Le projet de loi insiste insuffisamment sur la nécessaire implication des autres ministères. Il est cependant important d'inscrire plus clairement dans le texte que la charge de la détention n'incombe pas seulement à l'administration pénitentiaire mais que toutes les administrations de l'État doivent, sauf dispositions spéciales, assurer en détention les missions qui sont les leurs hors des murs.