelles portent sur l'achèvement de la professionnalisation des armées (200 suppressions d'emplois d'officiers, 3.500 suppressions d'emplois de sous-officiers, 7.888 créations d'emplois de militaires du rang, 6.538 créations d'emplois de volontaires et 22.840 suppressions d'emplois d'appelés) ; par ailleurs, 700 créations d'emplois de sous-officiers de gendarmerie sont prévues hors programmation ainsi que 371 créations d'emplois civils et militaires en faveur du service de santé des armées. Le PLF 002 prévoit également un important train de mesures statutaires et indemnitaires (44,4 millions €) au profit des personnels civils et militaires, visant à améliorer la rémunération et les conditions de déroulement des carrières.
- les crédits destinés aux pensions civiles et militaires se montent à 8.754 millions €.
- les crédits de fonctionnement courant s'élèvent à 3.257 millions €, soit une augmentation de 2,4 % par rapport à la LFI 2001. Ils permettent d'accroître les moyens consacrés à l'activité des forces et à l'achat de produits pétroliers (+ 47,7 millions €). Les crédits de fonctionnement de la Gendarmerie sont portés à 687,9 millions €, soit une augmentation de 69,9 millions €.

S'agissant des dépenses en capital, le montant des autorisations de programme s'élève à 13.009 millions €, soit une progression de 0,7 %. Le montant des crédits de paiement s'élève à 12.396 millions €, auxquels s'ajouteront 412 millions € complémentaires en gestion 2002, provenant des reports des années antérieures. Les moyens de paiement disponibles progresseront donc de 0,7 % par rapport à 2001.

Comparaison, par titre, des autorisations de programme et

 

Autorisations de programme

 

2001

2002

Différence

 

Votées

Demandées

 

I. Dépenses ordinaires

     

Titre III. Moyens des armes et services

124.223

56.788

-67.435

       

II. Dépenses en capital

     

Titre V. Equipement

12.405.076

12.482.020

76.944

Titre VI. Subventions d'investissement accordées par l'Etat

510.917

527.364

16.447

       

Totaux pour les dépenses en capital

12.915.993

13.009.384

+93.391

Totaux généraux

13.040.216

13.066.172

+25.955

des crédits de paiement ouverts en 2001 et prévus pour 2002

Crédits de paiement

(en miliers d'euros)

2001

2002

Différence

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
         

24.591.270

24.964.476

246.833

25.211.309

+620.039

         
         

12.273.204

9.802.705

2.127.544

11.930.249

-342.955

445.064

125.312

340.363

465.675

+20.611

         

12.718.268

9.928.017

2.467.907

12.395.924

-322.344

37.309.538

34.892.493

2.714.740

37.607.233

+297.695

III. Observations générales sur
l'évolution des opérations des
comptes spéciaux du Trésor
et tableau annexe

L'excédent des comptes spéciaux du Trésor s'élevait à 1.397 millions € en loi de finances pour 2001 ; dans le projet de loi de finances pour 2002 cet excédent est évalué à 1.989 millions € :
· les opérations définitives des comptes d'affectation spéciale présentent un solde positif de 7 millions € en 2002 (comme en LFI 2001);
· les prêts des comptes d'affectation spéciale présentent comme en 2001 une charge de 7 millions € liée aux montants des avances remboursables inscrites sur le fonds de modernisation de la presse ;
· l'excédent des comptes d'avances, qui s'établissait à 593 millions € en loi de finances pour 2001, atteint 896 millions € dans le projet de loi de finances pour 2002, du fait notamment de l'impact de la réforme de la taxe professionnelle sur le compte d'avances aux collectivités locales et de la poursuite des efforts de recouvrement sur les titres émis au cours des exercices antérieurs sur ce compte ;
· l'excédent des comptes de prêts passe de 878 millions € en loi de finances pour 2001 à 373,5 millions € dans le projet de loi de finances pour 2002, évolution liée à la progression de la dépense sur le compte de consolidation de dettes envers la France ;
· le solde des comptes de commerce, déficitaire en LFI 2001 (16 millions €), est excédentaire dans le projet de loi de finances pour 2002, à hauteur de 186,5 millions €, en raison principalement des résultats prévisibles du compte n°904-22 « Gestion active de la dette et de la trésorerie de l'État » ;
· l'excédent du compte d'émission des monnaies métalliques s'élève à 533 millions €, compte tenu des opérations de substitutions des pièces en euros aux pièces en francs.

Répartition des crédits ouverts en 2001

 

Autorisations de programme

 

2001

2002

 

Votées

Demandées

1. Comptes d'affectation spéciale

   

Opérations à caractère définitif

   

Ordinaires

   

En capital

9.240.130.678

6.615.754.181

Sous-total

9.240.130.678

6.615.754.181

Opérations à caractère temporaire

   

Fonctionnement

   

Equipement

''

''

Sous-total

''

''

Total

9.240.130.678

6.615.754.181

     

2. Comptes de commerce

   
     

3. Comptes d'avances du Trésor

   
     

4. Comptes de prêts

152.449.017

''

Récapitulation

 

2001

 

Découverts

Evaluation des recettes

Crédits des dépenses

Charge nette

         

1. Comptes d'affectation spéciale

       

Opérations à caractère définitif

 

12.500.741.131

12.493.347.353

-7.393.778

Opérations à caractère temporaire

 

''

7.393.778

7.393.778

Total

 

12.500.741.131

12.500.741.131

''

         

2. Comptes de commerce

886.338.586

7.907.405.835

7.922.964.781

15.558.946

         

3. Comptes d'avances du Trésor

 

56.231.734.701

55.639.165.371

-592.569.330

         

4. Comptes de prêts

 

1.409.970.471

532.351.968

-877.618.503

         

5. Comptes de réglement avec les gouvernements étrangers

46.954.297

   

-2.286.735

         

6. Comptes d'opérations monétaires

''

   

59.561.831

et des crédits prévus pour 2002

Crédits de dépenses

2001

2002

Crédits votés

Services votés

Mesures nouvelles

Total

       
       

3.253.216.674

3.065.808.000

288.024.000

3.353.832.000

9.240.130.679

''

6.615.754.181

6.615.754.181

12.493.347.353

3.065.808.000

6.903.778.181

9.969.586.181

       

7.393.778

''

7.420.000

7.420.000

''

''

''

''

7.393.778

''

7.420.000

7.420.000

12.500.741.131

3.065.808.000

6.911.198.181

9.977.006.181

       

7.922.964.781

   

5.720.106.300

       

55.639.165.371

54.796.890.000

''

54.796.890.000

       

532.351.968

395.147.404

448.202.596

843.350.000

générale

             

2002

Découverts

Evaluation des recettes

Crédits des dépenses

Charge nette

Services votés

Mesures nouvelles

 

Services votés

Mesures nouvelles

Total

 
   

9.977.006.181

3.065.808.000

6.903.778.181

9.969.586.181

-7.420.000

   

''

''

7.420.000

7.420.000

7.420.000

   

9.977.006.181

3.065.808.000

6.911.198.181

9.977.006.181

''

             

276.492.290

1.700.762.510

5.906.628.600

   

5.720.106.300

-186.522.300

             
   

55.693.084.000

54.796.890.000

''

54.796.890.000

-896.194.000

             
   

1.216.860.000

395.147.404

448.202.596

843.350.000

-373.510.000

             


''

''

       

''

             

''

''

       

-533.000.000

________________

N° 3262.- Projet de loi de finances pour 2002 (analyses et tableaux annexes).


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