N° 2949

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ASSEMBLÉE  NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUATORZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 8 juillet 2015.

TEXTE DE LA COMMISSION
des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République

ANNEXE AU RAPPORT

PROJET  DE  LOI

d’actualisation du droit des outre‑mer.

(Procédure accélérée)

(Première lecture)

Article 1er

(1) Le code de commerce est ainsi modifié :

(2) 1° Au début du I de l’article L. 410‑5, les mots : « En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Mayotte, à Saint‑Pierre‑et‑Miquelon et à Wallis‑et‑Futuna » sont remplacés par les mots : « Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités d’outre‑mer de Saint‑Martin, de Saint‑Pierre‑et‑Miquelon et de Wallis‑et‑Futuna » ;

(3) 2° Au début de l’article L. 910‑1 A, les mots : « En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Mayotte, à Saint‑Pierre‑et‑Miquelon et à Wallis‑et‑Futuna » sont remplacés par les mots : « Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités d’outre‑mer de Saint‑Barthélemy, de Saint‑Martin, de Saint‑Pierre‑et‑Miquelon et de Wallis‑et‑Futuna » ;

(4) 3° Au début du I de l’article L. 910‑1 C, les mots : « En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Mayotte et à Saint‑Pierre‑et‑Miquelon » sont remplacés par les mots : « Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités d’outre‑mer de Saint‑Barthélemy, de Saint‑Martin et de Saint‑Pierre‑et‑Miquelon. » ;

(5) 4° (nouveau) À la seconde phrase du second alinéa de l’article L. 462‑1, les mots : « de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique, de La Réunion, du Département de Mayotte, des îles Wallis et Futuna et de Saint-Pierre-et-Miquelon » sont remplacés par les mots : « des collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et des collectivités d’outre-mer de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin, de Wallis-et-Futuna et de Saint-Pierre-et-Miquelon ».

Article 2

(1) Le chapitre III du titre préliminaire du livre VIII de la première partie du code des transports est ainsi modifié :

(2) 1° Est insérée une section 1 intitulée : « Dispositions générales » et comprenant les articles L. 1803‑1 à L. 1803‑9 ;

(3) 2° Est ajoutée une section 2 ainsi rédigée :

(4) « Section 2

(5) « L’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité

(6) « Art. L. 1803‑10. – L’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité est un établissement public de l’État à caractère administratif. Elle a pour missions de :

(7) « 1° Contribuer à l’insertion professionnelle des personnes résidant habituellement outre‑mer, en particulier les jeunes, en favorisant leur formation initiale et professionnelle hors de leur collectivité de résidence ainsi que leur accès à l’emploi ;

(8) « 2° Mettre en œuvre les actions relatives à la continuité territoriale qui lui sont confiées par l’État et par les collectivités territoriales ;

(9) « 3° Gérer, pour les collectivités territoriales dont la liste est fixée par le décret en Conseil d’État prévu à l’article L. 1803‑16, les aides mentionnées aux articles L. 1803‑4 à L. 1803‑6.

(10) « Art. L. 1803‑11. – L’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité est administrée par un conseil d’administration et dirigée par un directeur général nommé par décret.

(11) « Art. L. 1803‑12. – Le conseil d’administration de l’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité comprend :

(12) « 1° Des représentants de l’État ;

(13) « 2° Des représentants des régions de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique et de La Réunion ainsi que du Département de Mayotte ;

(14) « 3° Des personnalités qualifiées, désignées en raison de leur compétence en matière de formation professionnelle ou de continuité territoriale ;

(15) « 4° Des représentants élus du personnel de l’établissement.

(16) « Le président du conseil d’administration est élu en son sein.

(17) « Art. L. 1803‑13. – Les ressources de l’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité comprennent :

(18) « 1° Des dotations de l’État ;

(19) « 2° Les ressources du fonds de continuité territoriale mentionné à l’article L. 1803‑2 ;

(20) « 3° Des subventions de toute personne publique ;

(21) « 4° Les recettes provenant de son activité ;

(22) « 5° Les recettes issues du mécénat ;

(23) « 6° Le revenu des biens meubles et immeubles ainsi que le produit de leur aliénation ;

(24) « 7° Le produit des cessions, participations et placements financiers ;

(25) « 8° Les dons et legs ;

(26) « 9° De manière générale, toute autre recette autorisée par la loi et les règlements.

(27) « L’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité est autorisée à placer ses fonds disponibles, dans des conditions fixées par les ministres chargés de l’outre‑mer et du budget.

(28) « Art. L. 1803‑14. – Les agents de l’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité, hormis le directeur général et l’agent comptable, sont des agents contractuels de l’État soumis au décret prévu à l’article 7 de la loi n° 84‑16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État.

(29) « Art. L. 1803‑15. – Le représentant de l’État dans la collectivité territoriale d’outre‑mer dans laquelle l’Agence de l’outre‑mer pour la mobilité possède une délégation territoriale en est le délégué territorial.

(30) « Art. L. 1803‑16. – Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application de la présente section. » ;

(31) 3° L’article L. 1803‑8 est abrogé.

Article 3

(1) À la date d’effet de la dissolution de la société d’État dite « Agence de l’outre‑mer pour la mobilité » régie par les statuts approuvés par arrêté du 21 juillet 2006 :

(2) 1° Les salariés de cette société sont employés par l’établissement public dénommé « Agence de l’outre‑mer pour la mobilité », régi par la section 2 du chapitre II du titre préliminaire du livre VIII du code des transports, dans les conditions prévues à l’article L. 1224‑3 du code du travail.

(3) Par dérogation au même article L. 1224‑3, ils peuvent choisir, dans un délai de six mois à compter de cette date, de conserver le bénéfice des stipulations de leur contrat de travail de droit privé ;

(4) 2° Les biens, droits et obligations de cette société sont transférés à l’établissement public dénommé « Agence de l’outre‑mer pour la mobilité ». Ce transfert est réalisé à titre gratuit et ne donne lieu au paiement d’aucune indemnité ni d’aucun droit, taxe ou contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts.

Article 4

(1) I. – Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié :

(2) 1° L’intitulé du titre V du livre VII est ainsi rédigé : « Dispositions particulières à la Guadeloupe, à la Guyane, à la Martinique, à La Réunion, à Saint‑Barthélemy et à Saint‑Martin » ;

(3) 2° À l’article L. 751‑1, les mots : « dans les départements de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique et de La Réunion » sont remplacés par les mots : « en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Saint‑Barthélemy et à Saint‑Martin » ;

(4) 2° bis (nouveau) Aux articles L. 154‑2, L. 168‑3 et L. 444‑1, au premier alinéa de l’article L. 723‑1, à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 723‑3, au premier alinéa de l’article L. 752‑3, à l’article L. 752‑13, au premier alinéa des articles L. 754‑4 et L. 755‑11, à l’article L. 756‑3, au premier alinéa de l’article L. 756‑5, au troisième alinéa de l’article L. 815‑11 et à l’article L. 815‑12,  les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(5) 2° ter (nouveau) À l’article L. 712‑11‑2, les mots : « départements visés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(6) 2° quater (nouveau) À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 815‑1, les mots : « un département mentionné » sont remplacés par les mots : « une collectivité mentionnée » ;

(7) 3° L’article L. 752‑1 est ainsi modifié :

(8) a) Au premier alinéa, les mots : « dans chacun des départements mentionnés à l’article L. 751‑1 » sont remplacés par les mots : « en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et à La Réunion » ;

(9) b) Après le même premier alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés :

(10) « La caisse générale de sécurité sociale et la caisse d’allocations familiales de Guadeloupe sont compétentes, chacune dans leur domaine, pour l’application de la législation en matière de sécurité sociale à Saint‑Martin.

(11) « L’application de la législation en matière de sécurité sociale à Saint‑Barthélemy, pour la gestion des missions mentionnées aux articles L. 752‑4, L. 752‑7 et L. 752‑8, est assurée par une caisse de mutualité sociale agricole, qui dispose localement d’une caisse de proximité, appelée “caisse de prévoyance sociale de Saint‑Barthélemy”, désignée par le directeur de la caisse centrale de la mutualité sociale agricole, dans des conditions définies par décret.

(12) « Il est créé un conseil de suivi de l’activité de la caisse à Saint‑Barthélemy. Sa composition, ses modalités de fonctionnement et son champ d’intervention sont définis par décret. » ;

(13) 4° Aux premier et second alinéas de l’article L. 752‑2 et à la fin de l’article L. 752‑11, les mots : « des départements mentionnés à l’article L. 751‑1 » sont remplacés par les mots : « de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique et de La Réunion » ;

(14) 5° Au premier alinéa de l’article L. 752‑5, les mots : « dans les départements mentionnés à l’article L. 751‑1 » sont remplacés par les mots : « en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique et à La Réunion » ;

(15) 6° L’article L. 752‑6 est ainsi modifié :

(16) a) Au premier alinéa, les mots : « des départements d’outre‑mer » sont remplacés par les mots : « de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique et de La Réunion » ;

(17) b) Le 5° est complété par les mots : « et au moins un représentant de l’organisation la plus représentative des exploitants agricoles dans le ressort de la caisse, au sens du premier alinéa du I de l’article 2 de la loi n° 99‑574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole » ;

(18) 7° L’article L. 752‑9 est ainsi modifié :

(19) a) Au premier alinéa, les mots : « des départements d’outre‑mer » sont remplacés par les mots : « de Guadeloupe, de Guyane, de Martinique et de La Réunion » ;

(20) b) Le 5° est complété par les mots : « dont au moins un représentant de l’organisation la plus représentative des exploitants agricoles dans le ressort de la caisse, au sens du premier alinéa du I de l’article 2 de la loi n° 99‑574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole » ;

(21) 8° À l’article L. 752‑10, les mots : « dans les départements mentionnés à l’article L. 751‑1 » sont remplacés par les mots : « en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à Saint‑Martin et à Saint‑Barthélemy » et les mots : « dans ces départements » sont remplacés par les mots : « dans ces collectivités » ;

(22) 9° À l’article L. 753‑1, les mots : « des départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « des collectivités mentionnées » ;

(23) 10° Au premier alinéa de l’article L. 753‑2, après le mot : « département », sont insérés les mots : « ou de la collectivité » ;

(24) 11° L’article L. 753‑4 est ainsi modifié :

(25) a) Au troisième alinéa, les mots : « aux départements intéressés » sont remplacés par les mots : « aux collectivités intéressées » ;

(26) b) Au dernier alinéa, les mots : « chaque département d’outre‑mer » sont remplacés par les mots : « les collectivités mentionnées à l’article L. 751‑1 » ;

(27) 12° Aux articles L. 753‑5, L. 753‑6 et L. 753‑7 et à la fin du premier alinéa de l’article L. 753‑9, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(28) 13° L’article L. 753‑8 est ainsi modifié :

(29) a) Les mots : « l’un des départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « l’une des collectivités mentionnées » ;

(30) b) Les mots : « ce département » sont remplacés par les mots : « cette collectivité » ;

(31) 14° A  À l’article L. 754‑1, les mots : « département ou circonscription locale » sont remplacés par les mots : « collectivité mentionnée à l’article L. 751‑1 » ;

(32) 14° À l’article L. 755‑1, au premier alinéa de l’article L. 755‑3, à la première phrase de l’article L. 755‑9, au premier alinéa de l’article L. 755‑10, à l’article L. 755‑17, au premier alinéa de l’article L. 755‑19 et aux articles L. 755‑20, L. 755‑21‑1, L. 755‑22 et L. 755‑33, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(33) 15° (Supprimé)

(34) 16° L’article L. 755‑21 est ainsi modifié :

(35) a) Au premier alinéa, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(36) b) Au dernier alinéa, le mot : « départements » est remplacé par le mot : « collectivités » ;

(37) 17° Au premier alinéa de l’article L. 755‑29, les mots : « l’un des départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « l’une des collectivités mentionnées » ;

(38) 18° Au premier alinéa de l’article L. 756‑1, à l’article L. 756‑2, à la première phrase de l’article L. 756‑4, aux premier et second alinéas de l’article L. 757‑1, à la première phrase de l’article L. 757‑3 et aux articles L. 758‑1 à L. 758‑3, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées » ;

(39) 19° (Supprimé)

(40) 20° Au premier alinéa de l’article L. 815‑24, les mots : « un département mentionné » sont remplacés par les mots : « une collectivité mentionnée » ;

(41) 21° Au premier alinéa de l’article L. 821‑1 et à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 831‑1, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées ».

(42) II. – Le b des 6° et 7° du I du présent article s’applique à compter du prochain renouvellement des membres des conseils d’administration concernés.

(43) III (nouveau). – Au septième alinéa de l’article L. 211‑10, au deuxième alinéa de l’article L. 244‑1 et au premier alinéa du I de l’article L. 245‑1 du code de l’action sociale et des familles, les mots : « départements mentionnés » sont remplacés par les mots : « collectivités mentionnées ».

Article 4 bis

(Non modifié)

(1) I. – Le titre IV du livre Ier du code du travail applicable à Mayotte est complété par un chapitre VII ainsi rédigé :

(2) « Chapitre VII

(3) « Titres‑restaurant

(4) « Section 1

(5) « Émission

(6) « Art. L. 147‑1. – Le titre‑restaurant est un titre spécial de paiement remis par l’employeur aux salariés pour leur permettre d’acquitter en tout ou partie le prix du repas consommé au restaurant ou acheté auprès d’une personne ou d’un organisme mentionné au deuxième alinéa de l’article L. 147‑3. Ce repas peut être composé de fruits et légumes, qu’ils soient ou non directement consommables.

(7) « Ces titres sont émis :

(8) « 1° Soit par l’employeur au profit des salariés directement ou par l’intermédiaire du comité d’entreprise ;

(9) « 2° Soit par une entreprise spécialisée qui les cède à l’employeur contre paiement de leur valeur libératoire et, le cas échéant, d’une commission.

(10) « Un décret détermine les conditions d’application du présent article.

(11) « Art. L. 147‑2. – L’émetteur de titres‑restaurant ouvre un compte bancaire ou postal sur lequel sont uniquement versés les fonds qu’il perçoit en contrepartie de la cession de ces titres.

(12) « Toutefois, cette règle n’est pas applicable à l’employeur émettant ses titres au profit des salariés lorsque l’effectif n’excède pas vingt‑cinq salariés.

(13) « Le montant des versements est égal à la valeur libératoire des titres mis en circulation. Les fonds provenant d’autres sources, et notamment des commissions éventuellement perçues par les émetteurs ne peuvent être versés aux comptes ouverts en application du présent article.

(14) « Art. L. 147‑3. – Les comptes prévus à l’article L. 147‑2 sont des comptes de dépôts de fonds intitulés “comptes de titres‑restaurant”.

(15) « Sous réserve des articles L. 147‑4 et L. 147‑5, ils ne peuvent être débités qu’au profit de personnes ou d’organismes exerçant la profession de restaurateur, d’hôtelier restaurateur ou une activité assimilée, ou la profession de détaillant en fruits et légumes.

(16) « Les émetteurs spécialisés mentionnés au 2° de l’article L. 147‑1, qui n’ont pas déposé à l’avance à leur compte de titres‑restaurant le montant de la valeur libératoire des titres‑restaurant qu’ils cèdent à des employeurs, ne peuvent recevoir de ces derniers, en contrepartie de cette valeur, que des versements effectués au crédit de leur compte, à l’exclusion d’espèces, d’effets ou de valeurs quelconques.

(17) « Section 2

(18) « Utilisation

(19) « Art. L. 147‑4. – En cas de procédure de sauvegarde, de redressement ou de liquidation judiciaire de l’émetteur, les salariés détenteurs de titres non utilisés mais encore valables et échangeables à la date du jugement déclaratif peuvent, par priorité à toute autre créance privilégiée ou non, se faire rembourser immédiatement, sur les fonds déposés aux comptes ouverts en application de l’article L. 147‑2, le montant des sommes versées pour l’acquisition de ces titres‑restaurant.

(20) « Art. L. 147‑5. – Les titres qui n’ont pas été présentés au remboursement par un restaurant ou un détaillant en fruits et légumes avant la fin du deuxième mois suivant l’expiration de leur période d’utilisation sont définitivement périmés.

(21) « Sous réserve de prélèvements autorisés par le décret prévu à l’article L. 147‑7, la contre‑valeur des titres périmés est versée au budget des activités sociales et culturelles des entreprises auprès desquelles les salariés se sont procurés leurs titres.

(22) « Section 3

(23) « Exonérations

(24) « Art. L. 147‑6. – Conformément à l’article 81 du code général des impôts, lorsque l’employeur contribue à l’acquisition des titres par le salarié bénéficiaire, le complément de rémunération qui en résulte pour le salarié est exonéré d’impôt sur le revenu dans la limite prévue au 19° du même article 81.

(25) « Section 4

(26) « Dispositions d’application

(27) « Art. L. 147‑7. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent chapitre, notamment :

(28) « 1° Les mentions qui figurent sur les titres‑restaurant et les conditions d’apposition de ces mentions ;

(29) « 2° Les conditions d’utilisation et de remboursement de ces titres ;

(30) « 3° Les règles de fonctionnement des comptes bancaires ou postaux spécialement affectés à l’émission et à l’utilisation des titres‑restaurant ;

(31) « 4° Les conditions du contrôle de la gestion des fonds mentionnées à l’article L. 147‑2. »

(32) II. – Le deuxième alinéa du I de l’article 28‑1 de l’ordonnance n° 96‑1122 du 20 décembre 1996 relative à l’amélioration de la santé publique, à l’assurance maladie, maternité, invalidité et décès, au financement de la sécurité sociale à Mayotte et à la caisse de sécurité sociale de Mayotte est complété par une phrase ainsi rédigée :

(33) « Elles excluent également la part contributive de l’employeur aux titres‑restaurant remis à ses salariés, en application des articles L. 131‑4 et L. 133‑4‑3 du code de la sécurité sociale. »

Article 4 ter

(1) I. – Le titre IX de la loi n° 2014‑856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire est complété par une section 3 ainsi rédigée :

(2) « Section 3

(3) « Application à Mayotte 

(4) « Art. 99. – Pour l’application de la présente loi à Mayotte :

(5) « 1° La référence à la chambre régionale de l’économie sociale et solidaire est remplacée par la référence à la chambre départementale de l’économie sociale et solidaire ;

(6) « 2° La référence à la région est remplacée par la référence au Département de Mayotte ;

(7) « 3° La référence au conseil régional est remplacée par la référence au conseil départemental. »

(8) II. – (Non modifié) Le code du travail applicable à Mayotte est ainsi modifié :

(9) 1° Après la section 4 du chapitre préliminaire du titre II du livre III, est insérée une section 4 bis ainsi rédigée :

(10) « Section 4 bis

(11) « Obligation de rechercher un repreneur
en cas de projet de fermeture d’un établissement

(12) « Art. L. 320‑56‑1. – La section 4 bis du chapitre III du titre III du livre II de la première partie du code du travail est applicable à Mayotte.

(13) « Les références à des dispositions non applicables dans la collectivité sont remplacées par les références aux dispositions ayant le même objet applicables localement. » ;

(14) 2° Le livre VIII est complété par un titre II ainsi rédigé :

(15) « Titre II

(16) « Entrepreneurs salariés associés
d’une coopérative d’activité et d’emploi

(17) « Art. L. 821‑1. – Le titre III du livre III de la septième partie du code du travail, à l’exception de l’article L. 7332‑6, est applicable à Mayotte.

(18) « Les références à des dispositions non applicables dans la collectivité sont remplacées par les références aux dispositions ayant le même objet applicables localement. »

Article 4 quater A (nouveau)

(1) Le livre VIII du code du travail applicable à Mayotte est complété par un titre II ainsi rédigé :

(2) « Titre II

(3) « Activités de service à la personne

(4) « Chapitre Ier

(5) « Champ d’application

(6) « Art. L. 821‑1. – Les services à la personne portent sur les activités suivantes :

(7) « 1° La garde d’enfants ;

(8) « 2° L’assistance aux personnes âgées, aux personnes handicapées ou aux autres personnes qui ont besoin d’une aide personnelle à leur domicile ou d’une aide à la mobilité dans l’environnement de proximité favorisant leur maintien à domicile ;

(9) « 3° Les services aux personnes à leur domicile relatifs aux tâches ménagères ou familiales.

(10) « Art. L. 821‑2. – Des décrets précisent :

(11) « 1° Le contenu des activités de service à la personne mentionnées à l’article L. 821‑1 ;

(12) « 2° Un plafond en valeur ou en temps de travail des interventions à domicile permettant aux activités figurant dans le décret prévu au 1° de bénéficier des dispositions du présent titre.

(13) « Chapitre II

(14) « Déclaration et agrément des organismes et mise en œuvre des activités

(15) « Section 1

(16) « Déclaration et agrément des organismes

(17) « Art. L. 821‑3. – Toute personne morale ou entreprise individuelle qui exerce les activités de service à la personne mentionnées ci-dessous est soumise à agrément délivré par l’autorité compétente suivant des critères de qualité :

(18) « 1° La garde d’enfants au-dessous d’une limite d’âge fixée par arrêté conjoint des ministres chargés de l’emploi et de la famille ;

(19) « 2° Les activités relevant du 2° de l’article L. 821‑1, à l’exception des activités dont la liste est définie par décret et qui ne mettent pas en cause la sécurité des personnes.

(20) « Art. L. 821‑4. – À condition qu’elle exerce son activité à titre exclusif, toute personne morale ou entreprise individuelle qui souhaite bénéficier des 1° et 2° de l’article L. 821‑13, déclare son activité auprès de l’autorité compétente, dans des conditions et selon des modalités prévues par décret en Conseil d’État.

(21) « Art. L. 821‑5. – Sont dispensées de la condition d’activité exclusive fixée à l’article L. 821‑13 :

(22) « 1° Pour leurs activités d’aide à domicile :

(23) « a) Les associations intermédiaires ;

(24) « b) Les régies de quartiers. Un décret définit les conditions de leur agrément et de la dérogation à la clause d’activité exclusive dont elles bénéficient ;

(25) « c) Les communes, les centres communaux ou intercommunaux d’action sociale, les établissements publics de coopération intercommunale compétents ;

(26) « d) Les organismes ayant conclu une convention avec un organisme de sécurité sociale au titre de leur action sociale ;

(27) « e) Les organismes publics ou privés gestionnaires d’un établissement ou d’un service autorisé au titre du I de l’article L. 312‑1 du code de l’action sociale et des familles et les groupements de coopération mentionnés au 3° de l’article L. 312‑7 du même code ;

(28) « 2° Pour leurs activités qui concourent directement à coordonner et à délivrer les services à la personne, les unions et fédérations d’associations ;

(29) « 3° Pour leurs activités d’aide à domicile rendues aux personnes mentionnées à l’article L. 821‑1 du présent code :

(30) « a) Les organismes publics ou privés gestionnaires d’un établissement de santé relevant de l’article L. 6111‑1 du code de la santé publique ;

(31) « b) Les centres de santé relevant de l’article L. 6323‑1 du même code ;

(32) « c) Les organismes publics ou privés gestionnaires d’un établissement ou d’un service mentionné aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 2324‑1 dudit code ;

(33) « 4° Pour les services d’aide à domicile rendus aux personnes mentionnées à l’article L. 821‑1 du présent code qui y résident, les résidences-services relevant du chapitre IV bis de la loi n° 65‑557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis.

(34) « Art. L. 821‑6. – Les personnes morales ou les entreprises individuelles d’un service d’aide à domicile, agréées en application de l’article L. 821‑1 du présent code, peuvent déposer une demande d’autorisation de créer un établissement ou un service dont l’activité relève du I de l’article L. 312‑1 du code de l’action sociale et des familles sans que leur agrément au titre de la présente section soit remis en cause de ce seul fait.

(35) « Art. L. 821‑7. – L’exigence de qualité nécessaire à l’intervention de toute personne morale ou entreprise individuelle mentionnée aux articles L. 821‑3 et L. 821‑5 est équivalente à celle requise pour les mêmes publics par la loi n° 2002‑2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale.

(36) « Section 2

(37) « Mise en œuvre des activités

(38) « Art. L. 821‑8. – Les personnes morales ou les entreprises individuelles mentionnées aux articles L. 821‑3 à L. 821‑5 peuvent assurer leur activité selon les modalités suivantes :

(39) « 1° Le placement de travailleurs auprès de personnes physiques employeurs ainsi que, pour le compte de ces dernières, l’accomplissement des formalités administratives et des déclarations sociales et fiscales liées à l’emploi de ces travailleurs ;

(40) « 2° Le recrutement de travailleurs pour les mettre, à titre onéreux, à la disposition de personnes physiques. Dans ce cas, l’activité des associations est réputée non lucrative au regard des articles L. 8231‑1 et L. 8241‑1 du code du travail ;

(41) « 3° La fourniture de prestations de services aux personnes physiques.

(42) « Section 3

(43) « Dispositions d’application

(44) « Art. L. 821‑9. – Un décret en Conseil d’État détermine les conditions de délivrance, de contrôle et de retrait de l’agrément des personnes morales ou des entreprises individuelles mentionnées aux articles L. 821‑3 et L. 821‑5, notamment les conditions particulières auxquelles sont soumises celles dont l’activité porte sur la garde d’enfants ou l’assistance aux personnes âgées, handicapées ou dépendantes et les modalités de mise en œuvre du régime de la décision implicite d’acceptation de cet agrément.

(45) « Art. L. 821‑10. – Lorsqu’il est constaté qu’une personne morale ou une entreprise individuelle mentionnée aux articles L. 821‑3 et L. 821‑4 ne se livre pas à titre exclusif à une activité prévue à l’article L. 821‑1, elle perd le bénéfice des 1° et 2° de l’article L. 821‑13 du présent code et de l’article L. 241‑10 du code de la sécurité sociale.

(46) « Elle ne peut bénéficier de nouveau de ces avantages à l’occasion d’une nouvelle déclaration qu’après une période de douze mois.

(47) « Le contribuable de bonne foi conserve le bénéfice de l’aide prévue à l’article 199 sexdecies du code général des impôts.

(48) « Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application des deux premiers alinéas du présent article.

(49) « Art. L. 821‑11. – Outre les inspecteurs et contrôleurs du travail, les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes sont compétents pour constater, par procès-verbal, les infractions aux dispositions relatives à la facturation des services. Les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes disposent à cet effet des pouvoirs prévus aux articles L. 450‑3, L. 450‑7 et L. 450‑8 du code de commerce.

(50) « Chapitre III

(51) « Dispositions financières

(52) « Section 1

(53) « Frais de gestion et mesures fiscales et sociales

(54) « Art. L. 821‑12. – La personne morale ou l’entreprise individuelle qui assure le placement de travailleurs auprès de personnes physiques employeurs ou qui, pour le compte de ces dernières, accomplit des formalités administratives et des déclarations sociales et fiscales liées à l’emploi de ces travailleurs peut demander aux employeurs une contribution représentative de ses frais de gestion.

(55) « Art. L. 821‑13. – La personne morale ou l’entreprise individuelle déclarée qui exerce, à titre exclusif, une activité de services à la personne rendus aux personnes physiques bénéficie :

(56) « 1° Du taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée sous les conditions prévues au i de l’article 279 du code général des impôts ;

(57) « 2° De l’aide sous les conditions prévues à l’article 199 sexdecies du même code.

(58) « Section 2

(59) « Aide financière en faveur des salariés, du chef d’entreprise ou des dirigeants sociaux

(60) « Art. L. 821‑14. – L’aide financière du comité d’entreprise et celle de l’entreprise versées en faveur des salariés n’ont pas le caractère de rémunération au sens des articles L. 242‑1 du code de la sécurité sociale et L. 741‑10 du code rural et de la pêche maritime ainsi que pour l’application de la législation du travail, lorsque ces aides sont destinées soit à faciliter l’accès des services aux salariés, soit à financer :

(61) « 1° Des activités entrant dans le champ des services à la personne ;

(62) « 2° Des activités de service assurées par les organismes mentionnés aux premier et deuxième alinéas de l’article L. 2324‑1 du code de la santé publique ou les organismes ou les personnes organisant l’accueil sans hébergement prévu au troisième alinéa du même article ou par des assistants maternels agréés en application de l’article L. 421‑1 du code de l’action sociale et des familles ;

(63) « 3° Des prestations directement liées à la gestion et au fonctionnement du chèque emploi-service et proposées aux salariés par les établissements spécialisés mentionnés à l’article L. 1271‑10.

(64) « Les dispositions du présent article ne donnent pas lieu à application de l’article L. 131‑7 du code de la sécurité sociale.

(65) « Art. L. 821‑15. – L’article L. 821‑14 s’applique également au chef d’entreprise ou, si l’entreprise est une personne morale, à son président, son directeur général, son ou ses directeurs généraux délégués, ses gérants ou des membres de son directoire, dès lors que l’aide financière leur est versée aux mêmes fins et peut bénéficier à l’ensemble des salariés de l’entreprise selon les mêmes règles d’attribution.

(66) « Art. L. 821‑16. – L’aide financière de l’entreprise n’entre pas dans le cadre des activités sociales et culturelles du comité d’entreprise mentionnées à l’article L. 2323‑83 et ne constitue pas une dépense sociale au sens de l’article L. 2323‑86.

(67) « Art. L. 821‑17. – L’aide financière est exonérée d’impôt sur le revenu pour les bénéficiaires.

(68) « Elle n’est pas prise en compte dans le montant des dépenses à retenir pour l’assiette de l’aide mentionnée à l’article 199 sexdecies du code général des impôts.

(69) « L’aide financière de l’entreprise bénéficie des dispositions du f du I de l’article 244 quater F du même code.

(70) « Art. L. 821‑18. – L’aide financière peut être gérée par le comité d’entreprise ou l’entreprise ou, conjointement, par le comité d’entreprise et l’entreprise.

(71) « La gestion de l’aide financière de l’entreprise fait l’objet d’une consultation préalable du comité d’entreprise en cas de gestion conjointe et d’une procédure d’évaluation associant le comité d’entreprise.

(72) « Art. L. 821‑19. – Un décret précise les conditions d’application des articles L. 821‑14 et L. 821‑15. »

Article 4 quater B (nouveau)

(1) L’article 50 de la loi n° 2003‑721 du 1er août 2003 pour l’initiative économique est ainsi modifié :

(2) 1° Le I est ainsi modifié :

(3) a) La seconde phrase du quatrième alinéa est complétée par les mots : « et définit une stratégie spécifique pour l’investissement dans les départements et régions d’outre-mer » ;

(4) b) Avant le dernier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

(5) « Dans les départements et régions d’outre-mer, ses représentations veillent à la cohérence de leur action avec les orientations arrêtées dans le schéma régional de développement économique et le schéma d’aménagement régional. » ;

(6) 2° La dernière phrase du premier alinéa du III est complétée par les mots : « et peut accorder aux représentations des collectivités territoriales des régions et départements d’outre-mer implantées dans des pays tiers où l’agence est absente le statut de correspondant, à leur demande ».

Article 4 quater

(1) I. – Le livre VII du code monétaire et financier est ainsi modifié :

(2) 1° Le II de l’article L. 711‑5 est abrogé ;

(3) 2° Après l’article L. 711‑6, il est inséré un article L. 711‑6‑1 ainsi rédigé :

(4) « Art. L. 711‑6‑1. – Toute personne qui participe ou a participé à l’accomplissement des missions de l’institut d’émission des départements d’outre‑mer est tenue au secret professionnel.

(5) « Est puni des peines prévues à l’article 226‑13 du code pénal le fait, pour toute personne qui participe ou a participé à l’accomplissement des missions de l’institut d’émission des départements d’outre‑mer, de violer le secret professionnel institué au premier alinéa du présent article, sous réserve de l’article 226‑14 du code pénal. » ;

(6) 3° À l’article L. 712‑5‑1, après les mots : « d’activité », la fin du second alinéa est ainsi rédigée : « , qui est publié sur son site internet. » ;

(7) 4° La section 2 du chapitre II du titre Ier est complétée par un article L. 712‑7‑1 ainsi rédigé :

(8) « Art. L. 712‑7‑1. – Toute personne qui participe ou a participé à l’accomplissement des missions de l’Institut d’émission d’outre‑mer est tenue au secret professionnel.

(9) « Est puni des peines prévues à l’article 226‑13 du code pénal le fait, pour toute personne qui participe ou a participé à l’accomplissement des missions de l’Institut d’émission d’outre‑mer, de violer le secret professionnel mentionné au premier alinéa du présent article, sous réserve de l’article 226‑14 du code pénal. »

(10) II. – (Non modifié) Au 2° du I de l’article 3 de l’ordonnance n° 2005‑649 du 6 juin 2005 relative aux marchés passés par certaines personnes publiques ou privées non soumises au code des marchés publics, après les mots : « Banque de France, », sont insérés les mots : « l’Institut d’émission des départements d’outre‑mer et l’institut d’émission d’outre‑mer, ».

Article 4 quinquies (nouveau)

Après le mot : « métropolitaine », la fin du premier alinéa du I de l’article L. 714‑1 du code monétaire et financier est ainsi rédigée : « en application des résolutions adoptées dans le cadre du chapitre VII de la charte des Nations Unies ou des actes pris en application de l’article 15 du traité sur l’Union européenne et de l’article 75 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. »

Article 4 sexies (nouveau)

(1) Le livre VII du code monétaire et financier est ainsi modifié :

(2) 1° Aux articles L. 741‑1 et L. 761‑1, après la référence : « L. 112‑6, », est insérée la référence : « L. 112‑6-1, » ;

(3) 2° Le I des articles L. 743‑10 et L. 753‑10 est ainsi modifié :

(4) a) Le a est abrogé ;

(5) b) Au début du troisième alinéa, la mention : « b) » est supprimée.

(6) 3° Les a à c du I de l’article L. 763‑10 sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés :

(7) « Pour l’application de l’article L. 341‑3 :

(8) « 1° Après les mots : “du code des assurances”, la fin du 1° est supprimée ;

(9) « 2° le 2° du 1° est supprimé. » ;

(10) 4° Au troisième alinéa de l’article L. 761‑2, la référence : « L. 152‑1 » est remplacée par la référence : « L. 151‑2 » ;

(11) 5° L’article L. 743‑71 A devient l’article L. 753‑7-1 A ;

(12) 6° Les articles L. 744‑5 à L. 744‑9, L. 754‑5 à L. 754‑9 et L. 764‑5 à L. 764‑9 sont abrogés ;

(13) 7° Les deuxième et troisième alinéas de l’article L. 745‑1-1 sont supprimés ;

(14) 8° Les onze premiers alinéas du 1° du II de l’article L. 755‑1-1 sont supprimés ;

(15) 9° Les deuxième et troisième alinéas de l’article L. 765‑1-1 sont supprimés.

Article 5

(1) La section 3 du chapitre Ier du titre II du livre III du code de l’urbanisme est ainsi modifiée :

(2) 1° L’intitulé est ainsi rédigé : « Établissements publics fonciers et d’aménagement de l’État » ;

(3) 2° Au début, est ajoutée une sous‑section 1 intitulée : « Agence foncière et technique de la région parisienne » et comprenant les articles L. 321‑29 à L. 321‑36 ;

(4) 3° Est ajoutée une sous‑section 2 ainsi rédigée :

(5) « Sous‑section 2

(6) « Dispositions particulières aux établissements publics
de l’État en Guyane et à Mayotte

(7) « Art. L. 321‑36‑1. – En Guyane et à Mayotte, il est créé un établissement public foncier et d’aménagement, après consultation des conseils régionaux, des conseils départementaux, des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre compétents en matière de plan local d’urbanisme ainsi que des conseils municipaux. L’avis de chaque collectivité ou établissement est réputé favorable s’il n’est pas rendu dans un délai de trois mois à compter de la notification du début de la consultation par le représentant de l’État.

(8) « Ces établissements exercent les missions et relèvent du régime définis à la sous‑section 1 de la présente section, à l’exception de ses articles L. 321‑32 et L. 321‑34, sous réserve de la présente sous‑section.

(9) « Art. L. 321‑36‑2. – Chacun des établissements peut se voir confier, par convention, la mission de passer, au nom de l’État, des contrats de concession et de cession pour l’aménagement et la mise en valeur agricole des terres domaniales.

(10) « Art. L. 321‑36‑3. – Chacun des établissements élabore un projet stratégique et opérationnel, dans les conditions prévues aux articles L. 321‑18 à L. 321‑20, ainsi qu’un programme pluriannuel d’intervention, dans les conditions prévues aux articles L. 321‑5 à L. 321‑7.

(11) « Le conseil d’administration approuve le projet stratégique et opérationnel, le programme pluriannuel d’intervention ainsi que chaque tranche annuelle de ce dernier et procède à leur révision.

(12) « Art. L. 321‑36‑4. – Le conseil d’administration de chacun des établissements publics prévus à la présente sous‑section est composé, en nombre égal :

(13) « 1° De représentants du conseil régional et du conseil départemental, désignés par leur assemblée délibérante et de représentants des communes et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre compétents en matière de plan local d’urbanisme compris dans le périmètre de compétence de l’établissement, désignés dans les conditions prévues à l’article L. 321‑22 ;

(14) « 2° De représentants de l’État.

(15) « À Mayotte, le président du conseil d’administration est nommé par décret parmi les membres mentionnés au 2°.

(16) « Art. L. 321‑36‑5. – Un directeur général est chargé de l’administration de l’établissement.

(17) « Art. L. 321‑36‑6. – Les ressources de l’établissement comprennent :

(18) « 1° Toute ressource fiscale affectée par la loi ;

(19) « 2° Les dotations, subventions, avances, fonds de concours ou participations apportées par l’Union européenne, l’État, les collectivités territoriales, leurs établissements publics, les sociétés nationales ainsi que toutes personnes publiques ou privées intéressées ;

(20) « 3° Le produit des emprunts qu’il est autorisé à contracter ;

(21) « 4° Les subventions obtenues en lieu et place des collectivités territoriales, des établissements publics et des sociétés intéressés en exécution des conventions passées avec ceux‑ci ;

(22) « 5° Le produit de la vente de ses biens meubles et immeubles, ainsi que les revenus nets de ceux‑ci ;

(23) « 6° Les dons et legs ;

(24) « 7° Les rémunérations de prestations de services et les remboursements d’avances et de préfinancements divers consentis par l’établissement ;

(25) « 8° (Supprimé)

(26) « Art. L. 321‑36‑7. – Un décret en Conseil d’État détermine les conditions d’application de la présente sous‑section. »

Article 5 bis

(Supprimé)

Article 5 ter

(1) Le chapitre II du titre IV du livre Ier de la cinquième partie du code général de la propriété des personnes publiques est ainsi modifié :

(2) 1° Après le mot : « territoriales », la fin de l’intitulé est ainsi rédigée : « , à leurs groupements et aux établissements publics en Guyane » ;

(3) 2° Après le 3° de l’article L. 5142‑1, il est inséré un 4° ainsi rédigé :

(4) « 4° De cessions gratuites au grand port maritime de la Guyane, pour l’accomplissement de ses missions de service public. »

Article 6

(Non modifié)

(1) L’annexe III à la loi n° 83‑675 du 26 juillet 1983 relative à la démocratisation du secteur public est complétée par un alinéa ainsi rédigé :

(2) « Les établissements publics fonciers et d’aménagement définis à l’article L. 321‑36‑1 du code de l’urbanisme. »

Article 7

(Non modifié)

Le second alinéa du II de l’article 2 de l’ordonnance n° 2011‑1068 du 8 septembre 2011 relative aux établissements publics fonciers, aux établissements publics d’aménagement de l’État et à l’Agence foncière et technique de la région parisienne est supprimé.

Article 7 bis (nouveau)

(1) Le III de l’article 169 de la loi n° 2010‑1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

(2) « En Nouvelle-Calédonie, les terrains mentionnés au premier alinéa du présent III appartiennent à une liste de parcelles établie par le haut-commissaire de la République, après avis, dans un délai de deux mois, du maire de la commune sur le territoire de laquelle les terrains se trouvent, du président de l’assemblée de province concernée et du président du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie. Cette liste est complétée, selon les mêmes modalités, à la demande de l’une des personnes morales précitées ou d’un organisme ayant pour objet la réalisation d’opérations d’habitat social, sur présentation d’un projet s’inscrivant dans une stratégie de mobilisation du foncier destinée à satisfaire des besoins locaux en matière de logement. »

Article 7 ter (nouveau)

(1) L’article 6 de la loi n° 2011‑725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d’habitat informel et à la lutte contre l’habitat indigne dans les départements et régions d’outre-mer est complété par un alinéa ainsi rédigé : 

(2) « Aux fins de préserver les vies humaines des occupants de locaux d’habitation mentionnés au premier alinéa du présent article, le maire et le représentant de l’État dans le département identifient conjointement, à l’initiative de l’un ou de l’autre, les situations justifiant la démolition des locaux concernés. Dans les zones ainsi identifiées, le maire ordonne la démolition des locaux considérés. En cas de défaillance du maire, le représentant de l’État dans le département y procède. Le présent alinéa ne fait pas obstacle aux pouvoirs du maire mentionnés à l’article L. 2212‑2 du code général des collectivités territoriales. »

Article 7 quater (nouveau)

(1) Après le premier alinéa du I de l’article 9 de la loi n° 2011‑725 du 23 juin 2011 précitée, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :

(2) « Le représentant de l’État dans le département avise le propriétaire du terrain, tel qu’il apparaît au fichier immobilier ou au livre foncier, et les personnes, occupant sans droit ni titre sur le terrain d’assiette, occupant des locaux à usage d’habitation ou les donnant à bail, de la date de réunion de la commission et de la faculté qu’ils ont d’y être entendus, à leur demande.

(3) « Cet avis est effectué par publication dans au moins un journal diffusé localement et par affichage à la mairie de la commune ; cet affichage vaut notification aux personnes concernées. »

Article 8

(1) I. – Le premier alinéa de l’article 4 de la loi n° 96‑1241 du 30 décembre 1996 relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur de la zone dite des cinquante pas géométriques dans les départements d’outre-mer est ainsi modifié :

(2) 1° (Supprimé)

(3) 2° La seconde phrase est remplacée par deux phrases ainsi rédigées :

(4) « Cette durée est prolongée pour une durée qui ne peut excéder le 1er janvier 2021. Un décret en Conseil d’État précise les conditions de leur dissolution et prononce, le cas échéant, le transfert des éléments d’actif et de passif ainsi que des droits et obligations des agences après concertation entre les agences, l’État et le bénéficiaire. »

(5) II (nouveau). – Le code général de la propriété des personnes publiques est ainsi modifié :

(6) 1° Le premier alinéa de l’article L. 5112‑1 est ainsi modifié :

(7) a) Au début de la première phrase, les mots : « L’autorité compétente délimite après consultation des communes » sont remplacés par les mots : « L’État délimite par décret en Conseil d’État, au plus tard le 1er janvier 2019, après avis des collectivités territoriales ou de leurs groupements » ;

(8) b) La seconde phrase est ainsi rédigée :

(9) « Cette délimitation prend en compte l’état d’occupation du sol et les orientations du document stratégique d’aménagement et de mise en valeur de la zone des cinquante pas géométriques prévu au IV de l’article 8 de la loi n°    du     d’actualisation du droit des outre-mer. »

(10) 2°) À la fin du deuxième alinéa de l’article L. 5112‑5 et du troisième alinéa de l’article L. 5112‑6, l’année : « 2016 » est remplacée par l’année : « 2020 ».

(11) III (nouveau). – Au plus tard le 1er janvier 2021, et après consultation des collectivités territoriales concernées :

(12) 1° Les espaces urbains et les secteurs occupés par une urbanisation diffuse de la zone des cinquante pas géométriques de la Guadeloupe, délimités en application du premier alinéa de l’article L. 5112‑1 du code général de la propriété des personnes publiques, sont transférés, par arrêté du représentant de l’État, en pleine propriété au domaine public du conseil régional de la Guadeloupe, à l’exclusion des emprises affectées par l’État à l’exercice de ses missions. Ce transfert s’opère à titre gratuit et ne donne lieu ni au versement de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts, ni à la perception d’impôts, de droits ou de taxes de quelque nature que ce soit. À cette même date, la région de Guadeloupe est substituée à l’État dans l’ensemble des droits et obligations afférents aux biens qui lui sont transférés ;

(13) 2° Les espaces urbains et les secteurs occupés par une urbanisation diffuse de la zone des cinquante pas géométriques de la Martinique, délimités en application du premier alinéa de l’article L. 5112‑1 du code général de la propriété des personnes publiques, sont transférés, par arrêté du représentant de l’État, en pleine propriété au domaine public de la collectivité territoriale de Martinique. Ce transfert s’opère à titre gratuit et ne donne lieu ni au versement de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts, ni à la perception d’impôts, de droits ou de taxes de quelque nature que ce soit. À cette même date, la collectivité territoriale de Martinique est substituée à l’État dans l’ensemble des droits et obligations afférents aux biens qui lui sont transférés, ainsi que les compétences foncières et d’aménagement associées à ces biens.

(14) IV (nouveau). – Au plus tard le 1er janvier 2018, en vue du transfert prévu au III du présent article, l’État et le conseil régional de la Guadeloupe, d’une part, et l’État et la collectivité territoriale de Martinique, d’autre part, adoptent, pour chaque territoire, en concertation avec les collectivités territoriales concernées, un document stratégique d’aménagement et de mise en valeur de la zone des cinquante pas géométriques. 

(15) V (nouveau). – Au plus tard le 1er janvier 2020, en vue du transfert prévu au III, le représentant de l’État remet au président du conseil régional de la Guadeloupe, d’une part, et au président de la collectivité territoriale de Martinique, d’autre part, un rapport comportant un état des cessions et des enjeux d’aménagement qui y sont liés, une évaluation des charges liées à ce transfert ainsi qu’un bilan de l’activité de chacune des deux agences pour la mise en valeur des espaces urbains de la zone dite des cinquante pas géométriques. »

Article 8 bis A (nouveau)

(1) Les articles L. 5112‑5 et L. 5112‑6 du code général de la propriété des personnes publiques sont complétés par un alinéa ainsi rédigé :

(2) « La cession du terrain à des personnes privées ne peut être effectuée lorsque la construction est située d’une part, dans une zone exposée à un risque naturel prévisible menaçant gravement des vies humaines, d’autre part dans les zones d’aléas forts dans lesquelles les constructions sont incompatibles avec le risque. »

Articles 8 bis et 8 ter

(Supprimés)

Article 8 quater (nouveau)

(1) Après l’article L. 472‑1‑9 du code de la construction et de l’habitation, il est inséré un article L. 472‑1‑10 ainsi rédigé :

(2) « Art. L. 472‑1‑10. – À Mayotte, les sociétés d’économie mixte de construction mentionnées à l’article L. 472‑1‑1 sont réputées agréées, à la date de publication de la loi n° 2014‑366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, pour exercer leur activité de construction et de gestion de logements sociaux, conformément à la décision 2012/21/UE de la Commission, du 20 décembre 2011, relative à l’application de l’article 106, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides d’État sous forme de compensations de service public octroyées à certaines entreprises chargées de la gestion de services d’intérêt économique général, d’exonérations fiscales et d’aides spécifiques de l’État au titre du service d’intérêt général défini à l’article L. 411‑2. »

Article 9

(1) La loi n° 2012‑347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire et à l’amélioration des conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives à la fonction publique est ainsi modifiée :

(2) 1° L’article 1er est complété par un alinéa ainsi rédigé :

(3) « Les agents non titulaires de l’État et des circonscriptions territoriales exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna, nommés par l’État dans un emploi permanent, bénéficient de trois années supplémentaires pour se présenter aux concours organisés selon les règles fixées par la présente loi. » ;

(4) 2° Après l’article 4, il est inséré un article 4‑1 ainsi rédigé :

(5) « Art. 4‑1. – I. – L’accès à la fonction publique prévu à l’article 1er est également ouvert, dans les conditions prévues au présent chapitre, aux agents non titulaires de l’État et des circonscriptions territoriales exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna, nommés par l’État dans un emploi permanent.

(6) « II. – Les agents mentionnés au I doivent remplir les conditions suivantes :

(7) « 1° Être en fonction au 20 juillet 2014 ou bénéficier à cette date d’un congé régulièrement accordé en application de la réglementation en vigueur ;

(8) « 2° Avoir accompli une durée de services effectifs équivalente à quatre ans au moins à temps complet au cours des cinq dernières années précédant le 20 juillet 2014 ;

(9) « 3° Remplir les conditions énumérées à l’article 5 ou à l’article 5 bis de la loi n° 83‑634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires. » ;

(10) 3° L’article 6 est complété par un IV ainsi rédigé :

(11) « IV. – Jusqu’à leur titularisation dans un corps de la fonction publique de l’État, les agents mentionnés à l’article 4‑1 de la présente loi demeurent assujettis aux régimes de sécurité sociale auxquels ils sont affiliés. »

Article 10

(Non modifié)

(1) I. – À la première phrase du premier alinéa du 2° de l’article 19 de la loi n° 84‑16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, après les mots : « agents de l’État, », sont insérés les mots : « aux agents permanents de droit public relevant de l’État ou des circonscriptions territoriales exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna, aux » et, après les mots : « établissements publics », sont insérés les mots : « ainsi qu’aux agents permanents de droit public relevant du Territoire exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna ».

(2) II. – À la première phrase du premier alinéa du 2° de l’article 36 de la loi n° 84‑53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, après les mots : « collectivités territoriales », sont insérés les mots : « , aux agents permanents de droit public relevant du Territoire exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna » et, après les mots : « établissements publics », sont insérés les mots : « , aux agents permanents de droit public relevant de l’État ou des circonscriptions territoriales exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna ».

(3) III. – À la première phrase du premier alinéa du 2° de l’article 29 de la loi n° 86‑33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière, après le mot : « magistrats », sont insérés les mots : « ainsi qu’aux agents permanents de droit public relevant de l’État ou des circonscriptions territoriales exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna, » et, après le mot : « administratif », sont insérés les mots : « , ainsi qu’aux agents permanents de droit public relevant du Territoire exerçant leurs fonctions sur le territoire des îles Wallis et Futuna, ».

Article 11

(1) I. – L’article 75 de l’ordonnance n° 2005‑10 du 4 janvier 2005 portant statut général des fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polynésie française ainsi que de leurs établissements publics administratifs est ainsi modifié :

(2) 1° Au premier alinéa, le mot : « trois » est remplacé par le mot : « six » ;

(3) 2° Au deuxième alinéa, après les mots : « à compter de », sont insérés les mots : « la réception de la proposition de classement qui lui est adressée par l’autorité de nomination. Cette proposition est transmise à l’agent dans le délai de trois mois à compter de » ;

(4) 3° Le dernier alinéa est ainsi rédigé :

(5) « À l’expiration du délai d’option, les agents qui n’ont pas été intégrés continuent à être employés dans les conditions prévues par le contrat de droit public dont ils bénéficient. Leurs rémunérations font l’objet d’un réexamen périodique suivant des modalités définies par décret en Conseil d’État. »

(6) II. – (Non modifié) Le 1° du I entre en vigueur à compter du 12 juillet 2015.

Article 12

(1) I. – Le titre II de la loi n° 2004‑193 du 27 février  2004 complétant le statut d’autonomie de la Polynésie française est complété par un article 7‑1 ainsi rédigé :

(2) « Art. 7‑1. – Nonobstant l’absence de dispositions ou toute disposition contraire dans les statuts particuliers qui les régissent, les corps et cadres d’emploi relevant du titre Ier du statut général des fonctionnaires sont accessibles par la voie du détachement, suivi, le cas échéant, d’une intégration, aux agents de la Polynésie française et aux agents des communes et des groupements de communes de la Polynésie française ainsi que de leurs établissements administratifs.

(3) « Le détachement s’effectue dans des corps ou cadres d’emplois de niveau équivalent à ceux auxquels les agents appartiennent.

(4) « Toutefois, lorsque l’exercice de fonctions du corps ou du cadre d’emploi d’accueil est soumis à la détention d’un titre ou d’un diplôme spécifique, l’accès à ces fonctions est subordonné à la détention de ce titre ou de ce diplôme. »

(5) II (nouveau). – L’article 12 de la loi n° 95‑97 du 1er février 1995 étendant dans les territoires d’outre-mer certaines dispositions du code de la route et portant dispositions diverses relatives à l’outre-mer est abrogé.

Article 12 bis

(Non modifié)

(1) Le dernier alinéa du II de l’article 64‑1 de la loi n° 2001‑616 relative à Mayotte est complété par une phrase ainsi rédigée :

(2) « Ces corps et cadres d’emplois prennent fin avant le 1er janvier 2018. »

Article 13

(1) I. – Le code des juridictions financières est ainsi modifié :

(2) 1° La section 1 du chapitre IV du titre V de la deuxième partie du livre II est complétée par un article L. 254‑4‑1 ainsi rédigé :

(3) « Art. L. 254‑4‑1. – À Saint‑Pierre‑et‑Miquelon, les dispositions suivantes sont également applicables :

(4) « 1° Dans un délai d’un an à compter de la présentation du rapport d’observations définitives à l’assemblée délibérante, le maire de la commune ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale présente, devant cette même assemblée, les actions qu’il a entreprises à la suite des observations de la chambre territoriale des comptes. Ce rapport est communiqué à cette dernière, qui fait une synthèse annuelle des rapports qui lui sont communiqués et la transmet à la Cour des comptes en vue de la présentation prévue à l’article L. 143‑10‑1 ;

(5) « 2° Le rapport d’observations définitives que la chambre territoriale des comptes adresse au président d’un établissement public de coopération intercommunale est également transmis par la chambre territoriale des comptes aux maires des communes membres de cet établissement public, immédiatement après la présentation qui en est faite à l’organe délibérant de ce dernier. Ce rapport est présenté par le maire de chaque commune au prochain conseil municipal et donne lieu à un débat. » ;

(6) 2° Après l’article L. 262‑50‑1, il est inséré un article L. 262‑50‑2 ainsi rédigé :

(7) « Art. L. 262‑50‑2. – I. – Dans un délai d’un an à compter de la présentation du rapport d’observations définitives à l’assemblée délibérante, le maire de la commune ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale présente, devant cette même assemblée, les actions qu’il a entreprises à la suite des observations de la chambre territoriale des comptes. Ce rapport est communiqué à cette dernière, qui fait une synthèse annuelle des rapports qui lui sont communiqués et la transmet à la Cour des comptes en vue de la présentation prévue à l’article L. 143‑10‑1.

(8) « II. – Le rapport d’observations définitives que la chambre territoriale des comptes adresse au président d’un établissement public de coopération intercommunale est également transmis par la chambre territoriale des comptes aux maires des communes membres de cet établissement public, immédiatement après la présentation qui en est faite à l’organe délibérant de ce dernier. Ce rapport est présenté par le maire de chaque commune au prochain conseil municipal et donne lieu à un débat. » ;

(9) 3° Après l’article L. 272‑48‑1, il est inséré un article L. 272‑48‑2 ainsi rédigé :

(10) « Art. L. 272‑48‑2. – I. – Dans un délai d’un an à compter de la présentation du rapport d’observations définitives à l’assemblée délibérante, le maire de la commune ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale présente, devant cette même assemblée, les actions qu’il a entreprises à la suite des observations de la chambre territoriale des comptes. Ce rapport est communiqué à cette dernière, qui fait une synthèse annuelle des rapports qui lui sont communiqués et la transmet à la Cour des comptes en vue de la présentation prévue à l’article L. 143‑10‑1.

(11) « II. – Le rapport d’observations définitives que la chambre territoriale des comptes adresse au président d’un établissement public de coopération intercommunale est également transmis par la chambre territoriale des comptes aux maires des communes membres de cet établissement public, immédiatement après la présentation qui en est faite à l’organe délibérant de ce dernier. Ce rapport est présenté par le maire de chaque commune au prochain conseil municipal et donne lieu à un débat. »

(12) II. – Le code des communes de la Nouvelle‑Calédonie est ainsi modifié :

(13) 1° L’article L. 212‑1 est ainsi modifié ;

(14) a) Au début, est ajoutée la mention : « I. – » ;

(15) b) La seconde phrase est supprimée ;

(16) c) Sont ajoutés des II et III ainsi rédigés :

(17) « II. – Dans les communes de 3 500 habitants et plus, le maire présente au conseil municipal, dans un délai de deux mois précédant l’examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au conseil municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l’article L. 121‑10‑1. Ce débat fait l’objet d’une délibération spécifique.

(18) « III. – Dans les communes de plus de 10 000 habitants, le rapport mentionné au II du présent article comporte, en outre, une présentation de la structure et de l’évolution des dépenses et des effectifs. Ce rapport précise notamment l’évolution prévisionnelle et l’exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail. Il est transmis au représentant de l’État en Nouvelle‑Calédonie et au président de l’établissement public de coopération intercommunale dont la commune est membre ; il fait l’objet d’une publication. Le contenu du rapport ainsi que les modalités de sa transmission et de sa publication sont fixés par décret. » ;

(19) 2° Avant le dernier alinéa de l’article L. 212‑3, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés :

(20) « Une présentation brève et synthétique retraçant les informations financières essentielles est jointe au budget primitif et au compte administratif afin de permettre aux citoyens d’en saisir les enjeux.

(21) « La présentation prévue à l’alinéa précédent ainsi que le rapport adressé au conseil municipal à l’occasion du débat sur les orientations budgétaires de l’exercice prévu à l’article L. 212‑1, la note explicative de synthèse annexée au budget primitif et celle annexée au compte administratif sont mis en ligne sur le site internet de la commune, lorsqu’il existe, après l’adoption par le conseil municipal des délibérations auxquelles ils se rapportent et dans des conditions prévues par décret en Conseil d’État. »

Article 14

(1) Après l’article L. 122‑2 du code des communes de la Nouvelle‑Calédonie, il est inséré un article L. 122‑2‑1 ainsi rédigé :

(2) « Art. L. 122‑2‑1. – Dans les communes de 80 000 habitants et plus, la limite fixée à l’article L. 122‑2 peut donner lieu à dépassement en vue de la création de postes d’adjoints chargés principalement d’un ou de plusieurs quartiers, sans toutefois que le nombre d’adjoints puisse excéder 10 % de l’effectif légal du conseil municipal. »

Article 14 bis (nouveau)

À la première phrase du premier alinéa de l’article L. 122‑18 du code des communes de la Nouvelle-Calédonie, le mot : « vingt-quatre » est remplacé par le mot : « dix-huit ».

Article 15

(Supprimé)

Article 15 bis A (nouveau)

(1) Le code électoral est ainsi modifié :

(2) 1° Le dernier alinéa de l’article L. 52‑4 est complété par les mots : « , ni à l’élection des membres de l’assemblée territoriale de Wallis-et-Futuna et du conseil territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon, dans les circonscriptions électorales de moins de 9 000 habitants » ;

(3) 2° L’avant-dernier alinéa de l’article L. 52‑11 est complété par les mots : « et des conseillers aux assemblées de Guyane et de Martinique » ;

(4) 3° L’article L. 558‑27 est complété par un alinéa ainsi rédigé : 

(5) « Les dépenses liées à la campagne audiovisuelle officielle sont à la charge de l’État. »

Article 15 bis

(Non modifié)

(1) L’avant‑dernier alinéa de l’article 21 de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 relative aux collectivités territoriales de Guyane et de Martinique est remplacé par cinq alinéas ainsi rédigés :

(2) « Par dérogation à l’article L. 192 du code électoral, dans sa rédaction résultant de la loi n° 2013‑403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, le mandat des conseillers régionaux et départementaux de Guyane et de Martinique en fonction à la date de promulgation de la loi n° 2015‑29 du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral, prend fin lors de la première réunion de plein droit de l’assemblée de Guyane et de l’assemblée de Martinique, prévue, respectivement, aux articles L. 7122‑8 et L. 7222‑8 du code général des collectivités territoriales, tels qu’ils résultent de l’article 2 de la loi n° 2015‑366 du 31 mars 2015 visant à faciliter l’exercice, par les élus locaux, de leur mandat.

(3) « L’assemblée de Guyane règle les affaires du département et de la région de Guyane à compter de cette date et jusqu’au 31 décembre 2015.

(4) « Le président de l’assemblée de Guyane est ordonnateur des comptes du département et de la région de Guyane pendant cette même période.

(5) « L’assemblée de Martinique règle les affaires du département et de la région de Martinique à compter de cette date et jusqu’au 31 décembre 2015.

(6) « Le président du conseil exécutif de Martinique est ordonnateur des comptes du département et de la région de Martinique pendant cette même période. »

Article 15 ter

(1) I. – L’ordonnance n° 2012‑1397 du 13 décembre 2012 déterminant les règles budgétaires, financières et comptables applicables aux collectivités territoriales de Guyane et de Martinique est ainsi modifiée :

(2) 1° L’article 4 est ainsi modifié :

(3) a) Les I et II sont abrogés ;

(4) b) Le III est ainsi rédigé :

(5) « III. – Par dérogation aux articles L. 3311‑2 et L. 4310‑1 du code général des collectivités territoriales, l’assemblée de Guyane et l’assemblée de Martinique constituées en application de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 relative aux collectivités territoriales de Guyane et de Martinique ne sont pas soumises, pour l’année 2016, à l’obligation de présenter le rapport sur la situation en matière de développement durable de la collectivité. » ;

(6) c) Le IV est abrogé ;

(7) d) Le V est ainsi rédigé :

(8) « V. – Par dérogation au I de l’article 1639 A du code général des impôts, les collectivités territoriales de Guyane et de Martinique font connaître aux services fiscaux, dans un délai de trois mois à compter de leur création, les décisions relatives soit aux taux, soit aux produits, selon le cas, des impositions directes perçues, sur leur territoire, au profit du département et de la région au titre de l’année mentionnée au III du présent article. » ;

(9) e) Sont ajoutés des VI à VIII ainsi rédigés :

(10) « VI. – Pour l’application de l’article L. 1612‑1 du code général des collectivités territoriales, les crédits ouverts au budget de l’exercice précédent, les recettes et les dépenses de fonctionnement inscrites au budget de l’année précédente et les autorisations de programme et d’engagement votées au cours des exercices antérieurs sont égaux à la somme de ces crédits, recettes et dépenses de fonctionnement et autorisations de programme et d’engagement figurant dans les budgets correspondants des collectivités territoriales de Guyane et de Martinique constituées en application de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 précitée.

(11) « Pour l’exercice budgétaire 2016, par dérogation aux articles L. 1612‑1 et L. 4312‑6 du code général des collectivités territoriales, avant le vote du budget, le président de l’assemblée de Guyane et le président du conseil exécutif de Martinique sont autorisés à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement et les dépenses de fonctionnement correspondant aux autorisations affectées au cours des exercices antérieurs restant à mandater, dans la limite d’un montant de crédits de paiement par chapitre égal aux cinq douzièmes de ce volume d’autorisations.

(12) « Par dérogation à l’article L. 1612‑2 du même code, pour ces deux mêmes collectivités, la date limite d’adoption du budget, pour l’exercice 2016, est fixée au 31 mai 2016.

(13) « Pour l’exercice budgétaire 2016, par dérogation aux articles L. 1612‑1 et L. 4312‑6 dudit code, avant le vote du budget, les assemblées délibérantes des collectivités territoriales de Guyane et de Martinique constituées en application de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 précitée peuvent, par délibération, modifier les autorisations de programme et les autorisations d’engagement antérieures, ou proroger les autorisations de programme et les autorisations d’engagement du dernier exercice budgétaire, dans la limite de cinq douzièmes des autorisations de programme et des autorisations d’engagement votées l’année précédente. L’exécutif peut les liquider et les mandater dans la limite d’un montant de crédits de paiement égal au montant de ces autorisations ouvertes. Les autorisations et crédits de paiement correspondant à ces dispositions sont inscrits au budget lors de son adoption.

(14) « Les collectivités territoriales de Guyane et de Martinique constituées en application de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 précitée sont compétentes pour arrêter les comptes administratifs des conseils régionaux et départementaux auxquels elles succèdent, en application de l’article L. 1612‑12 du code général des collectivités territoriales.

(15) « VII. – Les collectivités territoriales de Guyane et de Martinique constituées en application de la loi n° 2011‑884 du 27 juillet 2011 précitée sont substituées aux conseils régionaux et départementaux dont elles sont issues dans les syndicats dont ils étaient membres.

(16) « VIII. – Par dérogation à l’ordonnance n° 2010‑638 du 10 juin 2010 portant suppression du régime des conservateurs des hypothèques, les formalités de publicité foncière des collectivités territoriales de Guyane et de Martinique sont effectuées, en 2016, dans un délai de trois mois à compter du 1er janvier 2016. »

(17) 2° Aux première et seconde phrases de l’article 5 et à l’article 6, la référence : « I » est remplacée par la référence : « III ».

(18) II. – (Non modifié) Le présent article s’applique à compter du 1er janvier 2016.

Article 15 quater

(Non modifié)

À l’article 6 de l’ordonnance n° 2012‑1397 du 13 décembre 2012 précitée, le mot : « septembre » est remplacé par le mot : « juin » et les mots : « de cette année et » sont supprimés.