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ART. 11
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N\u176\'3fCD298
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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16 Novembre 2021
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RELATIF \u192\'3f LA DIFF\u201\'3fRENCIATION, LA D\u201\'3fCENTRALISATION, LA D\u201\'3fCONCENTRATION ET PORTANT DIVERSES MESURES DE SIMPLIFICATION DE L\rquote ACTION PUBLIQUE LOCALE - (N\u176\'3f 4406)
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCD298
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fLeclabart, rapporteur et Mme\u160\'3fRossi, rapporteure
\par 
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ARTICLE 11
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Apr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fcirconstances\u160\'3f\u187\'3f,
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r\u233\'3fdiger ainsi la fin de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f4\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fet la gravit\u233\'3f du manquement ainsi que la situation individuelle de son auteur.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3famendement vise \u224\'3f r\u233\'3ftablir la r\u233\'3fdaction initiale de l\u8217\'3farticle\u160\'3f11 en ce qui concerne la sanction de l\u8217\'3finstallation sans titre d\u8217\'3fouvrage permettant de pr\u233\'3flever et/ou de rejeter de l\u8217\'3feau ou de sa modification non autoris\u233\'3fe. La disposition amend\u233\'3fe en premi\u232\'3fre lecture par le S\u233\'3fnat ne refl\u232\'3fte pas compl\u232\'3ftement l\u8217\'3fobjectif fix\u233\'3f par la disposition initiale. Celle-ci visait \u224\'3f dissuader les occupations irr\u233\'3fguli\u232\'3fres du domaine public fluvial et \u224\'3f les faire cesser dans les meilleurs d\u233\'3flais, d\u232\'3fs leur constatation et sans avoir \u224\'3f rechercher le caract\u232\'3fre intentionnel du manquement. Le domaine public fluvial doit avant tout \u234\'3ftre utilis\u233\'3f dans l\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral, notamment pour la pr\u233\'3fservation de la ressource en eau, la navigation de commerce et de plaisance, le tourisme. A ce titre, son occupation privative doit \u234\'3ftre encadr\u233\'3fe et son occupation irr\u233\'3fguli\u232\'3fre sanctionn\u233\'3fe.\u160\'3f
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La majoration doit \u234\'3ftre fix\u233\'3fe en fonction de crit\u232\'3fres pertinents et d\u8217\'3fapplication efficace. Ainsi l\u8217\'3fappr\u233\'3fciation de l\u8217\'3fintention du contrevenant est un crit\u232\'3fre subjectif et difficile \u224\'3f d\u233\'3fterminer pour moduler la sanction et est pr\u233\'3fvue en g\u233\'3fn\u233\'3fral pour les infractions p\u233\'3fnales. Les trois crit\u232\'3fres pr\u233\'3fvus initialement, \u224\'3f savoir la prise en compte des circonstances, de la gravit\u233\'3f du manquement et de la situation \u233\'3fconomique sont donc suffisants. Concernant le troisi\u232\'3fme crit\u232\'3fre, il permet d\u8217\'3fadapter la sanction p\u233\'3fcuniaire \u224\'3f la capacit\u233\'3f de paiement du contrevenant. Or celui-ci peut \u234\'3ftre une soci\u233\'3ft\u233\'3f et l\u8217\'3fappr\u233\'3fciation de sa situation individuelle se restreint en d\u233\'3ffinitive \u224\'3f sa capacit\u233\'3f \u233\'3fconomique.
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Par ailleurs le principe constitutionnel de proportionnalit\u233\'3f des peines s\u8217\'3fimposant aux normes de rang inf\u233\'3frieur sans qu\u8217\'3fil soit n\u233\'3fcessaire d\u8217\'3fy faire r\u233\'3ff\u233\'3frence ou de le pr\u233\'3fciser dans le corps de l\u8217\'3farticle, il implique qu\u8217\'3fen cas de cumul d\u8217\'3fune contravention de grande voirie et d\u8217\'3fune sanction administrative, le montant global des sanctions \u233\'3fventuellement prononc\u233\'3fes ne d\u233\'3fpasse pas le montant le plus \u233\'3flev\u233\'3f de l\u8217\'3fune des sanctions encourues. Il en sera ainsi dans le cas du dispositif de sanction propos\u233\'3f.
\par 
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