ART. PREMIER	N°CF6	
ASSEMBLÉE NATIONALE
19 Février 2018
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LISTE FRANÇAISE PARADIS FISCAUX - (N° 585)
Adopté
AMENDEMENT N°CF6
présenté par
M. Fabien Roussel, rapporteur
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ARTICLE PREMIER
À l’alinéa 13, substituer aux mots :
« nettement inférieur, y compris une imposition nulle, par rapport au taux d’imposition effectif français »
les mots :
« inférieur de plus de la moitié au taux effectif moyen constaté dans l’Union européenne, y compris une imposition nulle, ».
EXPOSÉ SOMMAIRE
Au-delà des diverses incitations favorisant les montages sophistiqués pour éluder l’impôt, le degré réel d’imposition peut traduire l’existence d’un État ou d’un territoire non coopératif.
Exonérer certaines entreprises ou activités ou les soumettre à un taux préférentiel est en effet souvent le marqueur d’un jeu non coopératif en matière fiscale, visant à attirer la substance économique et sociale d’autres États et territoires, à leur détriment. Les exemples sont nombreux et connus, tels les Bermudes, les Seychelles ou encore Gibraltar.
C’est la raison pour laquelle cette proposition de loi, en son article 1er alinéa 13, retient le critère du taux d’imposition très faible, voire nul, parmi les éléments susceptibles de constituer un régime fiscal dommageable.
Cependant, la rédaction initiale, qui reprend les termes du Code de conduite européen en matière fiscale de 1997, nécessite d’être précisé afin de parer tout risque éventuel de nature juridique. Par ailleurs, il semble pertinent de s’appuyer sur la moyenne européenne, donnée objective, plutôt que sur le seul taux français, au demeurant déjà appréhendé par la notion de pays à régime fiscal privilégié dans notre code général des impôts. Cette démarche s’inscrit pleinement dans l’objectif d’harmonisation fiscale en Europe qu’a appelée de ses vœux le Président de la République lors de son discours à la Sorbonne en septembre dernier.
Telles sont les motivations du présent amendement, essentiellement de précision.