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Fiche n° 63 : La communication à l'Assemblée nationale

  • Points-clésDate de mise à jour : Novembre 2009

    Plutôt que de « communication », il serait préférable de parler « des communications » à l’Assemblée nationale. En effet, l’Assemblée nationale est simultanément perçue par les citoyens comme un monument historique, une institution de la République et comme un lieu privilégié de la vie politique française, ce qui implique des stratégies et des actions de communication diverses.

    Définie par la délégation du Bureau chargée de la communication, la politique menée en la matière se décline donc en diverses activités telles que l’organisation des visites du Palais Bourbon, l’accès aux travaux et documents parlementaires, la mise à disposition d’un site Internet, le développement d’actions pédagogiques à destination des élèves de l’enseignement primaire et secondaire.

    À ces initiatives s’ajoutent celles conduites dans le cadre de la communication interne.

  • En raison de son histoire et de son rôle, l’Assemblée nationale est perçue, en France, de multiples façons ; elle est en effet :

    - un monument, avec sa façade,«la colonnade», son «hémicycle», l'Hôtel de Lassay, résidence de la Présidence, qui font partie du patrimoine de la Nation;

    - une assemblée délibérante, placée au cour de la vie institutionnelle et des pouvoirs publics;

    - une assemblée politique, avec ses groupes, émanation des partis, lieu de débats entre majorité et opposition.

    À cette communication tournée vers les citoyens s’ajoutent les exigences liées à la communication interne et destinée aux « usagers » de l’Assemblée nationale : députés, fonctionnaires parlementaires, membres du cabinet du Président, personnel des groupes politiques, assistants de députés.

    L’Assemblée nationale n’est donc pas une, elle est multiple, et cette diversité des perceptions entraîne une multiplicité des actions de communication.

    C’est le Bureau, à l’initiative de sa délégation chargée de la communication, et sous l’autorité du Président, qui définit la politique de communication de l’Assemblée nationale ; celle-ci est mise en œuvre par un service spécifique, le service de la communication et de l’information multimédia.

    I.– La communication de l’AssemblÉe nationale, monument historique

    À cette première image, correspond une première série d’actions de communication :

    - l'Assemblée nationale se visite, et il revient aux services, au service de la communication en particulier, d'organiser ces visites avec les supports de communication qui leur sont liés : « Bienvenue à l'Assemblée », panneaux installés sur le parcours des visites pour expliquer les lieux et le fonctionnement de l'Assemblée, mise à disposition d'audioguides en français et en anglais ; elle peut aussi se visiter de façon virtuelle en consultant le site de l'Assemblée ; à ces visites « traditionnelles », il convient d'ajouter la participation de l'Assemblée nationale aux Journées du Patrimoine, les troisièmes samedi et dimanche de septembre au cours desquels de nombreux bâtiments publics sont simultanément ouverts au public ;

    - l'Assemblée nationale dispose d'un espace de vente, « La Boutique de l'Assemblée », permettant en particulier aux citoyens d'acquérir les documents de l'Assemblée ou de rapporter un souvenir de leur visite;

    - cette richesse patrimoniale a conduit à développer une activité éditoriale, soit sous la forme traditionnelle de livres, par exemple, « l'Assemblée nationale » aux éditions Beaux-Arts, soit sous une forme plus moderne (cédéroms, mise à disposition de vidéos et de photographies);

    - le prestige des lieux conduit aussi à y organiser des expositions ou des manifestations à l'occasion de célébrations traditionnelles ou ponctuelles. Ces manifestations donnent lieu à des reportages.

    II.– La communication de l’AssemblÉe nationale, institution de la RÉpublique

    Il s’agit de permettre ici à chaque personne qui s’intéresse au fonctionnement et à l’activité de l’Assemblée de pouvoir accéder à l’information qu’elle recherche. Qui est qui ? Qui fait quoi ? Quel est le rôle de l’Assemblée nationale au sein des institutions ?

    Cette mission d’information fait appel à différents supports, des plus traditionnels aux plus modernes, la numérisation des documents permettant, à partir d’un fichier unique, de diversifier leur mode de diffusion.

    Dans cette mission, les services de l’Assemblée informent sans prendre parti. Les prises de position et les commentaires ne relèvent pas de sa mission, mais de celle de la presse écrite ou audiovisuelle, à laquelle le service de la communication, par sa division de la presse, apporte son concours. Au sein des médias audiovisuels, la Chaîne Parlementaire LCP–Assemblée nationale tient un rôle particulier.

    À cette deuxième image de l’Assemblée nationale correspondent d’autres actions de communication :

    - les réponses aux questions posées par courrier, téléphone ou courrier électronique;

    - la mise à disposition des travaux et documents parlementaires sous forme imprimée ou à partir du site Internet, avec une lettre hebdomadaire relatant les travaux de l'Assemblée, et de toutes les informations relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'Assemblée;

    - l'accès aux débats en direct et à la demande via le site Internet;

    - l'enregistrement audiovisuel de l'ensemble des débats et leur mise à la disposition des chaînes de télévision publiques ou privées ainsi que des députés;

    - l'édition de publications rendant compte, à périodicité régulière, des travaux de l'Assemblée et de ses différentes instances, notamment le rapport annuel d'activité;

    - l'action pédagogique pour les scolaires : brochure sous forme de bande dessinée « J'ai visité l'Assemblée nationale », « kit pédagogique » remis aux députés pour leur permettre d'illustrer leurs propos quand ils rendent visite à des classes de leur circonscription, organisation, en liaison avec le ministère de l'éducation nationale, du Parlement des enfants, qui dispose en outre de son site interactif www.parlementdesenfants.fr.

    III.– La communication de l’AssemblÉe nationale, haut lieu de la vie politique

    Dans ce domaine, la communication, en dehors de ce qui ressortit à la retranscription ou de la retransmission des débats, appartient aux groupes politiques et aux députés eux-mêmes.

    Chacun des groupes dispose d’une organisation propre et assure lui-même sa communication :

    - par un site Internet, auquel il est possible d'accéder à partir du site de l'Assemblée ;

    - par des conférences de presse, pour l'organisation desquelles la division de la presse apporte son concours.

    Chaque député peut, à partir du site de l’Assemblée nationale, renvoyer sur son site personnel (dont il assure la responsabilité éditoriale). Il peut rencontrer la presse (en particulier dans la salle dite « des quatre colonnes » située à proximité de l’hémicycle, qui constitue traditionnellement le lieu privilégié des contacts députés - journalistes).

    IV.– La communication interne

    La communication interne est assurée par le service de la communication qui dispose à cette fin de plusieurs instruments tant sur support électronique (site Intranet WebAn pour les services de l’Assemblée, Site Extranet 577 spécialement destiné aux députés et à leurs collaborateurs) que sur support papier (feuilleton).