PROJET DE LOI

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N° 3519

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ASSEMBLÉE  NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

QUATORZIÈME LÉGISLATURE

Enregistré à la Présidence de lAssemblée nationale le 19 février 2016.

PROPOSITION DE LOI ORGANIQUE

MODIFIÉE PAR LE SÉNAT,

de modernisation des règles applicables
à lélection présidentielle,

(Procédure accélérée)

TRANSMISE PAR

M. LE PRÉSIDENT DU SÉNAT

à

M. LE PRÉSIDENT

DE LASSEMBLÉE NATIONALE

(Renvoyée à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale
de la République, à défaut de constitution d’une commission spéciale
dans les délais prévus par les articles 30 et 31 du Règlement.)

Le Sénat a modifié, en première lecture, la proposition de loi organique adoptée par lAssemblée nationale en première lecture après engagement de la procédure accélérée, dont la teneur suit :

              Voir les numéros :

              Assemblée nationale :              3201, 3319, 3312 et T.A. 645.

              Sénat :              278, 389, 390, 357 et T.A. 95 (20152016).


Chapitre Ier

Présentation des candidats à lélection présidentielle

Article 1er

(1) Le I de larticle 3 de la loi  621292 du 6 novembre 1962 relative à lélection du Président de la République au suffrage universel est ainsi modifié :

(2)  Le deuxième alinéa est ainsi modifié :

(3) a) À la première phrase, les mots : « généraux des départements, du conseil général de Mayotte » sont remplacés par les mots : « départementaux, du conseil de la métropole de Lyon », les mots : « du congrès et » sont supprimés, après le mot : « délégués », sont insérés les mots : « des communes déléguées et », après le mot : « arrondissements », sont insérés les mots : « de Paris, » et les mots : « ou membres élus de lAssemblée des Français de létranger » sont remplacés par les mots : « , membres de lAssemblée des Français de létranger ou viceprésidents des conseils consulaires » ;

(4) b) À la deuxième phrase, après le mot : « délibérants », sont insérés les mots : « des métropoles, » ;

(5)  Le troisième alinéa est ainsi modifié :

(6) a) À la première phrase, après la première occurrence du mot : « les », sont insérés les mots : « députés et les » et les mots : « et les membres élus de lAssemblée des Français de létranger » sont remplacés par les mots : « , les membres de lAssemblée des Français de létranger et les viceprésidents des conseils consulaires » ;

(7) a bis) (nouveau) À la deuxième phrase, les mots : « le sénateur » sont remplacés par les mots : « les sénateurs » ;

(8) b) À la quatrième phrase, après le mot : « délibérants », sont insérés les mots : « des métropoles, » ;

(9) c) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée :

(10) « Aux mêmes fins, les conseillers métropolitains de Lyon sont réputés être les élus du département du Rhône. »

Article 2

(1) I.  Après le troisième alinéa du I du même article 3, sont insérés cinq alinéas ainsi rédigés :

(2) « Les présentations des candidats sont rédigées sur des formulaires, revêtues de la signature de leur auteur et adressées au Conseil constitutionnel par leur auteur par voie postale, dans une enveloppe prévue à cet effet, ou par voie électronique. Les formulaires et les enveloppes sont imprimés par les soins de ladministration conformément aux modèles arrêtés par le Conseil constitutionnel. Les modalités de transmission par voie électronique sont fixées par décret en Conseil dÉtat.

(3) « Par dérogation au quatrième alinéa du présent I, les présentations peuvent être déposées :

(4) «  Dans les départements et collectivités doutremer ainsi quen NouvelleCalédonie, auprès du représentant de lÉtat ;

(5) «  Lorsquelles émanent de membres de lAssemblée des Français de létranger ou de viceprésidents de conseil consulaire, auprès de lambassadeur ou du chef de poste consulaire chargé de la circonscription consulaire dans laquelle réside lauteur de la présentation.

(6) « Le représentant de lÉtat, lambassadeur ou le chef de poste consulaire assure, par la voie la plus rapide, après en avoir délivré récépissé, la notification de la présentation au Conseil constitutionnel. »

(7) II.  (Non modifié)

(8) III (nouveau).  La transmission électronique prévue au quatrième alinéa du I de l’article 3 de la loi  621292 du 6 novembre 1962 relative à lélection du Président de la République au suffrage universel est applicable à compter dune date fixée par décret et au plus tard le 1er janvier 2020.

Article 3

(1) Le dernier alinéa du I du même article 3 est ainsi rédigé :

(2) « Au fur et à mesure de la réception des présentations, le Conseil constitutionnel rend publics, au moins deux fois par semaine, le nombre par candidat des citoyens qui ont valablement présenté des candidats à lélection présidentielle. Une fois envoyée, une présentation ne peut être retirée. Huit jours au moins avant le premier tour de scrutin, le Conseil constitutionnel rend publics le nom et la qualité des citoyens qui ont valablement proposé les candidats. »

Chapitre II

Accès aux médias audiovisuels des candidats à lélection présidentielle

Article 4 A (nouveau)

(1) Le I de larticle 3 de la loi  621292 du 6 novembre 1962 relative à lélection du Président de la République au suffrage universel est ainsi modifié :

(2)  Au début du premier alinéa, les mots : « Quinze jours au moins avant » sont remplacés par les mots : « Au plus tard le quatrième vendredi précédant » ;

(3)  À la troisième phrase du deuxième alinéa, le mot : « sixième » est remplacé par le mot : « cinquième ».

Article 4

(Supprimé)

Chapitre III

Déroulement et contrôle des opérations de vote

Article 5

(Conforme)

Chapitre IV

Période dapplication de la législation sur les comptes de campagne

Article 6

(1) I.  Après le premier alinéa du II de larticle 3 de la loi  621292 du 6 novembre 1962 relative à lélection du Président de la République au suffrage universel, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

(2) « Pour lapplication du deuxième alinéa de larticle L. 524 du code électoral, les mots : “lannée” sont remplacés par les mots : “les six mois”. »

(3) II (nouveau).  Le I est applicable à lélection du Président de la République suivant le 1er juin 2017. 

Article 6 ter

(1) Le septième alinéa du II du même article 3 est ainsi modifié :

(2)  À la fin, la référence : « au deuxième alinéa du même article L. 5212 » est remplacée par la référence : « à lavantdernier alinéa du V du présent article » ;

(3)  Sont ajoutées trois phrases ainsi rédigées :

(4) « Chaque compte comporte en annexe une présentation détaillée des dépenses exposées par chacun des partis et groupements politiques qui ont été créés en vue dapporter un soutien au candidat ou qui lui apportent leur soutien, ainsi que des avantages directs ou indirects, prestations de services et dons en nature fournis par ces partis et groupements. Lintégralité de cette annexe est publiée avec le compte, dans les conditions prévues à la première phrase du présent alinéa. Les partis et groupements politiques mentionnés au présent alinéa communiquent à la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, à sa demande, les pièces comptables et les justificatifs nécessaires pour apprécier lexactitude de cette annexe. »

Chapitre V

Horaires des opérations de vote

Article 7

(1) Après le II de larticle 3 de la loi  621292 du 6 novembre 1962 relative à lélection du Président de la République au suffrage universel, il est inséré un II bis ainsi rédigé :

(2) « II bis.  Le jour du vote, le scrutin est ouvert à huit heures et clos à dixneuf heures.

(3) « Toutefois, pour faciliter lexercice du droit de vote :

(4) «  Le représentant de lÉtat dans le département ainsi quà SaintBarthélemy, à SaintMartin, à SaintPierreetMiquelon, dans les îles Wallis et Futuna, en Polynésie française et en NouvelleCalédonie peut, par arrêté, avancer lheure douverture du scrutin dans certaines communes ou circonscriptions administratives ;

(5) «  Le ministre des affaires étrangères peut, par arrêté, avancer lheure douverture du scrutin dans certains bureaux de vote ouverts à létranger. »

Chapitre VI

Dispositions électorales applicables à létranger

Article 8 A (nouveau)

(1) La loi organique  7697 du 31 janvier 1976 relative aux listes électorales consulaires et au vote des Français établis hors de France pour lélection du Président de la République est ainsi modifiée :

(2)  Au second alinéa de larticle 2, la référence : « à L. 7 » est remplacée par la référence : « et L. 6 » ;

(3)  Le troisième alinéa de larticle 6 est ainsi modifié :

(4) a) À la première phrase, le mot : « partiel » est supprimé ;

(5) b) À la deuxième phrase, le mot : « décès » est remplacé par les mots : « cessation du mandat » ;

(6) c) La troisième phrase est supprimée ;

(7) d) À la dernière phrase, le mot : « élu » est supprimé ;

(8)  (Supprimé)

Article 8

(1) I et II.  (Supprimés)

(2) III.  Après le deuxième alinéa de larticle 9 de la loi organique  7697 du 31 janvier 1976 précitée, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

(3) « Lorsquun Français demande sa radiation du registre des Français établis hors de France, celleci entraîne de plein droit sa radiation de la liste électorale consulaire, sauf opposition de sa part. »

Articles 9 et 10

(Conformes)

Chapitre VII

Dispositions finales

Article 11

(Conforme)

Article 12

(Suppression conforme)