APRÈS ART. PREMIER	N°39	
ASSEMBLÉE NATIONALE
29 Novembre 2018
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INTERDICTION VIOLENCES ÉDUCATIVES - (N° 1414)
Commission		
Gouvernement		
Tombé
SOUS-AMENDEMENT N°39
présenté par
Mme Victory, Mme Biémouret, Mme Laurence Dumont, M. David Habib, Mme Karamanli, M. Vallaud, M. Saulignac, M. Aviragnet, Mme Bareigts, Mme Battistel, M. Bouillon, M. Jean-Louis Bricout, M. Carvounas, M. Alain David, M. Faure, M. Garot, M. Hutin, M. Juanico, M. Jérôme Lambert, M. Letchimy, Mme Manin, Mme Pau-Langevin, Mme Pires Beaune, M. Potier, M. Pueyo, Mme Rabault, Mme Tolmont, Mme Untermaier et Mme Vainqueur-Christophe
à l’amendement n°37 du Gouvernement
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ARTICLE ADDITIONNEL
APRÈS L’ARTICLE PREMIER, insérer l’article suivant:
Après le mot :
« unifié »,
supprimer la fin de l’alinéa 3.
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement, déposé hors délai par le gouvernement, autorise ce dernier à fusionner par ordonnances le GIP Agence française de l’adoption et le GIP Enfance en danger. 
A ce jour l’AFA est compétente en matière d’adoption internationale , elle est agréée par le Quai d’Orsay et elle est reconnue sur le terrain diplomatique. Le GIP Enfance en danger, lui, mène des missions de prévention et de recherche sur l’enfance maltraitée. 
Cet amendement inquiète mes chers collègues. Il inquiète les associations de parents adoptifs. Et le gouvernement le sait puisque les associations ont adressé un courrier au Premier ministre le 27 novembre dernier pour leur faire part de leurs inquiétudes. 
Les familles sont inquiètes car la fusion et le changement de GIP risque de nuire aux dossiers en cours d’instruction. 
Madame la Ministre, j’ai lu avec attention votre exposé sommaire et je m’étonne que vous n’évoquiez pas le rapprochement en cours entre ces deux entités. Vous faites comme si rien n’était fait alors même qu’un protocole d’accord-cadre a été signé en 2017 et fixent les objectifs suivants :
La création d’une culture commune, notamment à l’occasion du rapprochement géographique des GIPs. 
La mise en synergie des travaux propres à chaque structure et la mise en œuvre de travaux communs,
La recherche de mutualisations et leur planification,
Les modalités concrètes d’organisation et de fonctionnement de ce partenariat.
Mes chers collègues, si je propose de supprimer la mission d’observation et d’étude sur les violences éducatives ordinaires de la future entité unifiée, c’est pour dénoncer la méthode. La nouvelle mission d’observation n’est là que pour tenter de justifier la place de cet amendement dans ce texte. Mais la réalité c’est que cet amendement déposé en catimini est un cavalier législatif. 
Pis, il est un mauvais signal envoyé aux familles et aux associations qui nous regardent : traiter de la question de l’adoption dans un texte consacré aux violences éducatives ordinaires. Quel terrible message ! Qui plus est dans un texte dont chacun sait qu’il a 90 % de chances de finir dans les limbes de la navette parlementaire. 
Alors pourquoi Madame la Ministre. Pourquoi maintenant ? Pourquoi dans ce texte ? Pourquoi sans concertation malgré les demandes explicites formulées par les associations depuis deux ans?
Mes chers collègues, cette démarche n’est pas acceptable. Le sujet est trop important pour que nous en traitions en catimini et pour que le Parlement soit ainsi écarté des discussions.