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AVANT ART. 13
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N\u176\'3f21826
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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31 Janvier 2020
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INSTITUTION D\rquote UN SYST\u200\'3fME UNIVERSEL DE RETRAITE - (N\u176\'3f 2623)
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Non soutenu
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AMENDEMENT N\u176\'3f21826
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fAubert, M.\u160\'3fHetzel, M.\u160\'3fMasson, M.\u160\'3fReiss, Mme\u160\'3fTrastour-Isnart, M.\u160\'3fStraumann, M.\u160\'3fParigi, Mme\u160\'3fLevy, M.\u160\'3fBony, M.\u160\'3fGosselin et Mme\u160\'3fLe Grip
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AVANT L\rquote ARTICLE 13
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R\u233\'3fdiger ainsi l\u8217\'3fintitul\u233\'3f du chapitre III\u160\'3f:
\par 
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\u171\'3f\u160\'3fUn syst\u232\'3fme ouvrant la voie aux retraites par capitalisation et \u224\'3f la fin de la solidarit\u233\'3f inter-g\u233\'3fn\u233\'3frationnelle\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Le pr\u233\'3fsent chapitre du projet de loi pr\u233\'3fvoit notamment de soumettre tout le monde au m\u234\'3fme taux de cotisation pour les salaires compris jusqu\u8217\'3f\u224\'3f trois plafonds de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale (120\u160\'3f000\u160\'3f\u8364\'3f \u224\'3f l\u8217\'3fann\u233\'3fe), ainsi qu\u8217\'3f\u224\'3f un taux suppl\u233\'3fmentaire pour la totalit\u233\'3f des revenus d\u8217\'3factivit\u233\'3f. Selon les annonces qui ont \u233\'3ft\u233\'3f faites, ces taux devraient \u234\'3ftre respectivement de 25,31\u160\'3f% et de 2,8\u160\'3f%. Or, dans le syst\u232\'3fme actuel il existe des surcotisations, dont certaines s\u8217\'3fappliquent jusqu\u8217\'3f\u224\'3f huit fois le PSS, sans compter la contribution d\u8217\'3f\u233\'3fquilibre g\u233\'3fn\u233\'3fral (CEG) et la contribution d\u8217\'3f\u233\'3fquilibre technique (CET). La proposition du Gouvernement va donc conduire \u224\'3f une diminution du taux de cotisation pesant sur les revenus sup\u233\'3frieurs \u224\'3f trois plafonds de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale, soit 10 000\u160\'3f\u8364\'3f mensuels\u160\'3f!
\par 
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Nous pourrions croire que cela constitue un cadeau pour les salari\u233\'3fs percevant ces niveaux de revenus, mais nous nous tromperions. En effet, exempter de cotisations sociales la partie de leur r\u233\'3fmun\u233\'3fration sup\u233\'3frieure \u224\'3f trois fois le PSS fera certes progresser leur salaire net, mais cela fera diminuer dans le m\u234\'3fme temps le niveau de pension de retraite auquel ils pourront pr\u233\'3ftendre. Les v\u233\'3fritables gagnants de cette mesure seront donc en r\u233\'3falit\u233\'3f les grandes entreprises, qui ont les moyens d\u8217\'3faccorder ce niveau de salaire, et qui n\u8217\'3fauront plus \u224\'3f payer la part patronale de cotisations sociales (dont le taux est tout de m\u234\'3fme de 12,95\u160\'3f%\u160\'3f!) sur les salaires entre trois fois et huit fois le PSS. Une belle \u233\'3fconomie sur leur masse salariale, qui devrait toutefois amputer notre syst\u232\'3fme de retraites de plus de 4 milliards d\u8217\'3feuros par an\u160\'3f!
\par 
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Le deuxi\u232\'3fme pi\u232\'3fge serait de croire que cela sera sans incidence sur le principe de notre syst\u232\'3fme de retraite par r\u233\'3fpartition. Tout d\u8217\'3fabord, il va falloir naturellement que le syst\u232\'3fme universel paie les retraites des anciens hauts salaires, alors m\u234\'3fme que les g\u233\'3fn\u233\'3frations de remplacement ne cotiseront plus au m\u234\'3fme niveau, ce qui va cr\u233\'3fer un d\u233\'3fficit annuel estim\u233\'3f \u224\'3f 4,7 milliards d\u8217\'3feuros.\u160\'3fDe plus, pour pouvoir maintenir leurs niveaux de retraite, les salari\u233\'3fs b\u233\'3fn\u233\'3fficiant de ces hauts niveaux de salaire vont \u234\'3ftre forc\u233\'3fs d\u8217\'3favoir recours au syst\u232\'3fme par capitalisation, qui d\u8217\'3foptionnel (Carel, Prefon, etc...) va devenir incontournable. Et comme les choses sont bien faites, la loi Pacte vot\u233\'3fe en avril dernier pr\u233\'3fvoit des dispositions pour favoriser les plans d\u8217\'3f\u233\'3fpargne-retraite collectifs en entreprise\u160\'3f! Le Gouvernement avance donc masqu\u233\'3f, et tout ceci n\u8217\'3fest qu\u8217\'3fun pr\u233\'3fmisse vers la mise en place d\u8217\'3fun syst\u232\'3fme de retraite par capitalisation pour tous.
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Pour apporter de la clart\u233\'3f au d\u233\'3fbat sur les intentions de ce projet de loi, il convient donc de renommer le chapitre contenant les dispositions sur les taux de cotisations de la fa\u231\'3fon suivante\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fUn syst\u232\'3fme ouvrant la voie aux retraites par capitalisation et \u224\'3f la fin de la solidarit\u233\'3f inter-g\u233\'3fn\u233\'3frationnelle\u160\'3f\u187\'3f.
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