N° 2578

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ASSEMBLÉE  NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUATORZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 11 février 2015.

PROPOSITION DE LOI

relative au devoir de vigilance des sociétés mères
et des entreprises donneuses d’ordre,

(Renvoyée à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale
de la République, à défaut de constitution d’une commission spéciale
dans les délais prévus par les articles 30 et 31 du Règlement.)

présentée par Mesdames et Messieurs

Bruno LE ROUX, Dominique POTIER, Philippe NOGUÈS, François BROTTES, Jean‑Paul CHANTEGUET, Catherine LEMORTON, Élisabeth GUIGOU, Jean‑Jacques URVOAS, Serge BARDY, Emeric BRÉHIER, Jean‑Yves CAULLET, Pascal CHERKI, Yves DANIEL, Françoise DESCAMPS‑CROSNIER, Jean‑Pierre DUFAU, Laurence DUMONT, Marc GOUA, Chantal GUITTET, Laurent GRANDGUILLAUME, Estelle GRELIER, Christophe LÉONARD, Sandrine MAZETIER, Christian PAUL, Dominique RAIMBOURG, Denys ROBILIARD, Béatrice SANTAIS, Ibrahim ABOUBACAR, Sylviane ALAUX, Jean‑Pierre ALLOSSERY, Pouria AMIRSHAHI, François ANDRÉ, Christian ASSAF, Guillaume BACHELAY, Jean‑Paul BACQUET, Dominique BAERT, Ericka BAREIGTS, Delphine BATHO, Marie‑Noëlle BATTISTEL, Laurent BAUMEL, Nicolas BAYS, Catherine BEAUBATIE, Jean‑Marie BEFFARA, Karine BERGER, Gisèle BIÉMOURET, Jean‑Pierre BLAZY, Jean‑Luc BLEUNVEN, Daniel BOISSERIE, Christophe BORGEL, Christophe BOUILLON, Kheira BOUZIANE, Isabelle BRUNEAU, Gwenegan BUI, Sabine BUIS, Jean‑Claude BUISINE, Vincent BURRONI, Alain CALMETTE, Colette CAPDEVIELLE, Fanélie CARREY‑CONTE, Marie‑Anne CHAPDELAINE, Dominique CHAUVEL, Alain CLAEYS, Jean‑Michel CLÉMENT, Philip CORDERY, Catherine COUTELLE, Jean‑Jacques COTTEL, Jacques CRESTA, Pascale CROZON, Seybah DAGOMA, Carlos DA SILVA, Guy DELCOURT, Jean‑Louis DESTANS, Fanny DOMBRE‑COSTE, Sandrine DOUCET, William DUMAS, Jean‑Paul DUPRÉ, Sophie ERRANTE, Olivier FAURE, Hervé FÉRON, Michèle FOURNIER‑ARMAND, Richard FERRAND, Christian FRANQUEVILLE, Geneviève GAILLARD, Yann GALUT, Yves GOASDOUÉ, Daniel GOLDBERG, Geneviève GOSSELIN‑FLEURY, Pascale GOT, Jean GRELLIER, Édith GUEUGNEAU, David HABIB, Razzy HAMMADI, Joëlle HUILLIER, Françoise IMBERT, Serge JANQUIN, Régis JUANICO, Armand JUNG, Laurent KALINOWSKI, Marietta KARAMANLI, Chaynesse KHIROUNI, Jean LAUNAY, Jean‑Yves LE BOUILLONNEC, Anne‑Yvonne LE DAIN, Viviane LE DISSEZ, Annick LE LOCH, Jean‑Pierre LE ROCH, Dominique LEFEBVRE, Patrick LEMASLE, Bernard LESTERLIN, Michel LIEBGOTT, Audrey LINKENHELD, François LONCLE, Lucette LOUSTEAU, Marie‑Lou MARCEL, Jean‑René MARSAC, Philippe MARTIN, Frédérique MASSAT, Michel MÉNARD, Nathalie NIESON, Monique ORPHÉ, Luce PANE, Germinal PEIRO, Hervé PELLOIS, Sébastien PIETRASANTA, Christine PIRES BEAUNE, Philippe PLISSON, Pascal POPELIN, Patrice PRAT, Catherine QUÉRÉ, Monique RABIN, Marie RÉCALDE, Marie‑Line REYNAUD, Frédéric ROIG, Barbara ROMAGNAN, Bernard ROMAN, René ROUQUET, Gilbert SAUVAN, Gilles SAVARY, Pascal TERRASSE, Sylvie TOLMONT, Jean‑Louis TOURAINE, Stéphane TRAVERT, Cécile UNTERMAIER, Jacques VALAX, Clotilde VALTER, Olivier VERAN, Fabrice VERDIER, Michel VERGNIER, Jean‑Michel VILLAUMÉ et les membres du groupe socialiste, républicain et citoyen (1) et apparentés (2),

députés.

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(1)  Ce groupe est composé de Mesdames et Messieurs : Ibrahim Aboubacar, Patricia Adam, Sylviane Alaux, Jean‑Pierre Allossery, Pouria Amirshahi, François André, Nathalie Appéré, Christian Assaf, Joël Aviragnet, Pierre Aylagas, Alexis Bachelay, Guillaume Bachelay, Jean‑Paul Bacquet, Dominique Baert, Gérard Bapt, Frédéric Barbier, Ericka Bareigts, Claude Bartolone, Christian Bataille, Delphine Batho, Marie‑Noëlle Battistel, Laurent Baumel, Philippe Baumel, Nicolas Bays, Catherine Beaubatie, Jean‑Marie Beffara, Luc Belot, Karine Berger, Gisèle Biémouret, Philippe Bies, Erwann Binet, Jean‑Pierre Blazy, Yves Blein, Patrick Bloche, Daniel Boisserie, Pascale Boistard, Christophe Borgel, Florent Boudié, Marie‑Odile Bouillé, Christophe Bouillon, Brigitte Bourguignon, Malek Boutih, Kheira Bouziane, Emeric Bréhier, Jean‑Louis Bricout, Jean‑Jacques Bridey, François Brottes, Isabelle Bruneau, Gwenegan Bui, Sabine Buis, Jean‑Claude Buisine, Sylviane Bulteau, Vincent Burroni, Alain Calmette, Jean‑Christophe Cambadélis, Colette Capdevielle, Yann Capet, Christophe Caresche, Marie‑Arlette Carlotti, Fanélie Carrey-Conte, Martine Carrillon-Couvreur, Christophe Castaner, Laurent Cathala, Jean‑Yves Caullet, Nathalie Chabanne, Guy Chambefort, Jean‑Paul Chanteguet, Marie‑Anne Chapdelaine, Dominique Chauvel, Pascal Cherki, Jean‑David Ciot, Alain Claeys, Jean‑Michel Clément, Marie‑Françoise Clergeau, Romain Colas, Philip Cordery, Valérie Corre, Jean‑Jacques Cottel, Catherine Coutelle, Jacques Cresta, Pascale Crozon, Seybah Dagoma, Yves Daniel, Carlos Da Silva, Pascal Deguilhem, Florence Delaunay, Guy Delcourt, Sébastien Denaja, Françoise Descamps-Crosnier, Sophie Dessus, Jean‑Louis Destans, Michel Destot, Fanny Dombre Coste, René Dosière, Philippe Doucet, Sandrine Doucet, Françoise Dubois, Jean‑Pierre Dufau, Anne‑Lise Dufour-Tonini, Françoise Dumas, William Dumas, Jean‑Louis Dumont, Laurence Dumont, Jean‑Paul Dupré, Yves Durand, Philippe Duron, Olivier Dussopt, Christian Eckert, Henri Emmanuelli, Corinne Erhel, Sophie Errante, Marie‑Hélène Fabre, Alain Fauré, Martine Faure, Olivier Faure, Matthias Fekl, Vincent Feltesse, Hervé Féron, Richard Ferrand, Jean‑Pierre Fougerat, Hugues Fourage, Michèle Fournier-Armand, Christian Franqueville, Michel Françaix, Jean‑Claude Fruteau, Jean‑Louis Gagnaire, Geneviève Gaillard, Yann Galut, Hélène Geoffroy, Jean‑Marc Germain, Jean‑Patrick Gille, Jean Glavany, Daniel Goldberg, Geneviève Gosselin, Pascale Got, Marc Goua, Linda Gourjade, Laurent Grandguillaume, Estelle Grelier, Jean Grellier, Jérôme Guedj, Élisabeth Guigou, Thérèse Guilbert, Chantal Guittet, David Habib, Razzy Hammadi, Mathieu Hanotin, Danièle Hoffman-Rispal, Joëlle Huillier, Sandrine Hurel, Monique Iborra, Françoise Imbert, Michel Issindou, Éric Jalton, Serge Janquin, Henri Jibrayel, Régis Juanico, Armand Jung, Laurent Kalinowski, Marietta Karamanli, Philippe Kemel, Chaynesse Khirouni, Bernadette Laclais, Conchita Lacuey, Jérôme Lambert, Colette Langlade, Jean Launay, Pierre Léautey, Pierre‑Yves Le Borgn’, Jean‑Yves Le Bouillonnec, Patrick Lebreton, Gilbert Le Bris, Anne‑Yvonne Le Dain, Jean‑Yves Le Déaut, Viviane Le Dissez, Michel Lefait, Dominique Lefebvre, Jean‑Marie Le Guen, Annick Le Loch, Axelle Lemaire, Patrick Lemasle, Catherine Lemorton, Christophe Léonard, Annick Lepetit, Jean‑Pierre Le Roch, Bruno Le Roux, Arnaud Leroy, Michel Lesage, Bernard Lesterlin, Michel Liebgott, Martine Lignières-Cassou, Audrey Linkenheld, François Loncle, Lucette Lousteau, Jean‑Philippe Mallé, Jacqueline Maquet, Marie‑Lou Marcel, Jean‑René Marsac, Martine Martinel, Frédérique Massat, Sandrine Mazetier, Michel Ménard, Patrick Mennucci, Kléber Mesquida, Franck Montaugé, Pierre‑Alain Muet, Philippe Nauche, Ségolène Neuville, Nathalie Nieson, Philippe Noguès, Maud Olivier, Monique Orphé, Michel Pajon, Luce Pane, Christian Paul, Rémi Pauvros, Germinal Peiro, Jean‑Claude Perez, Sylvie Pichot, Sébastien Pietrasanta, Martine Pinville, Christine Pires Beaune, Philippe Plisson, Élisabeth Pochon, Pascal Popelin, Dominique Potier, Émilienne Poumirol, Michel Pouzol, Patrice Prat, Joaquim Pueyo, François Pupponi, Catherine Quéré, Valérie Rabault, Monique Rabin, Dominique Raimbourg, Marie Récalde, Marie‑Line Reynaud, Eduardo Rihan Cypel, Denys Robiliard, Alain Rodet, Marcel Rogemont, Frédéric Roig, Barbara Romagnan, Bernard Roman, Dolores Roqué, Gwendal Rouillard, René Rouquet, Alain Rousset, Béatrice Santais, Odile Saugues, Gilbert Sauvan, Gilles Savary, Gérard Sebaoun, Christophe Sirugue, Julie Sommaruga, Suzanne Tallard, Pascal Terrasse, Gérard Terrier, Sylvie Tolmont, Jean‑Louis Touraine, Stéphane Travert, Catherine Troallic, Cécile Untermaier, Jean‑Jacques Urvoas, Daniel Vaillant, Hélène Vainqueur-Christophe, Jacques Valax, Clotilde Valter, Michel Vauzelle, Olivier Véran, Fabrice Verdier, Michel Vergnier, Patrick Vignal, Jean‑Michel Villaumé, Jean Jacques Vlody, Paola Zanetti.

(2)  Serge Bardy, Marie‑Françoise Bechtel, Chantal Berthelot, Jean‑Luc Bleunven, Guy‑Michel Chauveau, Yves Goasdoué, Édith Gueugneau, Christian Hutin, Jean‑Luc Laurent, Annie Le Houerou, Serge Letchimy, Gabrielle Louis‑Carabin, Hervé Pellois, Napole Polutélé, Boinali Said.

Article 1er

(1) I. – Après l’article L. 225‑102‑3 du code du commerce, il est inséré un article L. 225‑102‑4 ainsi rédigé :

(2) « Art. L. 225‑102‑4. –  I. – Toute société qui emploie, à la clôture de deux exercices consécutifs au moins cinq mille salariés en son sein et dans ses filiales, directes ou indirectes, dont le siège social est fixé sur le territoire français, ou au moins dix mille salariés en son sein et dans ses filiales directes ou indirectes, dont le siège social est fixé sur le territoire français ou à l’étranger, établit et met en œuvre de manière effective un plan de vigilance.

(3) « Ce plan comporte les mesures de vigilance raisonnable propres à identifier et à prévenir la réalisation de risques d’atteintes aux droits de l’homme et aux libertés fondamentales, de dommages corporels ou environnementaux graves ou de risques sanitaires résultant de ses activités et de celles des sociétés qu’elle contrôle directement ou indirectement, ainsi que les activités de leurs sous‑traitants ou fournisseurs sur lesquels elle exerce une influence déterminante. Les mesures du plan visent également à prévenir les comportements de corruption active ou passive au sein de la société et des sociétés qu’elle contrôle.

(4) «  Le plan de vigilance est rendu public et inclus dans le rapport mentionné à l’article L. 225‑102.

(5) « Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application des dispositions du présent article. »

(6) II. – Toute personne justifiant d’un intérêt à agir peut demander à la juridiction civile ou commerciale compétente, d’enjoindre à la société, le cas échéant sous astreinte, d’établir le plan de vigilance, d’en assurer la communication au public et de rendre compte de sa mise en œuvre conformément au I de cet article.

(7) Le Président du tribunal, statuant en référé, peut être saisi aux mêmes fins.

(8) Toute association reconnue d’utilité publique, toute association agréée ou régulièrement déclarée depuis au moins cinq ans, dont l’objet statutaire comporte la défense d’intérêts mentionnés au I, peut exercer cette action.

(9) III. – Toute personne mentionnée au II peut demander au juge de prononcer une amende civile dont le montant ne peut être supérieur à 10 millions d’euros.

Article 2

(1) Après l’article L. 225‑102‑4 du même code, il est inséré un article L. 225‑102‑5 ainsi rédigé :

(2) « Art. 225‑102‑5. – Le non‑respect des obligations définies à l’article L. 225‑102‑4 engage la responsabilité de son auteur sur le fondement des articles 1382 et 1383 du code civil.

(3) « L’action en responsabilité est introduite devant la juridiction civile ou commerciale compétente par toute personne ou toute association mentionnée au II de l’article L. 225‑102‑4.

(4) « Outre la réparation du préjudice causé, le juge peut prononcer une amende civile définie au III de l’article L. 225‑102‑4.

(5) « La juridiction peut ordonner la publication, la diffusion ou l’affichage de sa décision ou d’un extrait de celle-ci selon les modalités qu’elle précise. Les frais sont supportés par la personne condamnée.

(6) « La juridiction peut ordonner l’exécution de sa décision sous astreinte. »

Article 3

L’article L. 225‑102‑4 du code de commerce est applicable dans les îles de Wallis et Futuna.