PROJET DE LOI

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N° 3262

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ASSEMBLÉE  NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUATORZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 25 novembre 2015.

PROJET  DE  LOI

relatif aux réseaux des chambres de commerce et dindustrie
et des chambres de métiers et de lartisanat.

 

(procédure accélérée)

 

(Renvoyée à la commission des affaires économiques, à défaut de constitution dune commission spéciale
dans les délais prévus par les articles 30 et 31 du Règlement.)

 

PRÉSENTÉ

au nom de M. Manuel VALLS,

Premier ministre,

par M. Emmanuel MACRON,
ministre de léconomie, de lindustrie et du numérique

 


Titre Ier

Chambres de commerce et dindustrie

Article 1er

(1) I.  Lavantdernier alinéa de larticle L. 7111 du code de commerce est remplacé par les dispositions suivantes :

(2) « À linitiative de la chambre de commerce et dindustrie de région ou à leur propre initiative, des chambres de commerce et dindustrie territoriales peuvent être réunies en une seule chambre territoriale dans le cadre des schémas directeurs mentionnés au 2° de larticle L. 7118. Elles disparaissent au sein de la nouvelle chambre territoriale ou peuvent devenir des délégations de la chambre territoriale nouvellement formée et ne disposent plus dans ce cas du statut détablissement public. »

(3) II.  Au début du premier alinéa de l’article L. 71111 du même code, le mot : « Les » est remplacé par les mots : « À linitiative de la chambre de commerce et dindustrie de région, ou à leur propre initiative, des ».

(4) III.  L’article L. 7118 du même code est ainsi modifié :

(5)  Le 1° de l’article L. 7118 du même code est remplacé par les dispositions suivantes :

(6) «  Élaborent et votent, à la majorité des deux tiers des membres présents ou représentés, la stratégie régionale et le schéma régional dorganisation des missions opposable aux chambres de commerce et dindustrie de leur circonscription ainsi que, chaque année, à la majorité des membres présents ou représentés, le budget nécessaire à leur mise en œuvre » ;

(7)  Au 2°, après les mots : « schéma directeur », il est inséré le mot : « opposable » et après la première occurrence des mots : « chambres territoriales », il est inséré le mot : « , locales » ;

(8) 3° Au 4°, après les mots : « schémas sectoriels », sont insérés les mots : « et le schéma régional mentionné au 1° du présent article » ;

(9)  Le 6° est remplacé par les dispositions suivantes :

(10) «  Assurent, au bénéfice des chambres de commerce et dindustrie territoriales qui leur sont rattachées des fonctions dappui et de soutien ainsi que toute autre mission pouvant faire lobjet dune mutualisation et figurant dans le schéma régional dorganisation des missions, dans des conditions et des domaines précisés par décret en Conseil dÉtat ; ».

(11) IV.  Au second alinéa du 2° du I de larticle L. 71110 du même code, les mots : « une partie des fonctions de soutien mentionnées au 6° de larticle L. 7118 » sont remplacés par les mots : « tout ou partie des fonctions mentionnées au 6° de larticle L. 7118, à lexception de la gestion des agents de droit public sous statut ».

(12) V.  À la seconde phrase de larticle L. 71113 du même code, les mots : « et viceprésidents » sont supprimés.

(13) VI.  À larticle L. 71122 du même code, le mot : « Une » est remplacé par les mots : « À linitiative de la chambre de commerce et dindustrie de région, ou à sa propre initiative, une » et les mots : « à sa demande et en conformité avec le » sont remplacés par les mots : « dans le cadre du ».

(14) VII.  Larticle L. 7124 du même code est abrogé.

(15) VIII.  Larticle L. 71312 du même code est ainsi modifié :

(16)  Au premier alinéa du II, le mot : « soixante » est remplacé par le mot : « cent » ;

(17)  Le second alinéa du même II est supprimé ;

(18)  Au premier alinéa du III, le mot : « cent » est remplacé par le mot : « cent vingt » ;

(19)  Les trois premières phrases du second alinéa du même III sont remplacées par deux phrases ainsi rédigées : « Chaque chambre de commerce et dindustrie territoriale, locale ou départementale dÎledeFrance est représentée au sein de la chambre de commerce et dindustrie de région à laquelle elle est rattachée à due proportion de son poids économique. Lorsque le nombre de chambres de commerce et dindustrie territoriales, locales ou départementales dIledeFrance rattachées à une même chambre de commerce et dindustrie de région est égal à deux, il peut être dérogé à cette règle par décret. »

(20) IX.  Au 4° de larticle L. 9201 du même code, les mots : « les articles L. 7122, L. 7124 ainsi que » sont remplacés par les mots : « larticle L. 7122, ».

TITRE II

Chambres de métiers et de lartisanat

Article 2

(1) I.  Au premier alinéa de larticle 51 du code de lartisanat, après le mot : « départementales », sont insérés les mots : « et interdépartementales ».

(2) II.  Larticle 52 du même code est ainsi modifié :

(3)  Le I est remplacé par les dispositions suivantes :

(4) « I.  Dans chaque région, il existe une chambre de métiers et de lartisanat de région ou une chambre régionale de métiers et de lartisanat. En Corse, la circonscription de lentité de niveau régional est celle de la collectivité territoriale. Son siège est fixé par décision de lautorité administrative compétente. » ;

(5)  Au II, le mot : « devient » est remplacé par les mots : « est une » et les mots : « et exerce ses fonctions à une date fixée par décret » sont supprimés ;

(6)  Le III est remplacé par les dispositions suivantes :

(7) «  III.  Dans la région où existe une chambre régionale de métiers et de lartisanat, la majorité des chambres de métiers et de lartisanat qui lui sont rattachées représentant la majorité des ressortissants cotisants ou exonérés de la taxe prévue à larticle 1601 du code général des impôts, peut décider de prendre la forme dune chambre de métiers et de lartisanat de région.

(8) « Pour lexpression de ce choix, il est procédé au vote à bulletin secret des élus au sein de chaque chambre de métiers et de lartisanat départementale et de chaque chambre de métiers et de lartisanat interdépartementale. Cette dernière dispose dautant de voix que de délégations départementales qui la composent.

(9) « La chambre de métiers et de lartisanat de région se substitue à la chambre régionale de métiers et de lartisanat et à lensemble des chambres de métiers et de lartisanat départementales et interdépartementales qui y étaient rattachées. Elle est constituée dautant de délégations départementales que de départements dans la région.

(10) « Le nouvel établissement devient lemployeur des personnels employés par les anciens établissements de la circonscription régionale.

(11) « Il ne peut être institué une chambre régionale de métiers et de lartisanat en lieu et place dune chambre de métiers et de lartisanat de région. Ces chambres sont exclusivement composées de délégations départementales.

(12) « Les chambres de métiers et de lartisanat de région sont instituées par décret. »

(13) « Pour lapplication du présent III à la région AlsaceChampagneArdenneLorraine, le choix exprimé par les chambres de métiers régies par les articles 103 et suivants du code professionnel local du 26 juillet 1900 pour lAlsace et la Moselle, maintenu en vigueur par la loi du 1er juin 1924 mettant en vigueur la législation civile française dans les départements du BasRhin, du HautRhin et de la Moselle, est pondéré du nombre de départements et des ressortissants cotisants ou exonérés de la taxe prévue par la loi n° 48977 du 16 juin 1948 relative à la taxe pour frais de chambre de métiers applicable dans les départements du BasRhin, du HautRhin et de la Moselle. Le regroupement choisi est opéré sous réserve des dispositions régissant les chambres de métiers des départements du BasRhin, du HautRhin et de la Moselle. » ;

(14) 4° Après le III, il est inséré un III bis ainsi rédigé :

(15) « III bis.  Si des chambres de métiers et de lartisanat départementales dune même région le décident, elles se regroupent en une chambre de métiers et de lartisanat interdépartementale. Pour lexpression de ce choix, il est procédé au vote, à bulletin secret, des élus au sein de chaque chambre de métiers et de lartisanat départementale. Cette chambre se substitue aux chambres de métiers et de lartisanat départementales quelle regroupe et est constituée dautant de délégations départementales que de départements regroupés.

(16) « Le regroupement entre chambres de métiers et de lartisanat interdépartementales ou entre chambre de métiers et de lartisanat interdépartementale et chambres de métiers et de lartisanat départementales dune même région intervient sur décision prise à la majorité des élus des établissements concernés. Pour lexpression de ce choix, la chambre de métiers et de lartisanat interdépartementale dispose dautant de voix que de délégations départementales qui la composent.

(17) « Le nouvel établissement devient lemployeur des personnels des chambres de métiers et de lartisanat départementales regroupées, à lexclusion des personnels qui occupent les fonctions exercées au niveau régional en application du IV du présent article et qui relèvent de la chambre régionale de métiers et de lartisanat.

(18) « Les chambres de métiers et de lartisanat interdépartementales sont instituées par décret. » ;

(19) 5° Au IV, le mot : « administratives » est supprimé.

(20) III.  À larticle 54 du même code, après le mot : « départementales », sont insérés les mots : « et interdépartementales » et les mots : « à la chambre de métiers et de lartisanat de région ou » sont supprimés.

(21) IV.  Larticle 55 du même code est ainsi modifié :

(22)  Au premier alinéa, les mots : « chambre de métiers et de lartisanat de région ou la » sont supprimés ;

(23)  Au 2°, après le mot : « répartit », sont insérés les mots : « , en fonction notamment des projets de budget départementaux et interdépartementaux, » et, après le mot : « départementales », sont insérés les mots : « et interdépartementales ».

(24) V.  Au second alinéa de larticle 57 du même code, le mot : « sections » est remplacé par les mots : « délégations départementales » et, après la référence : « III », sont insérés les mots : « et du III bis ».

(25) VI.  À larticle 7 du même code, après le mot : « départementales », sont insérés les mots : « et interdépartementales » et les mots : « aux chambres de métiers et de lartisanat de région ou » sont supprimés.

(26) VII.  Au premier alinéa de larticle 8 du même code, les mots : « des sections » sont remplacés par les mots : « des délégations départementales » et, après le mot : « départementales », sont insérés les mots : « et interdépartementales ».