ART. 9	N°I-409	
ASSEMBLÉE NATIONALE
12 Octobre 2017
___________________________________________________________________
PLF POUR 2018 - (N° 235)
(Première partie)
Commission		
Gouvernement		
Rejeté
AMENDEMENT N°I-409
présenté par
Mme Louwagie, M. Jacob, M. Woerth, M. Abad, Mme Anthoine, M. Aubert, M. Bazin, Mme Bazin-Malgras, Mme Beauvais, Mme Bonnivard, M. Bony, M. Boucard, M. Jean-Claude Bouchet, Mme Valérie Boyer, M. Breton, M. Brochand, M. Brun, M. Carrez, M. Cattin, M. Cherpion, M. Cinieri, M. Ciotti, M. Cordier, Mme Corneloup, M. Cornut-Gentille, Mme Dalloz, M. Dassault, M. de Ganay, M. de la Verpillière, M. Deflesselles, M. Rémi Delatte, M. Descoeur, M. Di Filippo, M. Diard, M. Dive, M. Door, Mme Marianne Dubois, Mme Duby-Muller, M. Pierre-Henri Dumont, M. Fasquelle, M. Ferrara, M. Forissier, M. Furst, M. Gaultier, Mme Genevard, M. Goasguen, M. Gosselin, M. Grelier, Mme Guion-Firmin, M. Herbillon, M. Hetzel, M. Huyghe, M. Kamardine, Mme Kuster, Mme Lacroute, M. Larrivé, M. Le Fur, Mme Le Grip, M. Leclerc, Mme Levy, M. Lorion, M. Lurton, M. Emmanuel Maquet, M. Marleix, M. Marlin, M. Masson, M. Menuel, Mme Meunier, M. Minot, M. Nury, M. Parigi, M. Pauget, M. Peltier, M. Perrut, Mme Poletti, M. Pradié, M. Quentin, M. Ramadier, Mme Ramassamy, M. Reda, M. Reiss, M. Reitzer, M. Reynès, M. Rolland, M. Saddier, M. Schellenberger, M. Sermier, M. Straumann, Mme Tabarot, M. Taugourdeau, M. Teissier, Mme Trastour-Isnart, Mme Valentin, M. Vatin, M. Verchère, M. Viala, M. Vialay et M. Viry
------------
ARTICLE 9
I. – Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 3 :
« 

	 
	2018
	2019
	2020
	2021
	2022

Ex 2706-00

	 	 	 	 	 	 	
Goudrons de houille, de lignite ou de tourbe et autres goudrons minéraux, même déshydratés ou étêtés, y compris les goudrons reconstitués, utilisés comme combustibles.
	1
	100 kg nets
	8,81
	10,73
	12,65
	13,48
	14,31
	 	
Ex 2707-50

	 	 	 	 	 	 	
Mélanges à forte teneur en hydrocarbures aromatiques distillant 65 % ou plus de leur volume (y compris les pertes) à 250° C d’après la méthode ASTM D 86, destinés à être utilisés comme carburants ou combustibles.
	2
	Hectolitre ou 100 kg nets suivant les caractéristiques du produit
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2709-00

	 	 	 	 	 	 	
Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux.
	3
	Hectolitre ou 100 kg nets suivant les caractéristiques du produit
	Taxe intérieure de consommation applicable aux huiles légères du 2710, suivant les caractéristiques du produit
	 	
2710

	 	 	 	 	 	 	
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles brutes ; préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70 % ou plus d’huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l’élément de base, autres que les déchets :

	 	 	 	 	 	 	
--huiles légères et préparations :

	 	 	 	 	 	 	
---essences spéciales :

	 	 	 	 	 	 	
----white spirit destiné à être utilisé comme combustible ;
	4 bis
	Hectolitre
	14,32
	16,62
	18,92
	19,91
	20,91
	 	
----autres essences spéciales :

	 	 	 	 	 	 	
-----destinées à être utilisées comme carburants ou combustibles ;
	6
	Hectolitre
	66,25
	68,19
	70,14
	70,98
	71,82
	 	
-----autres ;
	9

---autres huiles légères et préparations :

	 	 	 	 	 	 	
----essences pour moteur :

	 	 	 	 	 	 	
-----essence d’aviation ;
	10
	Hectolitre
	44,06
	46,22
	48,39
	49,32
	50,26
	 	
-----supercarburant d’une teneur en plomb n’excédant pas 0,005 g/ litre, autre que le supercarburant correspondant a l’indice d’identification 11 bis, contenant jusqu’à 5 % volume/ volume d’éthanol, 22 % volume/ volume d’éthers contenant 5 atomes de carbone, ou plus, par molécule et d’une teneur en oxygène maximale de 2,7 % en masse d’oxygène.
	11
	Hectolitre
	67,01
	68,95
	70,90
	71,74
	72,57

	 

	 

	 
	 	
-----supercarburant d’une teneur en plomb n’excédant pas 0,005 g/ litre, contenant un additif spécifique améliorant les caractéristiques antirécession de soupape, à base de potassium, ou tout autre additif reconnu de qualité équivalente dans un autre Etat membre de l’Union européenne ou dans un autre Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen.
	11 bis
	Hectolitre
	70,28
	72,22
	74,17
	75,01
	75,84
	 	
-----supercarburant d’une teneur en plomb n’excédant pas 0,005 g/ litre, autre que les supercarburants correspondant aux indices d’identification 11 et 11 bis, et contenant jusqu’à 10 % volume/ volume d’éthanol, 22 % volume/ volume d’éthers contenant 5 atomes de carbone, ou plus, par molécule et d’une teneur en oxygène maximale de 3,7 % en masse/ masse d’oxygène.
	11 ter
	Hectolitre
	65,01
	66,95
	68,90
	69,74
	70,57
	 	
----carburéacteurs, type essence :

	 

	 	
-----carburant utilisé pour les moteurs d’avions ;
	13 bis
	Hectolitre
	38,36
	40,52
	42,69
	43,62
	44,56
	 	
-----autres ;
	13 ter
	Hectolitre
	67,08
	69,24
	71,41
	72,34
	73,28
	 	
----autres huiles légères ;
	15
	Hectolitre
	66,25
	68,19
	70,14
	70,98
	71,82
	 	
--huiles moyennes :

	 	 	 	 	 	 	
---pétrole lampant :

	 	 	 	 	 	 	
----destiné à être utilisé comme combustible :
	15 bis
	Hectolitre
	13,82
	15,98
	18,15
	19,08
	20,02
	 	
-----autres ;
	16
	Hectolitre
	49,85
	52,01
	54,18
	55,11
	56,05
	 	
---carburéacteurs, type pétrole lampant :

	 	 	 	 	 	 	
----carburant utilisé pour les moteurs d’avions ;
	17 bis
	Hectolitre
	38,36
	40,52
	42,69
	43,62
	44,56
	 	
---autres ;
	17 ter
	Hectolitre
	49,85
	52,01
	54,18
	55,11
	56,05
	 	
---autres huiles moyennes ;
	18
	Hectolitre
	49,85
	52,01
	54,18
	55,11
	56,05
	 	
--huiles lourdes :

	 	 	 	 	 	 	
---gazole :

	 	 	 	 	 	 	
----destiné à être utilisé comme carburant sous condition d’emploi ;
	20
	Hectolitre
	17,34
	19,60
	21,85
	22,82
	23,79
	 	
----fioul domestique ;
	21
	Hectolitre
	14,14
	16,40
	18,65
	19,62
	20,59
	 	
----autres ;
	22
	Hectolitre
	55,32
	57,57
	59,83
	60,80
	61,77
	 	
----gazole B10 (1)
	22 bis
	Hectolitre
	55,32
	57,57
	59,83
	60,80
	61,77
	 	
----fioul lourd ;
	24
	100 kg nets
	12,20
	14,86
	17,52
	18,66
	19,81
	 	
---huiles lubrifiantes et autres.
	29
	Hectolitre
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2711-12

	 	 	 	 	 	 	
Propane, à l’exclusion du propane d’une pureté égale ou supérieure à 99 % :

	 	 	 	 	 	 	
--destiné à être utilisé comme carburant (y compris le mélange spécial de butane et de propane dans lequel le propane représente plus de 50 % en poids) :

	 	 	 	 	 	 	
---sous condition d’emploi ;
	30 bis
	100 kg nets
	14,23
	16,76
	19,30
	20,39
	21,48
	 	
--autres ;
	30 ter
	100 kg nets
	18,58
	20,65
	22,73
	23,62
	24,52
	 	
--destiné à d’autres usages.
	31
	 
	Exemption
	 	
2711-13

	 	 	 	 	 	 	
Butanes liquéfiés :

	 	 	 	 	 	 	
--destinés à être utilisés comme carburant (y compris le mélange spécial de butane et de propane dans lequel le butane représente au moins 50 % en poids) :

	 	 	 	 	 	 	
---sous condition d’emploi ;
	31 bis
	100 kg nets
	14,23
	16,76
	19,30
	20,39
	21,48
	 	
---autres ;
	31 ter
	100 kg nets
	18,58
	20,65
	22,73
	23,62
	24,52
	 	
--destinés à d’autres usages.
	32
	 
	Exemption
	 	
2711-14

	 	 	 	 	 	 	
Ethylène, propylène, butylène et butadiène.
	33
	100 kg nets
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2711-19

	 	 	 	 	 	 	
Autres gaz de pétrole liquéfiés :

	 	 	 	 	 	 	
--destinés à être utilisés comme carburant :

	 	 	 	 	 	 	
---sous condition d’emploi ;
	33 bis
	100 kg nets
	14,23
	16,76
	19,30
	20,39
	21,48
	 	
---autres.
	34
	100 kg nets
	18,58
	20,65
	22,73
	23,62
	24,52
	 	
2711-21

	 	 	 	 	 	 	
Gaz naturel à l’état gazeux :

	 	 	 	 	 	 	
--destiné à être utilisé comme carburant ;
	36
	100 m³
	7,36
	8,92
	10,48
	11,15
	11,82
	 	
--destiné, sous condition d’emploi, à alimenter des moteurs stationnaires, y compris dans le cadre d’essais.
	36 bis
	100 m³
	8,31
	10,12
	11,94
	12,72
	13,50
	 	
2711-29

	 	 	 	 	 	 	
Autres gaz de pétrole et autres hydrocarbures présentés à l’état gazeux :

	 	 	 	 	 	 	
--destinés à être utilisés comme carburant ;
	38 bis
	100 m ³
	Taxe intérieure de consommation applicable aux produits mentionnés aux indices 36 et 36 bis, selon qu’ils sont ou non utilisés sous condition d’emploi

	 

--destinés à d’autres usages, autres que le biogaz et le biométhane visés au code NC 2711-29.
	39
	 
	Exemption
	 	
2712-10

	 	 	 	 	 	 	
Vaseline.
	40
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2712-20

	 	 	 	 	 	 	
Paraffine contenant en poids moins de 0,75 % d’huile.
	41
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
Ex 2712-90

	 	 	 	 	 	 	
Paraffine (autre que celle mentionnée au 2712-20), cires de pétrole et résidus paraffineux, même colorés.
	42
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2713-20

	 	 	 	 	 	 	
Bitumes de pétrole.
	46
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
2713-90

	 	 	 	 	 	 	
Autres résidus des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux.
	46 bis
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
Autres.

	 	 	 	 	 	 	
2715-00

	 	 	 	 	 	 	
Mélanges bitumeux à base d’asphalte ou de bitume naturel, de bitume de pétrole, de goudrons minéraux ou de brai de goudron minéral.
	47
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
3403-11

	 	 	 	 	 	 	
Préparations pour le traitement des matières textiles, du cuir, des pelleteries ou d’autres matières, contenant moins de 70 % en poids d’huiles de pétrole ou de minéraux bitumeux.
	48
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
Ex 3403-19

	 	 	 	 	 	 	
Préparations lubrifiantes contenant moins de 70 % en poids d’huiles de pétrole ou de minéraux bitumeux.
	49
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
3811-21

	 	 	 	 	 	 	
Additifs pour huiles lubrifiantes contenant des huiles de pétrole ou de minéraux bitumeux.
	51
	 
	Taxe intérieure de consommation applicable conformément au 3 du présent article
	 	
Ex 3824-90-97

	 	 	 	 	 	 	

	 
	 	 	 	 	 	 	
Emulsion d’eau dans du gazole stabilisée par des agents tensio-actifs, dont la teneur en eau est égale ou supérieure à 7 % en volume sans dépasser 20 % en volume, destinée à être utilisée comme carburant :
			 	 	 	 	 	 	
--sous condition d’emploi ;
	52
	Hectolitre
	9,11
	10,98
	12,84
	13,64
	14,45
	 	
Autres.
	53
	Hectolitre
	35,72
	37,59
	39,45
	40,25
	41,06
	 	
Ex 3824-90-97

	 	 	 	 	 	 	
Superéthanol E 85 destiné à être utilisé comme carburant.
	55
	Hectolitre
	10,86
	12,31
	13,76
	14,39
	15,01
	 	
EX 2207-20

	 	 	 	 	 	 	
- carburant constitué d’un mélange d’au minimum 90 % d’alcool éthylique d’origine agricole, d’eau et d’additifs favorisant l’auto-inflammation et la lubrification, destiné à l’alimentation de moteurs thermiques à allumage par compression
	56
	Hectolitre
	5,62
	6,85
	8,07
	8,60
	9,13
	 	
 »
II. – En conséquence, rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 5 :
« 
Désignation des produits
	Unité de perception
	Tarif (en euros)
	
		2018
	2019
	2020
	2021
	À compter de 2022
	
2711-11 et 2711-21 : gaz naturel destiné à être utilisé comme combustible
	Mégawattheure en pouvoir calorifique supérieur
	7,42
	8,96
	10,50
	11,16
	11,83
	
 »
III. – En conséquence, rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 7 :
« 
Désignation des produits
	Unité de perception
	Tarif (en euros)
	
		2018
	2019
	2020
	2021
	À compter de 2022
	
2701,2702 et 2704 : houilles, lignites et cokes destinés à être utilisés comme combustibles
	Mégawattheure
	12,77
	15,55
	18,33
	19,53
	20,73

 »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le Gouvernement propose une augmentation de la fiscalité de 7,6 centimes par litre pour le gazole et de 3,9 centimes par litre pour l’essence dès 2018. À horizon 2022, l’augmentation aura atteint 30 centimes par litre pour le diesel, soit une augmentation de 57 % du tarif et 15 centimes par litre pour l’essence (+ 19,6 %).
Le présent amendement vise à limiter la hausse des tarifs de la taxe intérieure sur la consommation des produits énergétiques (TICPE) à celle déjà prévue par la trajectoire de la contribution climat énergie (CCE), telle que présentée lors de l’examen du projet de loi relatif à la transition énergétique (adopté en août 2015).
La loi de finances initiale pour 2014 a créé une composante carbone à la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) dite contribution climat énergie (CCE). Se présentant sous la forme d’une courbe de coût de la tonne de carbone, sans portée normative, elle se traduit dans les tarifs de la TICPE à l’article 265 du code général des douanes, en fonction de la teneur en carbone de chacun des produits listés.
 
Trajectoire actuelle de la CCE

 
 
	 2014
	2015
	2016
	2017
	2018
	2019
	2020
	2030
	
Prix de la tonne de carbone (en euros)
	7
	14,5
	22
	30,5
	39
	47,5
	56
	100

Si l’on s’en tient à ce qui a été prévu, l’essence (SP 98/95) augmenterait déjà de 9 centimes par litre (TVA comprise) entre 2017 et 2022 (+ 11,5 %) entre 2017 et 2022 et de 2,33 centimes par litre dès 2018 (+ 3,0 %).
 
Ce mécanisme fait d’ailleurs déjà converger le tarif du gazole sur celui du diesel, puisque la teneur en carbone du gazole est plus importante. Ainsi, le tarif du gazole augmenterait de 2,70 centimes par litre (TVA comprise) en 2018 (+4,2 %) et de 10,4 centimes par litre (+16,4 %) jusqu’en 2022.
Ce rythme de convergence résultant de la trajectoire CCE ne doit pas être accélérer pour permettre à nos concitoyens de s’adapter.
 
À la supposer pérennisée, la trajectoire actuelle de CCE dégagerait déjà environ 1,3 milliard d’euros (TVA comprise) en prenant en compte seulement les augmentations de l’essence et du gazole.
À horizon 2022, cette hausse de la fiscalité peut s’estimer à 5,1 milliards d’euros, soit bien moins que les 15 milliards d’euros d’alourdissement de la fiscalité que le Gouvernement prévoit.
 
Le présent amendement maintient la trajectoire moins brutale de convergence des prix du gazole et de l’essence votée précédemment et la prolonge à partir de 2018 et jusqu’en 2022.