- Texte visé : Texte n°4721, adopté par la commission, sur le projet de loi, adopté par le Sénat relatif à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale (n°4406)
- Stade de lecture : 1ère lecture (2ème assemblée saisie)
- Examiné par : Assemblée nationale (séance publique)
Rédiger ainsi l’alinéa 18 :
« 5° La seconde phrase du dernier alinéa de l’article L. 1442‑2 est complétée par les mots : « et par le président du conseil régional de Guadeloupe ou son représentant ». »
Par cet amendement il est proposé de rétablir la disposition adoptée au Sénat, qui prévoit la mise en place d'une co-présidence des agences régionales de santé, exercée par le préfet et le président du conseil régional.
En effet, le projet de loi était particulièrement attendu sur les sujets relatifs à l'organisation territoriale des politiques de santé, et notamment sur la gouvernance des ARS. Ces dernières peinent à exercer l'ensemble de leurs missions, très nombreuses, et sont très souvent critiquées pour leur éloignement avec le terrain, et le caractère bureaucratique et vertical de leurs décisions.
Ce projet de loi aurait donc du être l'occasion de proposer, à minima, une vraie réforme de leur gouvernance, à travers plusieurs dispositions comme le renforcement des échelons départementaux ou encore la mise en oeuvre de vrais contre-pouvoirs exercés par les élus.
Le Sénat a proposé la mise en place d'une co-présidence du conseil d'administration des ARS exercée par le préfet (comme aujourd'hui), et le président du conseil régional. La commission est revenue sur cette disposition, et l'a remplacée par la création de 4 vice-présidences dont 3 exercées par des représentants de collectivités (régions, départements, communes).
Cette nouvelle rédaction est loin d'être satisfaisante, elle ne va pas suffisamment loin et risque de ne pas changer grand chose dans les faits. C'est pourquoi cet amendement propose de rétablir la co-présidence des ARS telle qu'adoptée au Sénat.