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M. Philippe Houillon

Val-d'Oise (1re circonscription)

Mandat en cours

Commission
Biographie
  • Né le 15 décembre 1951 à Bagnolet (Seine-Saint-Denis)
  • Avocat, ancien Bâtonnier de l'Ordre
Suppléant
  • M. Marc Giroud
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Philippe Houillon

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    Commission des lois : diverses dispositions d'adaptation ; régime des sections de commune ; question prioritaire de constitutionnalitéVoir la vidéo

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    Rôle de la justice en matière commerciale : Mme Christiane Taubira, ministre de la Justice

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  • Travaux récents

  • « Troisième séance du vendredi 8 février 2013

    • 1. Ouverture du mariage aux couples de personnes de même sexe (n° 628) (suite)
    • 2. Ordre du jour de la prochaine séance
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  • Question écrite n° 26722 publiée le 21 mai 2013
    enseignement : personnel - auxiliaires de vie scolaire - statut. perspectives

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur la situation des auxiliaires de vie scolaire (AVS). Ces personnels exercent dans les établissements scolaires des missions visant à épauler les enseignants dans l'accompagnement des élèves handicapés en milieu scolaire ordinaire notamment dans les classes d'inclusion scolaire (CLIS). La mise en place de ces auxiliaires a ainsi permis de renforcer la scolarisation des personnes handicapées conformément aux principes posés par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Depuis lors l'accompagnement des élèves en situation de handicap a été sans cesse amélioré ; c'est ainsi qu'a été mis en place un accompagnement plus pérenne et de meilleure qualité à travers l'instauration des assistants de scolarisation. Ces postes devaient être notamment proposés aux personnes bénéficiaires d'un contrat d'auxiliaire de vie scolaire dont le contrat venait à expiration. Aujourd'hui, nombre d'auxiliaires de vie scolaire se voient dans l'impossibilité de poursuivre leur activité au sein de l'établissement dans lequel ils ont pourtant tissé un lien de confiance avec les enseignants et les élèves. Or, pour accompagner les enfants en difficulté ou souffrant d'un handicap, ce lien, indispensable, ne peut exister qu'au bout d'un certain temps et c'est ce qui peut être mis à l'actif de ces personnels. Il lui demande en conséquence quelles mesures il entend mettre en oeuvre pour que ces enfants puissent rester en milieu scolaire ordinaire dans les meilleures conditions possibles.

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  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Lundi 15 avril 2013 - Séance de 16 heures

    • - Examen du projet de loi, modifié par le Sénat, ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (n° 920) (M. Erwann Binet, rapporteur)
    • - Amendements examinés par la Commission
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  • Réponse à la question écrite n° 19750 publiée le 02 avril 2013
    retraites : régime général - retraites complémentaires - montant des pensions. enseignement privé. revalorisation

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur le régime additionnel des enseignants de l'enseignement privé. Depuis la loi Censi de 2005, ces enseignants sous contrat ont le statut d'agents de l'État et à ce titre, perçoivent un complément de retraite dans le but d'aligner leurs pensions sur celles de leurs collègues de l'enseignement public. Or aujourd'hui à la suite d'une décision de la Cour des comptes, cette remise à niveau serait remise en cause ce qui aurait pour conséquence une perte de revenus qui pourrait s'élever à la moitié de la pension versée par la caisse de retraite additionnelle, en l'espèce l'APC-retraite. Il lui demande en conséquence quelles sont les mesures qu'il entend prendre afin que ces enseignants ne voient pas la grille de rattrapage totalement remise en cause.

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  • Proposition de loi n° 864 déposée le 28 mars 2013

    Application des principes de laïcité et de neutralité dans les entreprises régies par le code du travail

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  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mercredi 27 mars 2013 - Séance de 9 heures 30

    • - Examen du projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation dans le domaine de la justice en application du droit de l'Union européenne et des engagements internationaux de la France (n° 736) (Mme Marietta Karamanli, rapporteure)
    • - Amendements examinés par la Commission
    • - Examen de la proposition de loi, adoptée par le Sénat, visant à moderniser le régime des sections de commune (n° 294) (M. Pierre Morel-A-L'Huissier, rapporteur)
    • - Amendements examinés par la Commission
    • - Présentation du rapport d'information de M. le président Jean-Jacques Urvoas sur la question prioritaire de constitutionnalité
    • - Informations relatives à la Commission
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  • Question écrite n° 21052 publiée le 19 mars 2013
    décorations, insignes et emblèmes - médaille d'honneur régionale, départementale et communale - conditions d'attribution

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur régionale, départementale et communale dans la fonction publique. Lors de la création de cette médaille en 1987, en remplacement de la médaille départementale et communale, l'échelon "grand or" a été supprimé au motif que la durée d'ancienneté requise, soit 40 ans, était trop proche de celle de l'échelon "or", soit 38 ans. Or le décret n° 2005-48 du 25 janvier 2005 a abaissé la durée de travail requise à 35 ans pour l'échelon "or". Dès lors l'échelon "grand or" aurait toute sa place avec une durée requise de 40 ans étant précisé que, dans le secteur public, les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur du travail sont identiques et que l'échelon "grand or" est toujours en vigueur. Il lui demande en conséquence si le rétablissement de cette médaille est envisageable d'autant que la durée de travail s'est elle-même allongée. erratum : Rectificatif au Journal officiel (Assemblée nationale, questions et réponses) du 19 mars 2013, dans la question écrite n° 21052 de M. Philippe Houillon, dans la troisième phrase, au lieu de :" …aurait toute sa place avec une durée requise de 40 ans étant précisé que, dans le secteur public, les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur… ", lire :" …aurait toute sa place avec une durée requise de 40 ans étant précisé que, dans le secteur privé, les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur… ". texte consolidé : M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur régionale, départementale et communale dans la fonction publique. Lors de la création de cette médaille en 1987, en remplacement de la médaille départementale et communale, l'échelon "grand or" a été supprimé au motif que la durée d'ancienneté requise, soit 40 ans, était trop proche de celle de l'échelon "or", soit 38 ans. Or le décret n° 2005-48 du 25 janvier 2005 a abaissé la durée de travail requise à 35 ans pour l'échelon "or". Dès lors l'échelon "grand or" aurait toute sa place avec une durée requise de 40 ans étant précisé que, dans le secteur privé, les conditions permettant d'obtenir la médaille d'honneur du travail sont identiques et que l'échelon "grand or" est toujours en vigueur. Il lui demande en conséquence si le rétablissement de cette médaille est envisageable d'autant que la durée de travail s'est elle-même allongée.

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  • Réponse à la question écrite n° 17873 publiée le 05 mars 2013
    déchets, pollution et nuisances - eau - pollutions agricoles. nitrates. zones vulnérables. classement. conséquences

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt sur les conséquences de l'application de la directive nitrates sur les exploitations agricoles franciliennes. Dans le cadre du cinquième programme d'action zones vulnérables, auxquelles appartient la totalité des surfaces agricoles d'Île-de-France, plusieurs mesures sont préconisées alors même que celles qui sont déjà mises en place ne sont pas évaluées. Il en est ainsi de l'obligation d'implanter dès cette année, 100 % de couverture automnale qui s'avère inadaptée aux réalités des exploitations. Pour l'élevage, la mesure mise en cause concerne les capacités de stockage des effluents animaux. L'exigence pour l'élevage bovin serait augmentée de trois mois, soit de 70 % alors que la fragilité des trésoreries ne permet pas de nouvelles mises aux normes. Il semblerait par ailleurs que le périmètre de ces zones soit amené à s'étendre de telle sorte que tous les départements seraient concernés. Il lui demande en conséquence s'il entend prendre en compte le fait que ces mesures manquent certainement d'assise scientifique, et à tout le moins s'il entend les évaluer car elles apparaissent inadaptées aux réalités des exploitations.

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  • Réponse à la question écrite n° 14011 publiée le 26 février 2013
    retraites : régime général - retraites complémentaires - montant des pensions. enseignement privé. revalorisation

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de Mme la ministre des affaires sociales et de la santé sur le régime de retraite additionnelle des maîtres de l'enseignement privé. Dans l'esprit de la loi du 5 janvier 2005, dite loi Censi, ce régime de retraite était destiné, à terme, à compenser l'écart de niveau de retraite, à carrière comparable, entre les enseignants du privé et les enseignants du public. Or une récente communication de la Cour des Comptes a fait état d'une situation financière en déséquilibre. Des mesures doivent être prises mais il serait contraire à l'esprit de la loi si elles devaient aboutir à rompre l'égalité qui avait présidé à son élaboration. Il lui demande en conséquence quelles dispositions peuvent être envisagées afin de préserver en ce sens la pérennité de ce régime.

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  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mercredi 20 février 2013 - Séance de 9 heures 15

    • - Audition, ouverte à la presse, de Mme Nicole Maestracci, dont la nomination au Conseil constitutionnel est envisagée par M. le président de la République
    • - Vote sur la proposition de nomination de Mme Nicole Maestracci, dans les conditions prévues par l'article 29-1 du Règlement
    • - Audition, ouverte à la presse, de Mme Claire Bazy-Malaurie, dont la nomination au Conseil constitutionnel est envisagée par M. le Président de l'Assemblée nationale
    • - Vote sur la proposition de nomination de Mme Claire Bazy-Malaurie, dans les conditions prévues par l'article 29-1 du Règlement
    • - Présentation du rapport de la mission d'information sur la transparence de la gouvernance des grandes entreprises (MM. Jean-Michel Clément et Philippe Houillon, rapporteurs)
    • - Avis de la Commission sur les nominations de Mme Nicole Maestracci et de Mme Claire Bazy-Malaurie, dans les conditions prévues par l'article 29-1 du Règlement
    • - Informations relatives à la Commission
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  • Première séance du mardi 5 février 2013

    • 1. Souhaits de bienvenue à une délégation étrangère
    • 2. Questions au Gouvernement
    • 3. Fixation de l'ordre du jour
    • 4. Ouverture du mariage aux couples de personnes de même sexe (suite) (n° 628)
    • 5. Faits personnels
    • 6. Ordre du jour de la prochaine séance
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  • Deuxième séance du mercredi 30 janvier 2013

    • 1. Ouverture du mariage aux couples de personnes de même sexe (suite) (n° 628)
    • 2. Ordre du jour de la prochaine séance
    Voir le compte rendu  
  • Question écrite n° 16696 publiée le 29 janvier 2013
    ordre public - manifestations - méthodes de comptage. publicité

    M. Philippe Houillon interroge M. le ministre de l'intérieur sur les méthodes utilisées par la préfecture de police de Paris pour évaluer le nombre de participants à une manifestation. En l'espèce, s'agissant de la manifestation du dimanche 13 janvier 2013 qui s'est tenue à Paris sous le nom de "manif pour tous", des chiffres ont été publiés tant du côté des manifestants que de la préfecture de police avec des différences telles qu'il semble difficile d'apporter crédit à ces derniers compte tenu de la contenance reconnue du Champ de Mars. Or ce genre de manifestation donne lieu nécessairement à une évaluation qui doit se rapprocher au plus près de la réalité et qui devrait pouvoir servir de référence ne serait-ce que pour organiser les forces de sécurité dans une manifestation similaire. Il lui demande en conséquence de bien vouloir lui préciser le moyen de comptage fiable qui pourrait être mis en place.

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  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mercredi 23 janvier 2013 - Séance de 9 heures 30

    • - Examen de la proposition de résolution de Mme Barbara Pompili et plusieurs de ses collègues tendant à modifier le règlement de l'Assemblée nationale afin d'instaurer la faculté, pour les groupes politiques, de se doter d'une coprésidence paritaire (n° 484) (Mme Barbara Pompili, rapporteure)
    • - Présentation du rapport de la mission d'information sur les moyens de lutte contre la surpopulation carcérale (MM. Dominique Raimbourg et Sébastien Huyghe, rapporteurs)
    • - Informations relatives à la Commission
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  • Question écrite n° 16187 publiée le 22 janvier 2013
    retraites : généralités - retraites complémentaires - paiement des pensions. mensualisation

    M. Philippe Houillon appelle l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social sur les modalités de versement des pensions de retraite. En effet, à ce-jour, et malgré nombre de concertations et consultations faites en ce sens, les pensions du régime général sont versées le 11 du mois alors que celles du régime complémentaire sont versées trimestriellement. La vie quotidienne des bénéficiaires, notamment des petites retraites, s'en trouve compliquée de fait car les charges qu'ils doivent assumer sont la plupart du temps mensuelles. Il lui demande en conséquence s'il entend mettre en oeuvre la mensualisation des versements des pensions de retraite.

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  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mercredi 16 janvier 2013 - Séance de 16 heures 30

    • - Suite de l'examen du projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (n° 344) (M. Erwann Binet, rapporteur)
    • - Amendements examinés par la Commission
    Voir le document  
  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mardi 15 janvier 2013 - Séance de 16 heures 30

    • - Examen du projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (n° 344) (M. Erwann Binet, rapporteur)
    • - Amendements examinés par la Commission
    • - Création d'une mission d'information
    • - Informations relatives à la Commission
    Voir le document  
  • Compte rendu de réunion de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale

    Mardi 18 décembre 2012 - Séance de 16 h 15

    • - Audition de Mme Christiane Taubira, ministre de la Justice, garde des Sceaux, et de Mme Dominique Bertinotti, ministre déléguée auprès de la ministre des Affaires sociales et de la santé, chargée de la famille, sur le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (n° 344) (M. Erwann Binet, rapporteur)
    Voir le document  
  • Question au Gouvernement
    droit pénal - politique pénale - orientations

    Voir la réponse publiée le 12 décembre 2012  
  • Première séance du mardi 11 décembre 2012

    • 1. Questions au Gouvernement
    • 2. Projet de loi de finances rectificative pour 2012 (n° 403) (Vote solennel)
    • 3. Nomination d'un député en mission temporaire
    • 4. Retenue pour vérification du droit au séjour et modification du délit d'aide au séjour irrégulier (n° 463)
    • 5. Ordre du jour de la prochaine séance
    Voir le compte rendu  

Fonctions

  • Fonctions dans les instances internationales ou judiciaires

    • Juge titulaire de la Cour de justice de la République
  • Organismes extra-parlementaires

    • Membre titulaire du Conseil national de la sécurité routière
  • Mandats locaux en cours

    • Maire de Pontoise, Val-d'Oise
  • Mandats intercommunaux

    • Vice-président de la communauté d'agglomération de Cergy-Pontoise

Contact

  • Mél et site internet

  • Adresses

    • Assemblée nationale

      126 Rue de l'Université

      75355 Paris 07 SP

    • Mairie

      2 Rue Victor Hugo

      95300 Pontoise

      Téléphone : 01 34 43 34 43

    • Permanence

      11 Place de l'Hôtel de Ville

      95300 Pontoise

      Téléphone : 01 30 38 55 89

      Télécopie : 01 30 73 11 13

Historique

  • Anciens mandats et fonctions à l'Assemblée nationale

    • Mandat de député
        • 10e législature : Élu le 28/03/1993 - Mandat du 02/04/1993 (élections générales) au 21/04/1997 (Fin de législature)
        • 11e législature : Réélu le 01/06/1997 - Mandat du 01/06/1997 (élections générales) au 18/06/2002 (Fin de législature)
        • 12e législature : Réélu le 16/06/2002 - Mandat du 19/06/2002 (élections générales) au 19/06/2007 (Fin de législature)
        • 13e législature : Réélu le 17/06/2007 - Mandat du 20/06/2007 (élections générales) au 19/06/2012 (Fin de législature)
        • Vice-président de l'Assemblée nationale - du 01/10/1999 au 02/10/2000
    • Commission permanente
      • Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
        • du 08/04/1993 au 21/04/1997 (Membre)
        • du 13/06/1997 au 18/06/2002 (Membre)
        • du 26/06/2002 au 19/06/2007 (Membre)
        • du 08/06/2005 au 19/06/2007 (Président)
        • du 27/06/2007 au 19/06/2012 (Membre)
    • Commission spéciale et commission ad hoc
      • Commission ad hoc chargée d'examiner la demande de levée de l'immunité parlementaire de M. Bernard Tapie
        • du 20/10/1993 au 27/10/1993 (Membre)
        • du 28/10/1993 au 21/04/1997 (Vice-Président)
        • du 28/10/1993 au 21/04/1997 (Membre)
      • Commission spéciale chargée d'examiner la proposition de loi tendant à élargir les pouvoirs d'information du parlement et à créer un office parlementaire d'évaluation des politiques publiques
        • du 02/02/1996 au 21/04/1997 (Membre)
      • Commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi pour l'initiative économique
        • du 20/12/2002 au 21/07/2003 (Membre)
    • Commission d'enquête
      • Commission d'enquête chargée de rechercher les causes des dysfonctionnements de la justice dans l'affaire dite d'Outreau et de formuler des propositions pour éviter leur renouvellement
        • du 12/12/2005 au 19/06/2007 (Membre)
        • du 14/12/2005 au 19/06/2007 (Rapporteur)
      • Commission d'enquête sur l'activité et le fonctionnement des tribunaux de commerce
        • du 21/01/1998 au 02/07/1998 (Membre)
      • Commission d'enquête sur les aides à l'emploi
        • du 22/03/1996 au 21/04/1997 (Membre)
    • Commission permanente non législative
      • Commission chargée de l'application de l'article 26 de la Constitution
        • du 06/04/1994 au 21/04/1997 (Membre)
        • du 14/06/1997 au 26/06/1997 (Membre titulaire)
    • Office parlementaire
      • Office parlementaire d'évaluation de la législation
        • du 08/06/2005 au 19/06/2007 (Président)
        • du 08/06/2005 au 19/06/2007 ((Président de la commission des lois))
  • Anciennes fonctions dans les instances internationales ou judiciaires

    • Juge titulaire de la Cour de justice de la République du 25/06/1997 au 18/06/2002
    • Juge titulaire de la Cour de justice de la République du 23/10/2002 au 19/06/2007
    • Juge titulaire de la Cour de justice de la République du 24/07/2007 au 19/06/2012

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