APRÈS ART. 19	N°I-1759	
ASSEMBLÉE NATIONALE
18 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N° 324)
(Première partie)
Rejeté
AMENDEMENT N°I-1759
présenté par
Mme Jourdan, Mme Allemand, M. Baptiste, M. Benbrahim, M. Baumel, M. Philippe Brun, M. Aviragnet, M. Barusseau, Mme Battistel, Mme Bellay, M. Bouloux, M. Califer, Mme Capdevielle, M. Christophle, M. Courbon, M. David, M. Delaporte, M. Delautrette, Mme Diop, Mme Dombre Coste, M. Dufau, M. Echaniz, M. Eskenazi, M. Faure, M. Fégné, M. Garot, Mme Godard, M. Gokel, Mme Got, M. Emmanuel Grégoire, M. Guedj, M. Hablot, Mme Hadizadeh, Mme Herouin-Léautey, Mme Céline Hervieu, M. Hollande, Mme Karamanli, Mme Keloua Hachi, M. Leseul, M. Lhardit, Mme Mercier, M. Naillet, M. Oberti, M. Pena, Mme Pic, Mme Pirès Beaune, M. Potier, M. Pribetich, M. Proença, Mme Rossi, Mme Rouaux, M. Aurélien Rousseau, M. Roussel, Mme Runel, Mme Récalde, M. Saint-Pasteur, Mme Santiago, M. Saulignac, M. Simion, M. Sother, Mme Thiébault-Martinez, Mme Thomin, M. Vallaud, M. Vicot, M. William et les membres du groupe Socialistes et apparentés
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ARTICLE ADDITIONNEL
APRÈS L’ARTICLE 19, insérer l’article suivant:
L’article 793 du code généraldes impôts est ainsi modifié :
1° Le 3° du 1 est ainsimodifié :
a) Au premier alinéa,les mots : « des trois-quarts » sont remplacés parles mots : « de la moitié » ;
b) Il est ajouté unalinéa ainsi rédigé :
« La fraction de l’exonérationest portée aux trois-quarts lorsque le groupement forestier prendl’engagement prévu à l’avant dernier alinéa du 2° bisdu 2. » ;
2° Après le 2° du 2, ilest inséré un 2° bis ainsi rédigé :
« 2° bis Lafraction de l’exonération prévue au premier alinéa est portée auxtrois-quarts lorsque l’héritier, le légataire ou le donataire prendl’engagement pour lui et ses ayants cause sur les terrainsconcernés de mettre en œuvre une gestion sylvicole contribuantsignificativement aux objectifs suivants :
« a) Augmenter lepuits de carbone, en particulier dans les solsforestiers ;
« b) Améliorerl’état de conservation de l’habitat forestier.
« Les conditions de cetengagement et de son attestation sont définies pardécret. »

EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement des députésSocialistes et apparentés soumet un tiers de l’exonération dedroits de succession/donation (DMTG) qui existe sur les propriétésforestières à la prise d’engagements pour augmenter le puit decarbone et améliorer l’état de conservation de l’habitatforestier.
Cet amendement propose unemodernisation du régime dit « Sérot-Monichon » quirésulte d’une loi du 16 avril 1930. Dans le cadre des successionset donations à titre gratuit, ce régime vise à exonérer des droitsde mutation à titre gratuit 75 % de la valeur des propriétésforestières. Pour bénéficier de cette exonération, le bénéficiairedoit présenter une garantie de gestion durable prévue par le codeforestier, c’est-à-dire disposer d’un document de gestionforestière ou adhérer au code de bonnes pratiques sylvicoles. Or,ces documents ne permettent qu’à minima une prise en compte desenjeux liés à la biodiversité et au climat.
Pour favoriser une sylvicultureplus proche des cycles naturels, il est proposé d’une part, debaisser l’actuelle exonération à 50 % au lieu de 75 %pour les bénéficiaires ayant de simples garanties de gestiondurables et, d’autre part, d’ajouter une exonération à 75 %pour les bénéficiaires contribuant de façon plus significative à lapréservation de la biodiversité et à la conservation des puits decarbone, en insistant particulièrement sur le rôle des solsforestiers dont la préservation est désormais reconnue d’intérêtgénéral (article L. 112‑1 du code forestier) suite àl’adoption de la loi Climat et Résilience.
Pour évaluer l’atteinte de cesobjectifs, il est possible de s’appuyer sur la méthodologie bascarbone développée par le Ministère de la Transition écologique etune sélection de critères applicables à l’ensemble des habitatsforestiers issues de la méthodologie d’évaluation des habitatsd’intérêt communautaire développée par le Muséum Nationald’Histoire Naturelle. Ces critères, déjà existants et évaluables defaçon objective à un coût raisonnable, pourront être précisés pardécret.
Passer par un système fiscalincitatif permet de ne pas modifier les critères de gestionforestière, prévus par le code forestier, dans leur ensemble, cequi impliquerait un changement brusque pour l’ensemble desgestionnaires. L’objectif est de permettre à la France de serapprocher des objectifs fixés par ses engagements (StratégieNationale Bas Carbone), sans pour autant pénaliser trop fortementle choix des acteurs ne souhaitant pas s’engager dans cette voie(ces derniers conservent une exonération d’impôt de 50 %).
Les économies réalisées pourraientêtre affectées à d’autres mesures fiscales pour encourager unegestion forestière plus écologique et une transformation locale dubois.
Cet amendement est issu d’uneproposition de Canopée.