Séance du 23 janvier 2015

Sommaire

Présidence de M. Thierry Foucaud

Secrétaires :

M. Jackie Pierre, Mme Catherine Tasca.

1. Procès-verbal

2. Nouvelle organisation territoriale de la République. – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

M. Ronan Dantec

Titre III

Amendement n° 360 de M. Éric Doligé. – Retrait.

Article 24

Amendements identiques n^os 201 de M. Pierre-Yves Collombat et 899 de M. Christian Favier. – Rejet de l’amendement n° 899, l’amendement n° 201 n’étant pas soutenu.

Amendement n° 779 du Gouvernement. – Rejet.

Amendements identiques n^os 329 de M. Xavier Pintat et 446 de M. Jean-Claude Requier, repris par la commission sous le n° 1250. – Adoption.

Amendement n° 97 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Non soutenu.

Amendement n° 1066 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 1067 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 98 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Non soutenu.

Amendement n° 900 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendement n° 99 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Non soutenu.

Amendement n° 901 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendements identiques n^os 128 rectifié de M. Jacques Mézard, 361 de M. Éric Doligé, 499 de M. Georges Labazée, 561 de M. Philippe Adnot et 705 de M. Jean-Claude Luche. – Rectification des amendements n^os 128 rectifié et 361, les amendements n^os 499, 561 et 705 n’étant pas soutenus.

Amendements identiques n° 128 rectifié bis de M. Jacques Mézard et 361 rectifié de M. Éric Doligé. – Adoption des deux amendements.

Amendement n° 902 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 52 rectifié de M. Claude Kern. – Retrait.

Amendement n° 67 rectifié de M. Alain Bertrand. – Non soutenu.

Amendement n° 628 rectifié de M. Jean-Pierre Grand. – Non soutenu.

Amendements identiques n^os 362 de M. Éric Doligé, 562 de M. Philippe Adnot et 903 de M. Christian Favier. – Retrait de l’amendement n° 362 ; rejet de l’amendement n° 903, l’amendement n° 562 n’étant pas soutenu.

Amendement identiques n^os 500 de M. Georges Labazée et 733 de M. Jean-Claude Luche. – Non soutenus.

Amendements identiques n^os 80 rectifié de M. Jacques Mézard, 505 de M. Éric Doligé, 524 de M. Alain Marc, 563 de M. Philippe Adnot, 757 de M. Jean-Claude Luche et 905 de M. Christian Favier. – Adoption des amendements n^os 80 rectifié, 505 et 905, les amendements n^os 524, 563 et 767 n’étant pas soutenus.

Amendements identiques n^os 363 de M. Éric Doligé, 525 de M. Alain Marc, 564 de M. Philippe Adnot et 904 de M. Christian Favier. – Retrait de l’amendement n° 363 ; rejet de l’amendement n° 904, les amendements n^os 525 et 564 n’étant pas soutenus.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l'article 24

Amendements identiques n^os 365 de M. Éric Doligé et 566 de M. Philippe Adnot. – Retrait de l’amendement n° 365, l’amendement n° 566 n’étant pas soutenu.

Amendement n° 135 rectifié de M. Jacques Mézard. – Rejet.

Amendement n° 136 rectifié de M. Jacques Mézard. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 508 de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 509 de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 456 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

Amendement n° 457 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

3. Décisions du Conseil constitutionnel relatives à deux questions prioritaires de constitutionnalité

Suspension et reprise de la séance

PRÉSIDENCE DE Mme Isabelle Debré

4. Communications du Conseil constitutionnel

5. Nouvelle organisation territoriale de la République. – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

Articles additionnels après l’article 24 (suite)

Amendement n° 1034 rectifié de la commission. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 330 de M. André Reichardt. – Retrait.

Amendement n° 1036 de la commission. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 594 de M. Jean-Noël Guérini. – Non soutenu.

Amendement n° 591 de M. Jean-Noël Guérini. – Non soutenu.

Amendement n° 592 de M. Jean-Noël Guérini. – Non soutenu.

Amendement n° 593 de M. Jean-Noël Guérini. – Non soutenu.

Amendement n° 452 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

Amendement n° 549 rectifié de M. Pascal Allizard. – Retrait.

Amendement n° 681 de M. Bernard Cazeau. – Non soutenu.

Amendements identiques n^os 369 de M. Éric Doligé, 527 de M. Alain Marc, 572 de M. Philippe Adnot et 911 de M. Christian Favier. – Retrait de l’amendement n° 369 ; rejet de l’amendement n° 911, les amendements n^os 527 et 572 n’étant pas soutenus.

Amendement n° 510 de M. Éric Doligé. – Rejet.

Amendements identiques n^os 367 de M. Éric Doligé et 569 de M. Philippe Adnot. – Adoption de l’amendement n° 367 insérant un article additionnel, l’amendement n° 569 n’étant pas soutenu.

Amendements identiques n^os 371 de M. Éric Doligé, 573 de M. Philippe Adnot et 913 de M. Christian Favier. – Rejet des amendements n^os 371 et 913, l’amendement n° 573 n’étant pas soutenu.

Amendements identiques n^os 375 de M. Éric Doligé, 577 de M. Philippe Adnot et 915 de M. Christian Favier. – Retrait des amendements n^os 375 et 915, l’amendement n° 577 n’étant pas soutenu.

Amendements identiques n^os 372 de M. Éric Doligé, 528 de M. Alain Marc, 574 de M. Philippe Adnot et 702 de M. Jean-Claude Luche. – Retrait de l’amendement n° 372, les amendements n^os 528, 574 et 702 n’étant pas soutenus.

Amendements identiques n^os 368 de M. Éric Doligé, 526 de M. Alain Marc, 570 de M. Philippe Adnot et 704 de M. Jean-Claude Luche. – Rejet de l’amendement n° 368, les amendements n^os 526, 570 et 704 n’étant pas soutenus.

Amendement n° 909 rectifié de M. Christian Favier. – Retrait.

Amendements identiques n^os 384 rectifié de M. Éric Doligé, 530 rectifié de M. Alain Marc et 583 rectifié de M. Philippe Adnot. – Rejet de l’amendement n° 384 rectifié, les amendements n^os 530 rectifié et 583 rectifié n’étant pas soutenus.

Amendements identiques n^os 373 de M. Éric Doligé et 575 de M. Philippe Adnot. – Rejet de l’amendement n° 373, l’amendement n° 575 n’étant pas soutenu.

Article 24 bis (nouveau)

Amendement n° 780 du Gouvernement. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article additionnel avant l’article 25

Amendement n° 291 de M. Alain Bertrand. – Non soutenu.

Article 25

Amendements identiques n^os 104 rectifié de M. Jacques Mézard et 696 de M. Michel Mercier. – Adoption des deux amendements supprimant l’article.

Amendement n° 529 de M. Alain Marc. – Devenu sans objet.

Amendement n° 377 de M. Éric Doligé. – Devenu sans objet.

Amendement n° 917 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendements identiques n^os 501 de M. Georges Labazée et 580 de M. Philippe Adnot. – Devenus sans objet.

Amendement n° 83 rectifié de M. Jacques Mézard. – Devenu sans objet.

Amendement n° 938 rectifié bis de M. Claude Haut. – Devenu sans objet.

Amendement n° 781 du Gouvernement. – Devenu sans objet.

Amendements identiques n^os 607 de M. Bernard Fournier et 801 de M. Michel Bouvard. – Devenus sans objet.

Amendement n° 205 de M. Pierre-Yves Collombat. – Devenu sans objet.

Amendement n° 292 de M. Alain Bertrand. – Devenu sans objet.

Amendement n° 38 de M. Jean-Paul Fournier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 101 de M. Daniel Laurent. – Devenu sans objet.

Amendement n° 206 de M. Pierre-Yves Collombat. – Devenu sans objet.

Amendement n° 184 de M. Michel Delebarre. – Devenu sans objet.

Amendement n° 918 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendements identiques n^os 378 de M. Éric Doligé, 581 de M. Philippe Adnot et 919 de M. Christian Favier. – Devenus sans objet.

Articles additionnels après l'article 25

Amendements identiques n^os 95 de M. Michel Delebarre, 187 de Mme Marie-Noëlle Lienemann et 406 de M. Claude Dilain. – Non soutenus.

Amendement n° 963 de M. Ronan Dantec. – Non soutenu.

Article 26

Amendements identiques n^os 106 rectifié de M. Jacques Mézard et 920 de M. Christian Favier. – Adoption des deux amendements supprimant l’article.

Amendement n° 185 de M. Michel Delebarre. – Devenu sans objet.

Amendement n° 139 rectifié de M. Alain Bertrand. – Devenu sans objet.

Amendement n° 921 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 922 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 82 rectifié de M. Jacques Mézard. – Devenu sans objet.

Amendement n° 379 de M. Éric Doligé. – Devenu sans objet.

Amendements identiques n^os 129 rectifié de M. Jacques Mézard, 380 de M. Éric Doligé, 589 de M. Philippe Adnot et 923 de M. Christian Favier. – Devenus sans objet.

Amendement n° 1098 de la commission. – Devenu sans objet.

Amendement n° 924 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 1097 de la commission. – Devenu sans objet.

Articles additionnels après l’article 26

Amendement n° 459 rectifié de Mme Catherine Troendlé. – Non soutenu.

Amendement n° 630 de M. Pierre-Yves Collombat repris par la commission sous le n° 1251. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 140 rectifié de M. Alain Bertrand. – Rejet.

Article 27

Amendement n° 381 de M. Éric Doligé. – Adoption.

Amendements identiques n^os 328 de M. Xavier Pintat et 445 de M. Jean-Claude Requier. – Non soutenus.

Amendement n° 782 du Gouvernement. – Rejet.

Amendement n° 1068 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 458 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

Amendement n° 609 rectifié de M. François Patriat. – Non soutenu.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l’article 27

Amendement n° 115 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 116 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 117 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 118 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 121 rectifié ter de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 120 rectifié ter de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 111 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 119 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 110 rectifié de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 112 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 114 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 122 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 113 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 123 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 213 rectifié bis de Mme Françoise Gatel. – Non soutenu.

Article additionnel avant l’article 28

Amendement n° 614 de Mme Marie-Christine Blandin. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 28

Mme Sylvie Robert

Amendement n° 382 de M. Éric Doligé. – Retrait.

Amendements identiques n^os 62 rectifié de M. Claude Kern et 400 de Mme Maryvonne Blondin. – Rejet des deux amendements.

Amendements identiques n^os 94 rectifié de M. Charles Revet et 624 de M. Mathieu Darnaud. – Non soutenus.

Amendement n° 615 de Mme Marie-Christine Blandin. – Retrait.

Amendement n° 926 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendements identiques n^os 29 rectifié de M. François-Noël Buffet et 289 de M. Pierre-Yves Collombat. – Non soutenus.

Amendement n° 625 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 275 de M. Louis Nègre. – Non soutenu.

Amendement n° 925 de M. Christian Favier. – Retrait.

Amendement n° 397 de Mme Sylvie Robert. – Retrait.

Amendement n° 626 rectifié de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 448 de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait.

M. Marc Laménie

Adoption de l’article.

Article 28 bis (nouveau)

Amendement n° 616 de Mme Marie-Christine Blandin. – Retrait.

Amendements identiques n^os 162 de M. Jean-Pierre Grand et 246 de M. Louis Nègre. – Non soutenus.

Amendement n° 396 de Mme Sylvie Robert. – Rejet.

Amendement n° 42 rectifié de M. Jacques Mézard. – Adoption.

Amendement n° 126 rectifié bis de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l’article 28 bis

Amendement n° 638 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Article 28 ter (nouveau)

Amendement n° 247 de M. Louis Nègre. – Non soutenu.

Amendement n° 1030 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 29

Amendement n° 260 de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 1069 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l'article 29

Amendement n° 398 de Mme Sylvie Robert. – Retrait.

Amendement n° 969 de M. Ronan Dantec. – Rectifié en amendement n° 969 rectifié.

Amendement n° 969 rectifié de M. Ronan Dantec. – Rejet.

Amendement n° 970 de M. Ronan Dantec. – Retrait.

Mme la présidente, Mme Marylise Lebranchu, ministre, M. Jean Desessard

Article 30

Amendement n° 108 rectifié de M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendement n° 1099 de la commission. – Adoption.

Amendements identiques n^os 156 de M. Jean-Pierre Grand et 248 de M. Louis Nègre. – Non soutenus.

Amendements identiques n^os 204 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat et 927 de M. Christian Favier. – Rejet de l’amendement n° 927, l’amendement n° 204 n’étant pas soutenu.

Amendement n° 808 de M. Michel Bouvard. – Non soutenu.

Amendement n° 1252 du Gouvernement. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l'article 30

Amendement n° 161 de M. Jean-Pierre Grand. – Non soutenu.

Article 30 bis (nouveau)

Amendement n° 1100 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 31

Amendement n° 107 rectifié de M. Jacques Mézard. – Non soutenu.

Amendement n° 301 de M. Pierre Jarlier. – Non soutenu.

Amendement n° 319 de M. Pierre Jarlier. – Non soutenu.

Amendement n° 302 de M. Pierre Jarlier. – Non soutenu.

Adoption de l’article.

Article 32

Amendement n° 202 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat. – Non soutenu.

Amendement n° 217 de M. Dominique De Legge. – Non soutenu.

Amendement n° 928 de M. Christian Favier. – Retrait.

Amendement n° 311 de M. Pierre Jarlier. – Non soutenu.

Amendement n° 1101 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 1053 du Gouvernement. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 33 (supprimé)

Amendement n° 783 du Gouvernement. – Rejet.

L’article demeure supprimé.

Article 34

Amendement n° 203 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat. – Non soutenu.

Amendements identiques n^os 383 de M. Éric Doligé et 582 de M. Philippe Adnot. – Adoption de l’amendement n° 383, l’amendement n° 582 n’étant pas soutenu.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l’article 34

Amendement n° 1011 de M. Ronan Dantec. – Retrait.

Amendement n° 1008 de M. Ronan Dantec. – Retrait.

Amendement n° 1009 de M. Ronan Dantec. – Retrait.

PRÉSIDENCE DE M. Jean-Pierre Caffet

Article 35

Amendement n° 786 du Gouvernement. – Devenu sans objet.

Amendement n° 965 de M. Ronan Dantec. – Devenu sans objet.

Amendement n° 639 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 929 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendement n° 1054 du Gouvernement. – Adoption.

Amendement n° 1093 de la commission. – Devenu sans objet.

Amendement n° 640 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 930 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendement n° 641 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 931 de M. Christian Favier. – Rejet.

Amendement n° 785 du Gouvernement. – Retrait.

Amendement n° 642 de M. François Patriat repris par la commission sous le n° 1253. – Adoption.

Amendement n° 932 de M. Christian Favier. – Devenu sans objet.

Amendement n° 1094 de la commission. – Devenu sans objet.

Adoption de l’article modifié.

Article additionnel après l’article 35

Amendement n° 1055 du Gouvernement. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 36

Amendement n° 1095 de la commission. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Articles additionnels après l’article 36

Amendement n° 455 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

Amendement n° 342 de M. Éric Doligé. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 343 de M. Éric Doligé. – Rejet.

Amendement n° 340 de M. Jacques Mézard. – Rejet.

Amendement n° 250 de M. Louis Nègre. – Non soutenu.

Amendement n° 788 rectifié du Gouvernement. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 771 rectifié du Gouvernement. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 37

Amendement n° 1058 du Gouvernement. – Adoption.

Amendement n° 1072 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 643 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 644 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 645 de M. François Patriat. – Non soutenu.

PRÉSIDENCE DE Mme Isabelle Debré

Amendements identiques n^os 159 de M. Jean-Pierre Grand et 251 de M. Louis Nègre. – Non soutenus.

Amendements identiques n^os 385 de M. Éric Doligé, 590 de M. Philippe Adnot, 673 de M. Jean-Claude Luche, 806 de M. Michel Bouvard et 933 de M. Christian Favier. – Rejet des amendements n^os 385 et 933, les amendements n^os 590, 673 et 806 n’étant pas soutenus.

Amendement n° 729 de M. Jean-Louis Tourenne. – Retrait.

Amendement n° 454 de M. Louis Pinton. – Non soutenu.

Amendement n° 646 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 647 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendements identiques n^os 157 de M. Jean-Pierre Grand et 252 de M. Louis Nègre. – Non soutenus.

Amendement n° 730 de M. Jean-Louis Tourenne. – Adoption.

Amendement n° 731 de M. Jean-Louis Tourenne. – Adoption.

Amendement n° 732 de M. Jean-Louis Tourenne. – Devenu sans objet.

Amendement n° 787 du Gouvernement. – Rejet.

Amendement n° 1073 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 648 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 1075 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 650 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 1074 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 649 de M. François Patriat. – Non soutenu.

Amendement n° 1076 de la commission. – Adoption.

Amendement n° 968 de M. Ronan Dantec. – Non soutenu.

Adoption de l’article modifié.

Intitulé du projet de loi

Amendement n° 345 de M. Éric Doligé. – Retrait.

Renvoi de la suite de la discussion.

6. Ordre du jour