ART. PREMIER	N°1688	
ASSEMBLÉE NATIONALE
7 Décembre 2023
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POUR CONTRÔLER L’IMMIGRATION, AMÉLIORER L’INTÉGRATION - (N° 1943)
Commission		
Gouvernement		
AMENDEMENT N°1688
présenté par
M. Mournet, Mme Janvier, Mme Vidal, M. Fait, M. Zulesi, M. Guillemard, M. Ardouin, Mme Dupont, M. Rousset, Mme Piron, Mme Delpech, Mme Clapot, Mme Rilhac, Mme Heydel Grillere, Mme Hugues et M. Masséglia
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ARTICLE PREMIER
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
À l’alinéa 11, substituer aumot :
« primo-arrivant » 
le mot :
« allophone ».
 
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement travaillé avec leshabitants des Hautes-Pyrénées après une rencontre citoyennepermettrait aux étrangers allophones de bénéficier gratuitementd’un accès à des cours de français dans leurs départements derésidence, tout au long de leur vie, afin de s’intégrer pleinementpar la langue et les pratiques culturelles. Il s’agit de fairede la langue le ciment commun.
L’amendement vise à étendre cettepossibilité aujourd’hui réservée aux primo-arrivants. 
Je vous prie de trouver ci-après lecompte-rendu de la rencontre citoyenne en date du 02 décembre 2023rédigée par Madame Leila Izelmaden qui décrit cette volontéd’intégrer par la langue :
”La formation aux adultes migrantss’inscrit dans un contexte politique alimenté par toutes lesquestions qui se posent autour de l’immigration : faut-ilencourager ou réduire les flux migratoires ?  faut-ilencourager le maintien des cultures et les langues d’origine oufaut-il unifier par assimilation républicain ? comment peut-onréduire les discriminations ?
L’apprenant adulte migrant allophone possède ses propresparticularités. Tout d’abord, le niveau de scolarisation impacte leplus directement les apprentissages. Plus la scolarisation estimportante, plus il sera facile pour le migrant d’apprendre lefrançais : en effet, il pourra surtout s’appuyer sur des habitudesscolaires qui lui permettront de prendre pleinement part au cours.De plus, une bonne maitrise de la langue première lui sera utilepour assimiler une nouvelle langue seconde. Au contraire, lesapprenants analphabètes avec peu de temps de scolarisationnécessitent un accompagnement plus soutenu. De nombreuses personnesviennent de pays tel que le Pakistan, l’Afghanistan, Soudan et ilsn’ont pas reçu une éducation scolaire. Il est donc difficile deplaquer nos modèles d’apprentissage aux leurs. Bien souvent lesmigrants sont issus de culture orale c’est-à-dire que toutapprentissage se fait par l’oralité. Souvent les formateursutilisent des outils spécifiques qui sont basés sur le langageoral, le dessin, la BD ou le mimétisme.
 Les motivations finales (rester en France, partir versd’autres lieux, apprendre à communiquer avec ses petits-enfants, …)sont une condition pour  les apprentissages. On doit serappeler que ce sont des adultes avec des préoccupations autres quele seul apprentissage du français.
Je me rends compte que souvent la formation français langueétrangère est trop scolaire et ne leur parlent pas. Ils ont besoinque cela leur parle concrètement or nos dispositifs sont basés surdes supports écrits. Cela les mets en situation d’échec. Je voisque par le biais du travail nous arrivons à les intéresser et à lesmobiliser pour en savoir davantage.
Tout d’abord, il faut comprendre que l’apprentissage du français vase réaliser en situation d’immersion, c’est-à-dire que les migrantsvont découvrir la langue par le biais d’interactions sociales. Lespropositions didactiques doivent s’appuyer sur des réalitéssociales concrètes qui émanent d’interactions quotidiennes avec deslocuteurs natifs, tout en gardant en tête que les apprenants ontdéjà appris des structures par le biais d’interactions orales etqu’ils continueront à enrichir leur répertoire par ce mêmeprocessus. L’oral doit donc tenir une place importante dans lescours puisque c’est par l’oral que se crée majoritairement lescontacts avec la population locale. C’est cet aspect-là desinteractions quotidiennes langagières qu’il faudrait travailler ensalle de cours (les mimiques, le vouvoiement, les gestes, lefrançais vrai…) plutôt que l’idéologie (le système de valeurs deréférence revendiqué par le pays d’accueil).
Je remarque que l’apprentissage de la langue se fait aussi par lebiais des enfants scolarisés. L’école est importante pour eux carils ont compris que c’est un moyen d’intégration.
Il faut donner les moyens financiers et donc humains aux structuressur le terrain pour mener à bien ce travail et créer des supportsadaptés.
Ces documents doivent être en phase avec les besoins sociaux desmigrants. Les productions écrites devront aussi être le plusproches des situations de communication du quotidien, comme le SMS,de même que les productions orales (messages vocaux). Il faut proposer des séquences thématiques avec les actes de langagequi leur sont associés afin de coller au plus près des situationsde communications auxquelles sont confrontés les migrants dans leurquotidien.)
Il faut mobiliser les apprenants pour dépasser le « murlinguistique » en proposant des consignes simples qui pourront êtreréalisées facilement. Le numérique a toute sa place.
La spécificité du public analphabète allophone tient au fait qu’ildoit apprendre à lire et à écrire une langue qu’il ne maitrise paset qui est surtout perçue de manière déformée par le biais ducrible phonologique de la langue d’origine. Toutefois malgré lefait que notre société soit inondée par l’écrit, les analphabètessont souvent assez habiles pour s’appuyer sur des compétencespartielles développées de manière informelle pour réaliser destâches de la vie quotidienne (retirer de l’argent au distributeurautomatique).
Il faut adapter nos outils à cette population qui a besoin de« maîtriser » l’oral avant l’écrit avec une nécessité demettre tout apprentissage en lien avec une activité pratique(cuisine est un moyen de travailler le vocabulaire et les maths).Il faut inventer un concept qui permet que l’apprentissage soitludique et pas vécu comme une contrainte avec des mises ensituation pro ou perso (faire les courses, prendre le bus, visiterdes musées,…). Il faut des allers retours théorie pratique et doncimpliquer les entreprises en tension et les organismes deformation.
L’écrit n’est pas dissocié de l’oral qu’il transcrit. La lectureest ainsi abordée de manière synthétique selon quatre phases : «reconnaitre et situer les écrits ; mémoriser ; décoder ; réfléchirsur l’écrit ». Pour l’écriture, les trois phases se résument à : «adapter le message à la situation de communication et au lecteur ;maitriser la graphie manuscrite et digitale ; encoder et mettre enmots pour construire un sens ».
L’insertion professionnelle reste un élément important dans leprocessus d’intégration. Plusieurs phases sont identifiables etelles demandent toutes de s’attarder sur des fonctions decommunications particulières. Tout d’abord, les séquencesthématiques liées aux démarches d’accès à l’emploi reprendront lesnomenclatures des métiers, les structures de l’aide à l’emploi, lesdroits et les devoirs du salarié, la recherche d’emploi et lesrègles de base de la vie au travail. Il sera aussi questiond’aborder les compétences langagières professionnellestransversales comme l’organisation du travail, les relationsinterpersonnelles entre salariés, entre les salariés etl’encadrement, avec les partenaires extérieurs à l’entreprise,les codes propres à l’entreprise et, finalement, la sécurité etl’hygiène dans l’entreprise.
Pour ce qui est des compétences langagières liées au poste detravail, une méthodologie du français langue professionnelle paraitparticulièrement appropriée afin de faire émerger les profils destravailleurs et les particularités de leur environnement detravail.
Il faut s’appuyer sur la communauté existante et bien établie pourfaire un lien, pour que ces personnes aient un référent vers qui setourner quand il y a un besoin (certains migrants vivent mal lefait que l’on veuille les orienter vers des psychologues carculturellement ça sous entend qu’ils sont faibles ou fous).
Il ne faut pas oublier que ces personnes ont vécu des trauma etqu’ils peuvent décompenser dès que ils ont obtenu le graal qui estl’accès aux papiers et qu’il est important de les accompagner avecbienveillance.
Je milite pour une maison de la citoyenneté car cela fait référenceà un endroit qui est chaleureux où on se sent bien et dans cettemaison ils auraient accès à différents dispositifs : droitsfrançais, obligations, budget, aides, formation, loisirs, soins…Ceci pourrait être porté par une structure où on y mêlerait desbénévoles et des professionnels pour éviter lastigmatisation.
Je n’utiliserais pas le terme FLE (français langue étrangère) maisFLI (français langue d’intégration) pour mettre l’accent sur lavolonté de faire partie de cet ensemble qu’est la France et sesvaleurs universelle.”