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ART. 55
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N\u176\'3f3305
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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30 Janvier 2020
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INSTITUTION D\rquote UN SYST\u200\'3fME UNIVERSEL DE RETRAITE - (N\u176\'3f 2623)
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AMENDEMENT N\u176\'3f3305
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fCoquerel
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ARTICLE 55
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L\rquote alin\u233\'3fa 6 de cet article est supprim\u233\'3f.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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Comme la majorit\u233\'3f des Fran\u231\'3fais\u183\'3fes, nous nous opposons totalement \u224\'3f l\rquote ensemble de ce projet de loi et demandons le retrait de l\rquote ensemble de ses dispositions, m\u234\'3fme celles qui auraient pour fonction de limiter les d\u233\'3fg\u226\'3fts d\rquote un texte d\u233\'3fvastateur. Cet amendement de suppression s\u8217\'3finscrit dans la logique de l\u8217\'3famendement pr\u233\'3fc\u233\'3fdent, et r\u233\'3faffirme que le groupe parlementaire de la France insoumise s\u8217\'3foppose \u224\'3f la mise en place d\u8217\'3fune r\u232\'3fgle d\u8217\'3for et d\u8217\'3fun pilotage financier du r\u233\'3fgime universel tel que d\u233\'3ffinis par le Gouvernement.
\par 
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Le gouvernement souhaite ici mettre en place une articulation entre les d\u233\'3fcisions de la Caisse nationale de retraite universelle et les lois de financement de la s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale de fa\u231\'3fon \u224\'3f permettre \ldblquote un pilotage unifi\u233\'3f et renforc\u233\'3f des finances sociales et des finances publiques dans leur ensemble\rdblquote . Alors il convient de relever que l\u8217\'3favis du Conseil d\u8217\'3f\u233\'3ftat met en garde contre une risque d\u8217\'3finconstitutionnalit\u233\'3f du dispositif mis en place par le Gouvernement.
\par 
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En effet, en vertu de l\u8217\'3favant-dernier alin\u233\'3fa de l\u8217\'3farticle 34 de la Constitution, la fixation d\u8217\'3forientations pluriannuelles des finances publiques rel\u232\'3fve du domaine exclusif des lois de programmation des finances publiques, soumises au principe d\u8217\'3fannualit\u233\'3f. L\u8217\'3fid\u233\'3fe est que, chaque ann\u233\'3fe, le l\u233\'3fgislateur financier puisse se prononcer sur l\u8217\'3fensemble des recettes et des d\u233\'3fpenses de l\u8217\'3fann\u233\'3fe suivante.
\par 
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D\u232\'3fs lors le dispositif propos\u233\'3f ne peut en aucun cas \u234\'3ftre imp\u233\'3fratif car ce d\u233\'3fbat d\u8217\'3forientation rel\u232\'3fve de la comp\u233\'3ftence du l\u233\'3fgislateur, et non d\u8217\'3fun conseil d\u8217\'3fadministration de la Caisse nationale de retraite universelle. On ne g\u232\'3fre pas les finances de l\u8217\'3fEtat comme une start-up. L\rquote id\u233\'3fe d\rquote un pilotage unifi\u233\'3f conduit \u224\'3f baisser le r\u244\'3fle du parlement dans le vote du budget, et donc ce projet de loi sous un vocable de novlangue startup\u233\'3fe remet en cause le fonctionnement de notre d\u233\'3fmocratie en rompant avec notre tradition de s\u233\'3fparation des pouvoirs.
\par 
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