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AVANT ART. 4 A
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N\u176\'3fCS902
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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18 Septembre 2023
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VISANT \u192\'3f S\u201\'3fCURISER ET R\u201\'3fGULER L\u8217\'3fESPACE NUM\u201\'3fRIQUE - (N\u176\'3f 1514)
\par 
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Retir\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCS902
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fMidy, rapporteur
\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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AVANT L\rquote ARTICLE 4 A, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f compter du1
}
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er
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 janvier 2025, les entreprises de service de r\u233\'3fseauxsociaux en ligne au sens de l\u8217\'3farticle\u160\'3f1
}
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er
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 de la loin\u176\'3f\u160\'3f2004\u8209\'3f575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l\u8217\'3f\u233\'3fconomienum\u233\'3frique doivent proposer \u224\'3f leurs utilisateurs un service decertification de compte.
\par 
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}
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Cette certification r\u233\'3falis\u233\'3fe par untiers de confiance d\u233\'3fsign\u233\'3f parmi une liste \u233\'3ftablie et publi\u233\'3fe parle minist\u232\'3fre de l\u8217\'3fint\u233\'3frieur apr\u232\'3fs avis de la commission nationalede l\u8217\'3finformatique et des libert\u233\'3fs doit permettre d\u8217\'3fassocier chaquecompte en ligne \u224\'3f une personne physique ou morale d\u251\'3fmentidentifi\u233\'3fe, sans pr\u233\'3fjudice du pseudonymat et du nombre de comptesassoci\u233\'3fs \u224\'3f une m\u234\'3fme personne. Au cours de cette op\u233\'3fration,l\u8217\'3fentreprise de service de r\u233\'3fseaux sociaux ne r\u233\'3fcup\u232\'3fre aucunesdonn\u233\'3fes personnelles.
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCette dispositions\u8217\'3fapplique \u224\'3f l\u8217\'3fensemble des comptes, \u224\'3f l\u8217\'3fexception des comptespriv\u233\'3fs ayant une port\u233\'3fe limit\u233\'3fe, dont les seuils sont fix\u233\'3fs pard\u233\'3fcret pris en Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat.
\par 
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III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3fAutorit\u233\'3f der\u233\'3fgulation et de la communication audiovisuelle et num\u233\'3friquecontr\u244\'3fle l\u8217\'3fapplication du pr\u233\'3fsent article.
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IV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fUn d\u233\'3fcret enConseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat d\u233\'3ftermine les modalit\u233\'3fs d\u8217\'3fapplication du pr\u233\'3fsentarticle.
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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En 2022, la France comptait 53millions d\u8217\'3futilisateurs de r\u233\'3fseaux sociaux, soit 80\u160\'3f% de lapopulation, en hausse de 6\u160\'3f% sur un an. Laquasi-g\u233\'3fn\u233\'3fralisation de l\u8217\'3futilisation des r\u233\'3fseaux sociaux par lapopulation doit, plus que jamais, nous encourager \u224\'3f y organiser unevie s\u251\'3fre et civilis\u233\'3fe et donc d\u8217\'3fy imposer les m\u234\'3fmes r\u232\'3fgles que dansl\u8217\'3fespace physique.
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\u160\'3f
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Cet espace num\u233\'3frique, c\u8217\'3fest unespace d\u8217\'3fopportunit\u233\'3fs immenses. C\u8217\'3fest un espace de lien entre lesuns et les autres, de partage avec ses amis, avec sa famille, avecl\u8217\'3fensemble des citoyens la communaut\u233\'3f nationale, europ\u233\'3fenne, etmondiale. C\u8217\'3fest un espace de cr\u233\'3fation. C\u8217\'3fest un espace de libert\u233\'3fsindividuelles qui sont tr\u232\'3fs importantes, notamment la libert\u233\'3f des\u8217\'3fexprimer bien s\u251\'3fr, mais aussi la libert\u233\'3f de s\u8217\'3finformer.
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\u160\'3f
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Cet espace num\u233\'3frique c\u8217\'3fest aussi unpeu aujourd\u8217\'3fhui le \u171\'3f\u160\'3fFar-West\u160\'3f\u187\'3f. Plus de 50\u160\'3f% de nosjeunes disent s\u8217\'3f\u234\'3ftre d\u233\'3fj\u224\'3f fait harceler en ligne avec descons\u233\'3fquences trop souvent dramatiques. On peut penser au cas tr\u232\'3fsr\u233\'3fcent de Manon Lanza, qui apr\u232\'3fs son accident dans GP Explorer,s\u8217\'3fest fait litt\u233\'3fralement harceler de remarques sexistes par desmilliers d\u8217\'3finternautes. Nous citerons \u233\'3fgalement le suicide de lajeune Lyndsay, victime de cyberharc\u232\'3flement scolaire, et dont lam\u232\'3fre a appel\u233\'3f l\u8217\'3f\u201\'3ftat \u224\'3f combattre \u171\'3f\u160\'3fl\u8217\'3fimpunit\u233\'3f des r\u233\'3fseauxsociaux qui ne peuvent pas continuer \u224\'3f gagner de l\u8217\'3fargent sur lespropos haineux et injurieux\u160\'3f\u187\'3f. Il n\u8217\'3fest pas possible de vivredans un monde o\u249\'3f parce que tout le monde se sent anonyme, unsentiment d\u8217\'3fimpunit\u233\'3f g\u233\'3fn\u233\'3fralis\u233\'3fe r\u232\'3fgne. Par ailleurs, d\u8217\'3fune fa\u231\'3fong\u233\'3fn\u233\'3frale pour les utilisateurs quotidiens des r\u233\'3fseaux sociaux,c\u8217\'3fest misogynie, racisme, antis\u233\'3fmitisme, islamophobie etLGBTphobies \u224\'3f tous les \u233\'3ftages, et nous donc devons trouver lesmoyens d\u8217\'3fy mettre fin.
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Bien s\u251\'3fr, les experts savent qu\u8217\'3filn\u8217\'3fy a techniquement pas vraiment d\u8217\'3fanonymat r\u233\'3fel en ligne. Avec lesadresses IP, une moiti\u233\'3f des personnes g\u233\'3fn\u233\'3fralement peuvent \u234\'3ftreretrouv\u233\'3fes apr\u232\'3fs enqu\u234\'3fte. Mais il existe un sentiment d\u8217\'3fanonymatbien r\u233\'3fel chez la grande majorit\u233\'3f des utilisateurs qui g\u233\'3fn\u232\'3fre unsentiment d\u8217\'3fimpunit\u233\'3f contre lequel nous devons lutter.
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Il ne s\u8217\'3fagit pas de rendre l\u8217\'3fespacenum\u233\'3frique plus contraint ou plus s\u233\'3fcuritaire que l\u8217\'3fespace physique.Il s\u8217\'3fagit de le rendre au moins aussi civilis\u233\'3f et s\u251\'3fr.
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\u160\'3f
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Il s\u8217\'3fagit non pas d\u8217\'3finventer desnouvelles r\u232\'3fgles et de changer l\u8217\'3f\u233\'3fquilibre de nos lois, notre cadrede libert\u233\'3fs et d\u8217\'3fordre public, mais il s\u8217\'3fagit de transposer lesr\u232\'3fgles du monde physique dans l\u8217\'3fespace num\u233\'3frique.
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}
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Il s\u8217\'3fagit de faire simplement quece qui est ill\u233\'3fgal dans le monde physique, conform\u233\'3fment aux loisque nous avons mis des si\u232\'3fcles \u224\'3f \u233\'3fcrire et \u224\'3f voter dans ce pays,soit ill\u233\'3fgal dans le monde num\u233\'3frique.
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Concr\u232\'3ftement, cet amendement vise \u224\'3fporter le principe de permettre bien s\u251\'3fr le pseudonymat mais delimiter l\u8217\'3fanonymat dans l\u8217\'3fespace num\u233\'3frique, exactement comme dansl\u8217\'3fespace physique. Il n\u8217\'3fest pas demand\u233\'3f d\u8217\'3finscrire son nom sur soipour circuler dans l\u8217\'3fespace public (pseudonymat possible) mais sila police interpelle quelqu\u8217\'3fun, elle doit d\u233\'3fcliner son identit\u233\'3f(anonymat impossible). Personne ne met son nom sa voiture pourcirculer sur la voie publique (pseudonymat possible) mais il n\u8217\'3festpas possible de conduire sur la voie publique une voiture sansimmatriculation li\u233\'3fe \u224\'3f une identit\u233\'3f physique ou morale (anonymatimpossible), de m\u234\'3fme qu\u8217\'3fil est demand\u233\'3f une pi\u232\'3fce d\u8217\'3fidentit\u233\'3f pourouvrir une ligne t\u233\'3fl\u233\'3fphonique dont vous pouvez partager le num\u233\'3frosans donner votre nom (pseudonymat possible).
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Ainsi, il est propos\u233\'3f que chaquecompte en ligne soit associ\u233\'3f \u224\'3f une personne r\u233\'3felle physique (oumorale) dans le monde physique, sans pr\u233\'3fjudice du pseudonymat et dunombre de comptes associ\u233\'3fs \u224\'3f une m\u234\'3fme personne\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fde m\u234\'3fmepour les personnes morales. L\u8217\'3fentreprise de service de r\u233\'3fseausocial n\u8217\'3faura \u233\'3fvidemment pas acc\u232\'3fs \u224\'3f la pi\u232\'3fce d\u8217\'3fidentit\u233\'3f ou \u224\'3f unequelconque donn\u233\'3fe identifiante mais \u224\'3f un code chiffr\u233\'3f,ind\u233\'3fchiffrable par les plateformes elles-m\u234\'3fmes mais d\u233\'3fchiffrableuniquement par les autorit\u233\'3fs publiques dans un cadre juridiquecontraint \u224\'3f l\u8217\'3finstar de l\u8217\'3futilisation du fichier desimmatriculations de voitures ou du fichier des empreintes. Ainsi,les autorit\u233\'3fs pourront identifier la personne physique (ou morale)d\u233\'3ftenant un compte uniquement dans le cas o\u249\'3f elle contreviendraitaux lois en vigueur, dans le respect des r\u232\'3fgles de protection desdonn\u233\'3fes et des proc\u233\'3fdures judiciaires et administratives.Techniquement, des solutions existent d\u233\'3fj\u224\'3f comme celles par exemplede type France Identit\u233\'3f.
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Dans un premier temps, cetamendement propose d\u8217\'3fobliger les entreprises de service de r\u233\'3fseauxsociaux \u224\'3f proposent une fonctionnalit\u233\'3f de certification d\u8217\'3fun compte\u171\'3f\u160\'3fpersonne physique\u160\'3f\u187\'3f (ou morale) \u224\'3f partir du1
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 janvier 2025.
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Les utilisateurs feraient le choixde se certifier \u171\'3f\u160\'3fpersonne physique\u160\'3f\u187\'3f sur la base duvolontariat. Les comptes certifi\u233\'3fs personnes physiques seraientsignal\u233\'3fs par un badge sur les plateformes de r\u233\'3fseaux sociaux. Ilspeuvent b\u233\'3fn\u233\'3fficier de fonctionnalit\u233\'3fs am\u233\'3flior\u233\'3fes.
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Cet amendement s\u8217\'3finscrit dans lecontexte des travaux europ\u233\'3fens sur l\u8217\'3fidentit\u233\'3f num\u233\'3frique et duprogramme interminist\u233\'3friel fran\u231\'3fais \u171\'3f\u160\'3fFrance identit\u233\'3fnum\u233\'3frique\u160\'3f\u187\'3f qui doivent respectivement aboutir \u224\'3f une identit\u233\'3fnum\u233\'3frique europ\u233\'3fenne et \u224\'3f la g\u233\'3fn\u233\'3fralisation de la carte nationaled\u8217\'3fidentit\u233\'3f \u233\'3flectronique en France.
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