Amendement permettant l’application des dispositions
des deux derniers alinéas de l’article 99 du Règlement

ART. 26	N°680	
ASSEMBLÉE NATIONALE
8 Décembre 2022
___________________________________________________________________
PLF POUR 2023 - (N° 598)
Commission		
Gouvernement		
R
AMENDEMENT N°680
présenté par
le Gouvernement
------------
ARTICLE 26
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
I. - Rédiger ainsi leslignes suivantes de l’état A annexé :

I. Budget général
	 	
 	 	 (eneuros)
	
N° de ligne
	 
	 Évaluation
pour 2023

	1. Recettes fiscales

	1. Impôt sur le revenunet
	           87345 455 148  
	
1101-Net
	Impôt sur le revenu net
	           87 345455 148  

	2. Autres impôts directs perçuspar voie d’émission de rôles
	            2 638 000 000  
	
1201
	Autres impôts directs perçus parvoie d’émission de rôles
	            2 638 000 000  

	3. Impôt sur les sociétésnet
	           55254 415 651  
	
1301-Net
	Impôt sur les sociétés net
	           55 254415 651  

	3bis. Contribution sociale surles bénéfices des sociétés
	            1 563 565 792  
	
1302
	Contribution sociale sur lesbénéfices des sociétés
	            1 563 565 792  

	4. Autres impôts directs ettaxes assimilées
	           30039 077 386  
	
1497
	Cotisation sur la valeur ajoutéedes entreprises (affectation temporaire à l’État en 2010)
	            5 406 602 287  
	
1499
	Recettes diverses
	               845 756 331  

	5. Taxe intérieure deconsommation sur les produits énergétiques nette
	           16607 394 190  
	
1501-Net
	Taxe intérieure de consommation surles produits énergétiques nette
	           16 607394 190  

	6. Taxe sur la valeur ajoutéenette
	           94675 683 049  
	
1601-Net
	Taxe sur la valeur ajoutéenette
	           94 675683 049  

	7. Enregistrement, timbre,autres contributions et taxes indirectes
	           47453 692 411  
	
1756
	Taxe générale sur les activitéspolluantes
	            1 019 000 000  

 
	3. Prélèvements sur les recettesde l’État

	1. Prélèvements sur les recettesde l’État au profit des collectivités territoriales
	           45590 013 253  
	
3101
	Prélèvement sur les recettes del’État au titre de la dotation globale de fonctionnement
	           26 931362 549  
	
3106
	Prélèvement sur les recettes del’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur lavaleur ajoutée (FCTVA)
	            6 700 000 000  
	
3108
	Dotation élu local
	               108 506 000  
	
3122
	Dotation de compensation de laréforme de la taxe professionnelle
	            2 875 213 735  
	
3123
	Dotation pour transferts decompensations d’exonérations de fiscalité directe locale
	               378 003 970  
	
3183
	Fonds de sauvegarde auprofit des communes au titre de l’énergie(supprimé)
	                               -    
	
3184
	Prolongation au titre del’exercice 2023 de la compensation aux départements de larevalorisation du revenu de solidarité active(supprimé)
	                               -    

Récapitulation des recettes dubudget général
	 	
 	 	 (eneuros)
	
N°
de ligne
	Intitulé de la recette
	 Évaluation
pour 2023
	
 	1. Recettes fiscales
	         328 193 773591  
	
1
	Impôt net sur le revenu
	           87 345455 148  
	
2
	Autres impôts directs perçus parvoie d’émission de rôles
	            2 638 000 000  
	
3
	Impôt net sur les sociétés
	           55 254415 651  
	
3bis
	Contribution sociale sur lesbénéfices des sociétés
	            1 563 565 792  
	
4
	Autres impôts directs et taxesassimilées
	           30 039077 386  
	
5
	Taxe intérieure de consommation surles produits énergétiques nette
	           16 607394 190  
	
6
	Taxe sur la valeur ajoutéenette
	           94 675683 049  
	
7
	Enregistrement, timbre, autrescontributions et taxes indirectes
	           47 453692 411  
	
 	Total des recettes fiscales etnon fiscales (I)
	         359 127 071630  
	
 	3. Prélèvements sur les recettesde l’État
	           70584 176 253  
	
1
	Prélèvements sur les recettes del’État au profit des collectivités territoriales
	           45 590013 253  
	
 	Total des recettes (I), nettesdes prélèvements
	         288 542 895377  

 
 
II. – Rédiger ainsi le tableau del’alinéa 2 :
	
(En millionsd’euros*)
	RESSOURCES
	CHARGES
	SOLDE

	dont
fonction-
nement

	dont
fonction-
nement

	
 	 
	 	dont
inves-
tissement
	 
	 	dont
inves-
tissement

Budgetgénéral

	 

	 

 

	 

	
Recettesfiscales** / dépenses***
	328 194
	328 194
	0
	410 311
	390 144
	20 167

Recettes nonfiscales
	30 933
	23 761
	7 172
	0
	0
	0

Recettestotales nettes / dépenses nettes
	359127
	351955
	7 172
	410311
	390 144
	20 167

 

	 

	
A déduire : Prélèvementssur recettes au profit des collectivités territoriales et del’Union européenne
	70584
	70584

	 	 

Montantsnets pour le budget général
	288543
	281371
	7 172
	410311
	390144
	20167
	-121768

	 

	 	 

Évaluation des fonds de concours etcrédits correspondants
	5 238
	3 584
	1 655
	5 238
	3 584
	1 655

 

	 

	
Montantsnets pour le budget général, y compris fonds de concours
	293781
	284955
	8 827
	415549
	393727
	21822

 

	 

	 

Budgetsannexes

	 

	 

 

	 

	
Contrôle etexploitation aériens
	2 232
	2 232
	0
	2 122
	1 800
	322
	+111
	
Publicationsofficielles et information administrative
	167
	167
	0
	153
	137
	15
	+15
	
Totaux pourles budgets annexes
	2 400
	2 400
	0
	2 274
	1 937
	337
	+125

	 

	 	 

Évaluation desfonds de concours et crédits correspondants :

	 

	
Contrôle etexploitation aériens
	19
	12
	7
	19
	12
	7

Publicationsofficielles et information administrative
	0
	0
	0
	0
	0
	0

Totaux pourles budgets annexes, y compris fonds de concours
	2 419
	2 412
	7
	2 294
	1 950
	344

 

	 

	
Comptesspéciaux

	 

	 

 

	 

	
Comptesd’affectation spéciale
	76 695
	66 164
	10 531
	77 231
	66 412
	10 820
	-537
	
Comptes deconcours financiers
	138 204
	0
	138 204
	140 856
	0
	140 856
	-2 652
	
Comptes decommerce (solde)

	 
	 	 
	-402
	
Comptesd’opérations monétaires (solde)

	 
	 	 
	+98
	
Solde pourles comptes spéciaux

	 
	 	 
	-3492

	 

	 	 

Soldegénéral

	 

	 
	-125135
	
* Les montants figurant dans leprésent tableau sont arrondis au million d’euros le plusproche ; il résulte de l’application de ce principe que lemontant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal àla somme des montants arrondis entrant dans son calcul.
** Recettes fiscales brutes, minorées des remboursements etdégrèvements d’impôts d’Etat (cf. Etat B, mission “Remboursementset dégrèvements”, programme 200).
*** Dépenses budgétaires brutes, minorées des remboursements etdégrèvements d’impôts d’Etat (cf. Etat B, mission “Remboursementset dégrèvements”, programme 200).

 	 	 	 	 	 	 	 	

 
III. – Rédiger ainsi le tableau del’alinéa 5 :
	 	
 	(en milliardsd’euros)
	
Besoin definancement

Amortissement de la dette à moyenet long termes
	149,5
	
          Dontremboursement du nominal à valeur faciale
	144,5
	
          Dontsuppléments d’indexation versés à l’échéance (titresindexés)
	5,0
	
Amortissement de la dette reprisede SNCF Réseau
	2,2
	
Amortissement des autres dettesreprises
	0,9
	
Déficit budgétaire
	125,1
	
Autres besoins de trésorerie
	-12,6
	
       Total
	265,1

Ressourcesde financement

Émissions de dette à moyen et longtermes nettes des rachats
	270,0
	
Ressources affectées à la Caisse dela dette publique et consacrées au désendettement
	0,0
	
Variation nette de l’encours destitres d’État à court terme
	3,3
	
Variation des dépôts descorrespondants
	0,0
	
Variation des disponibilités duTrésor à la Banque de France et des placements de trésorerie del’État
	-8,7
	
Autres ressources de trésorerie
	0,5
	
       Total
	265,1

EXPOSÉ SOMMAIRE
Le présent amendement a pour objetde traduire, dans le tableau relatif à l’équilibre du budget del’État, l’incidence des amendements retenus dans le cadre del’examen de la première partie du projet de loi de finances pour2023 à l’Assemblée nationale en nouvelle lecture.
À l’issue de l’examen de la première partie du PLF, le soldebudgétaire de l’État s’améliore de + 1,1 Md€ par rapportau texte adopté en première lecture au Sénat(- 126,2 Md€) et s’établit donc à- 125,1 Md€. 
Cette évolution résulte des mouvements suivants :
une baisse des recettes fiscales nettes de - 2 646 M€;
une baisse des prélèvements sur recettes de - 1 422 M€ enraison des votes du Sénat ;
une baisse des remboursements et dégrèvements d’impôts locaux de -2 309 M€.
 
Le déficit budgétaire en résultant à l’issue de l’examen de lapremière partie du PLF s’élève à - 125,1 Md€. La diminution dubesoin de financement en résultant se traduit :
·       d’une part, par unemoindre amélioration des disponibilités du Trésor à la Banque deFrance et des placements de trésorerie de l’État et s’établissant à-8,7 Md€
·       et, d’autre part, par unemoindre mobilisation de l’encours des titres d’État à court termeet portée à 3,3 Md€.
 
Les recettes fiscales nettes sont minorées de - 2 646 M€(hors prélèvements sur recettes).
Les recettes nettes d’impôt sur le revenu (ligne 1101-Net) sontmajorées de +  264 M€, compte tenu de :
-        l’amendementn° 439, qui revient à la rédaction antérieure à l’amendementadopté en première lecture au Sénat visant à augmenter le plafondapplicable pour le crédit d’impôt “garde jeune enfant”, améliorantles recettes de la ligne de + 250  M€ ;
-        l’amendement n°476,qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à adapter le système fiscal auxexigences de la transition énergétique, améliorant les recettes dela ligne de + 9 M€ ;
-        l’amendement n°440,qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à pérenniser le crédit d’impôtpour remplacement de l’exploitant et à augmenter du montant deprise en charge des dépenses, améliorant les recettes de la lignede + 5 M€.
 
Les recettes nettes d’impôt sur les sociétés (ligne 1301-Net)sont majorées de + 8 M€ au titre de moindresremboursements et dégrèvements d’impôts d’Etat, comptetenu de l’amendement n°459, qui revient à la rédactionantérieure à  l’amendement adopté en première lecture au Sénatvisant bonifier le crédit d’impôt spectacle vivant (CISV).
 
Les recettes nettes de Taxe Intérieure de Consommation sur lesProduits Energétiques (ligne 1501-Net) sont améliorées de + 1 000M€, compte tenu de l’amendement n° 497, qui revientà la rédaction antérieure à  l’amendement adopté en premièrelecture au Sénat visant à affecter deux nouvelles fractions desrecettes d’accises sur les énergies aux collectivités territorialeset à leurs groupement.

Les recettes nettes de taxe sur la valeur ajoutée (ligne1601-Net) sont diminuées de - 9 741 M€, compte tenu :
-        du rétablissement del’article 5 visant à supprimer la CVAE entrainant une baisse detaxe sur la valeur ajoutée de -10 395 M€;
-        de l’amendementn° 468, qui revient à la rédaction antérieure à l’amendement adopté en première lecture au Sénat visant à appliquerun taux de TVA à 5,5 % pour la margarine, améliorant la ligne de+ 115 M€ ;
-        l’amendementn° 470, qui revient à la rédaction antérieure à l’amendement adopté en première lecture au Sénat visant à appliquerun taux de TVA à 5,5 % pour  les prestations pour l’équitationet à 10 % pour les équidés vivants, améliorant la ligne de+ 190 M€ ;
-        l’amendementn° 469, qui revient à la rédaction antérieure à l’amendement adopté en première lecture au Sénat visant à appliquerun taux réduit de TVA de 5,5 % sur les billets pour le transport devoyageurs, améliorant les recettes de la ligne de + 350 M€ ;
-        l’amendementn° 451, qui revient à la rédaction antérieure à l’amendement adopté en première lecture au Sénat visant à supprimerquatre dépenses fiscales sans objet, dégradant les recettes de laligne de -1 M€.
 
Les autres recettes fiscales nettes sont majorées de  5823 M€, compte tenu de :
 
-        Les recettes desautres impôts directs perçus par voie d’émission de rôles (ligne1201) sont diminuées de - 77 M€, compte tenu des conséquences durétablissement de l’article 5 visant à supprimer la CVAE ;
-        Les recettes de lacontribution sociale sur les bénéfices des sociétés (ligne 1302)sont améliorées de + 320 M€, comptetenu de l’amendement n°452, qui revient à la rédactionantérieure à  l’amendement adopté en première lecture au Sénatvisant à augmenter le plafond applicable au titre du taux réduitd’impôt sur les sociétés des petites et moyennes entreprises ;
-        Les recettes decotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (ligne 1497) sontaméliorées de + 5  340 M€, compte tenu desconséquences du rétablissement de l’article 5 visant à supprimer laCVAE ;
-        Les recettesdiverses (ligne 1499) sont améliorées de + 7 M€, comptetenu de l’amendement n°663, qui modifie l’amendementadopté en première lecture au Sénat visant à supprimer  labaisse du plafond des taxes affectées aux chambres des métiers etde l’artisanat ;
-        Les recettes de taxegénérale sur les activités polluantes (ligne 1756) sont amélioréesde + 233  M€, compte tenu de :
o   l’amendement n° 496, qui revient à larédaction antérieure à  l’amendement adopté en premièrelecture au Sénat visant àéviter la double contribution sur lesmêmes produits et avec les mêmes objectifs, améliorant la ligne de+ 60 M€ ;
o   l’amendement n° 495 qui revient à larédaction antérieure à  l’amendement adopté en premièrelecture au Sénat visant à geler la réfaction de la TGAP dans lesterritoires ultra-marins, améliorant la ligne de + 3 M€ ;
o   l’amendement n° 494, qui revient à larédaction antérieure à  l’amendement adopté en premièrelecture au Sénat visant au gel de la TGAP pour 2023, améliorant laligne de + 170 M€ ;
 
Les prélèvements sur recettes au profit des collectivitésterritoriales sont minorés de - 1  422 M€ compte tenude :
-        l’amendement n°537qui revient à la rédaction antérieure à l’amendement adopté enpremière lecture au Sénat visant à la réforme du dispositif deremboursement des frais de garde, du dispositif de compensation desfrais de protection fonctionnelle des élus et de la dotationparticulière relative aux conditions d’exercice des mandats locaux,dégradant le prélèvement sur recette au titre de la Dotation EluLocal de -14 M€ ;
-        l’amendement n°539qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à l’élargissement de l’assiettedu FCTVA aux dépenses d’investissement relatives à l’acquisition,l’agencement et l’aménagement des terrains, dégradant leprélèvement sur recette au titre du fonds de compensation pour lataxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) de -250 M€ ;
-        l’amendement n°538qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à la création d’un PSR au titrede la prolongation au titre de l’exercice 2023 de la compensationaux départements de la revalorisation du revenu de solidaritéactive, dégradant les prélèvements sur recettes au titre descollectivités de -240 M€ ;
-        l’amendement n°535qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à fixer pour 2023 la dotationglobale de fonctionnement (DGF) et des variables d’ajustement,dégradant le prélèvement sur recettes au titre de la dotationglobale de fonctionnement de -798 M€ ;
-        l’amendement n°542qui revient à la rédaction antérieure à  l’amendement adoptéen première lecture au Sénat visant à la création d’un PSR de fondsde sauvegarde pour les communes et leurs groupements ne pouvant pasfaire face à la hausse de leurs dépenses énergétiques, dégradantles prélèvement sur recettes au titre des collectivités de- 150 M€ ;
-        l’amendement n°677qui vise à supprimer la minoration de la DCRTP et de la DTCE desrégions améliorant le prélèvement sur recettes de dotation decompensation de la réforme de la taxe professionnelle de 15 M€ etle prélèvement sur recettes de dotation pour transferts decompensations d’exonérations de fiscalité directe locale de 15M€.
 
Par ailleurs, les conséquences du rétablissement de l’article 5visant à supprimer la CVAE conduit à dégrader la ligne 201-01 «Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux  - Taxeprofessionnelle » de - 2 309 M€.