APRÈS ART. 20	N°170	
ASSEMBLÉE NATIONALE
14 Novembre 2018
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LOI DE PROGRAMMATION 2019-2022 ET DE RÉFORME POUR LA JUSTICE - (N° 1396)
Commission		
Gouvernement		
Rejeté
AMENDEMENT N°170
présenté par
M. Bernalicis, Mme Autain, M. Coquerel, M. Corbière, Mme Fiat, M. Lachaud, M. Larive, M. Mélenchon, Mme Obono, Mme Panot, M. Prud’homme, M. Quatennens, M. Ratenon, Mme Ressiguier, Mme Rubin, M. Ruffin et Mme Taurine
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ARTICLE ADDITIONNEL
APRÈS L’ARTICLE 20, insérer l’article suivant:
L’article L. 412‑8 du code des relations entre le public et l’administration est complété par un alinéa ainsi rédigé :
« Toute administration doit statuer sur le recours administratif préalable obligatoire dans un délai de quinze jours à compter de sa saisine. Au delà de ce délai, le requérant peut librement saisir la justice. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement d’appel, nous proposons d’encadrer les recours administratifs préalables obligatoires (RAPO), en limitant le délai de réponse à 15 jours, afin que ceux-ci cessent d’être des entraves au droit au recours, un “droit à l’erreur” de ces administrations au détriment des administré.s, et un moyen de décharger des juges judiciaires ou administratifs en manque de moyens humains et financiers.
En l’état actuel du droit, les RAPO sont imparfaitement limités en temps (textes particuliers ou décision implicite de rejet au bout d’un certain délai). Afin que ce recours administratif préalable obligatoire ne constitue pas, comme il l’est actuellement, un “droit à l’erreur” des administrations de sécurité sociale, et un frein à toute saisine du juge, puisqu’il faut attendre une réponse implicite (au bout d’un mois) ou explicite (sans délai fixé) pour pouvoir saisir une juridiction, nous proposons donc de fixer un délai maximal de 15 jours pour statuer à compter de la saisine.