ART. 27	N°II-CF325	
ASSEMBLÉE NATIONALE
14 Octobre 2022
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PLF POUR 2023 - (N° 273)
(Seconde partie)
Non soutenu
AMENDEMENT N°II-CF325
présenté par
Mme Pochon et Mme Arrighi
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ARTICLE 27
ÉTAT B
Mission « Solidarité, insertion et égalité des chances »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Inclusion sociale et protection des personnes	0	0	
Handicap et dépendance	0	0	
Égalité entre les femmes et les hommes	0	0	
Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales	0	20 000 000	
Fonds de soutien aux initiatives de solidarité et de citoyennetéalimentaire territorialisée(ligne nouvelle)	20 000 000	0	
TOTAUX	20 000 000	20 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
La période Covid nous a faitprendre conscience des inégalités criantes en termes d’accès à unealimentation durable et de qualité. L’inflation cette année estvenue exacerber cette situation préoccupante : selon les dernièresdonnées de l’Insee en août 2022, l’augmentation les prixalimentaires est de 7,9% sur un an, avec une hausse plus forte surles fruits frais et les produits d’origine animale (entre +8 et 10%sur le lait, fromage et oeufs). Elle est mirobolante sur desproduits de base comme les pâtes, la farine et l’huile. Or leseffets sur la santé d’un manque d’accès à une alimentation enquantité ou qualité suffisante sont aujourd’hui bien connus, avecpour conséquence une double peine pour les ménages en situation deprécarité. 
Les situations de précarité sous-jacentes à l’insécuritéalimentaire sont claires (Inca 2). L’insuffisance des ressourcesfinancières est évidente pour les personnes qui se résolvent àdemander une aide alimentaire aux associations (Secours Catholique,2021). Une étude récente de l’Insee montre bien que la décision derecourir à l’aide alimentaire est souvent difficile et 64% despersonnes interrogées expriment la honte de s’y rendre. Aussil’enjeu n’est-il pas de rendre l’aide alimentaire plus socialementacceptable, mais de changer nos modalités de réponse. Elles doiventrendre l’alimentation durable et de qualité accessible, sansstigmatisation, en assurant aux personnes de rester actrices deleur alimentation. Levier contre l’isolement, l’alimentationrassemble autour d’un repas et permet de se réapproprier unequestion collective à partir d’un sujet du quotidien, familier àtous ! 
C’est là l’objectif de ce fonds de soutien pour des initiativesde solidarité alimentaire territorialisée. Il viendra soutenir lesprojets et dynamiques qui visent une meilleure accessibilité à unealimentation durable et de qualité : les initiatives doiventproposer des dispositifs de solidarité mais rester ouvertes àtoutes et tous pour s’émanciper d’une filière de l’aide alimentairedysfonctionnelle car non intégrée à des plans territoriauxalimentaires ; tenir compte de critères de durabilité et qualité ;s’inscrire dans une dynamique émancipatrice pour les personnes pardu temps d’accompagnement et d’animation conséquent, par uneattention portée à ce que les personnes en situation de précaritépuissent être parties prenantes du projet (à l’image de Territoiresà VivreS). 
Dans cette perspective, ce fonds vise à soutenir des dynamiquesmulti-partenariales (ou acteurs inscrits dans ces dynamiques).Alors que l’ingénierie et l’investissement sont souvent soutenuspar des appels à projets, ce fonds vise à soutenir des frais delancement mais aussi de fonctionnement : ingénierie, fraisd’administration et surtout toutes les dépenses liées aux besoinsd’animation et de formation pour de véritables effets departicipation des personnes. 
Cet amendement procède au mouvement de crédits suivant : ilabonde l’action 01 d’un nouveau programme « Fonds de soutien auxinitiatives de solidarité et de citoyenneté alimentaireterritorialisée » à hauteur de 20 millions d’euros ; il minorel’action 22 « Personnels transversaux et de soutien » du programme124 « Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales » àhauteur de 20 millions d’euros. Il convient de noter que cetteproposition de mouvement de crédits est uniquement formelle, afinde respecter les règles budgétaires de l’Assemblée nationale. Nousdemandons évidemment au Gouvernement de lever le gage. 
Un amendement particulièrement soutenu par le Secours Catholique- Caritas France et Action contre la Faim.