APRÈS ART. 62	N°II-CL103	
ASSEMBLÉE NATIONALE
2 Novembre 2017
___________________________________________________________________
PLF POUR 2018 - (N° 235)
(Seconde partie)
Rejeté
AMENDEMENT N°II-CL103
présenté par
M. Bernalicis, Mme Autain, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine
------------
ARTICLE ADDITIONNEL
APRÈS L’ARTICLE 62, insérer l’article suivant:
Mission « Remboursements et dégrèvements »
I. Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport d’information faisant un bilan des exonérations et des dégrèvements d’impôts locaux, eu égard à son influence sur la gestion des finances publiques, et au rapport entre États et collectivités territoriales.
II.- Ce rapport sera rédigé par un groupe de travail constitué de quatre représentants de l’administration, à savoir un représentant de l’inspection générale des finances, un représentant de l’inspection générale de l’administration, un représentant de l’inspection générale des affaires sociales et un représentant du contrôle général économique et financier, des représentants des associations Anticor, Sherpa, de représentants d’associations de contribuables et de syndicats, des représentants des collectivités territoriales suivantes : départements, communes.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le mécanisme des exonérations et les dégrèvements d’impôts locaux qui a été utilisé massivement depuis une vingtaine d’années pour mener à bien des réformes d’impôts locaux (dont la taxe professionnelle en 2010) a un effet important sur la gestion des finances publiques, et l’autonomie financière des collectivités territoriales.
En effet, si l’État a choisi un mécanisme de dégrèvement, cela signifie que la collectivité locale a encore la main sur l’assiette et le taux, alors que s’il a utilisé le mécanisme de l’exonération, la collectivité territoriale n’a plus aucune marge de manœuvre et l’État lui transfère forfaitairement les fonds évalués en remplacement de l’exonération.