ART. 42	N°II-1819	
ASSEMBLÉE NATIONALE
5 Novembre 2024
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PLF POUR 2025 - (N° 324)
(Seconde partie)
R
AMENDEMENT N°II-1819
présenté par
Mme Sandrine Rousseau, Mme Sas, M. Amirshahi, Mme Arrighi, Mme Autain, Mme Balage El Mariky, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Biteau, M. Arnaud Bonnet, M. Nicolas Bonnet, Mme Chatelain, M. Corbière, M. Davi, M. Duplessy, M. Fournier, Mme Garin, M. Damien Girard, M. Gustave, Mme Catherine Hervieu, M. Iordanoff, Mme Laernoes, M. Lahais, M. Lucas-Lundy, Mme Ozenne, M. Peytavie, Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, M. Ruffin, Mme Sebaihi, Mme Simonnet, Mme Taillé-Polian, M. Tavernier, M. Thierry et Mme Voynet
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ARTICLE 42
ÉTAT B
Mission « Outre-mer »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Emploi outre-mer	0	5 000 000	
Conditions de vie outre-mer	0	0	
Education et sensibilisation à une alimentation locale et moinscarnée dans les outre-mer(ligne nouvelle)	5 000 000	0	
TOTAUX	5 000 000	5 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement crée un nouveau programme « Éducation etsensibilisation à une alimentation locale et moins carnée dans lesoutre-mer ».
Les territoires d’outre-mer possèdent des caractéristiquesgéographiques particulièrement propices à l’agriculture et à lapêche. Pourtant malgré ce potentiel indéniable, les outre-mer sontnon seulement loin de l’autonomie alimentaire mais semblent s’enéloigner. Le taux moyen de dépendance aux importations alimentairesde ces territoires augmente régulièrement, passant de 54 % en1995 à 71 % en 2011.
La Mission d’information sur l’autonomie alimentaire desoutre-mer conduite par la délégation outre-mer de l’Assembléenationale début 2023 souligne que les facteurs expliquant cettesituation sont nombreux. Elle met en lumière l’importance deschangements d’habitudes alimentaires et la mondialisation des modesde consommation qui  jouent un rôle non négligeable dansl’aggravation de la perte d’autonomie alimentaire en détournant lespopulations des plats traditionnels composés d’aliments produitslocalement. Un rapport de l’Ademe souligne par exemple la faiblessede la consommation de poissons locaux dans des territoires qui sonttous dotés de zones de pêche riches (à la Réunion par exemple) ouencore la faible quantité de fruits consommés à la Martinique, àMayotte ou en Nouvelle-Calédonie, tous territoires aux sols trèsfertiles et au climat favorable.
Pour tendre à une meilleure autonomie alimentaire desterritoires ultramarins et conformément aux recommandations de lamission précédemment citée il est proposé d’encourager des actionsde promotion, d’éducation et de sensibilisation aux plats locaux etmoins carnés. Il s’agit par ce soutien de rapprocher les régimesalimentaires ultramarins des productions locales et de tenter des’affranchir d’une consommation mondialisée ultra transformée ettrès riche en calories. 
Ce programme peut venir appuyer plusieurs initiatives dans larestauration collective et venir soutenir des associations quitravaillent déjà sur le sujet de l’alimentation locale. Citons parexemple le collectif Oasis Réunion, qui défend une agriculture etune alimentation relocalisée, durable, autosuffisante, etrespectueuse des traditions et des terroirs ou encore le collectifGoutanou qui organise des actions de promotion de la cuisine créoletraditionnelle face à l’implantation d’enseignes de fast food à laRéunion. 
La sensibilisation à une alimentation carnée et plus végétaleest incontournable puisqu’une part importante de la viandeconsommée dans les territoires ultramarins est importée. Dans lecadre d’une démarche de relocalisation de la production alimentaireavec des objectifs de souveraineté et sécurité alimenté, lalimitation du foncier agricole disponible implique de diminuer laconsommation de viande. La production de viande nécessite beaucoupplus de surface agricole que ce soit pour élever les animaux etpour produire les grandes quantités de céréales nécessaires à leuralimentation. Par ailleurs, sa production a un fort impact sur leclimat – 12 % de nos émissions de carbone sont liéesà la viande – et sa consommation a des effets négatifssur la santé. Il ne s’agit pas d’interdire la consommation deviande, mais de sensibiliser la population à ces questions. C’estun impératif pour l’économie locale et les agriculteurs locaux,pour la santé des personnes et pour le climat.
Afin de gager cette augmentation du budget du nouveau programme« Education et sensibilisation à une alimentation locale etmoins carnée dans les outre-mer » dans le respect des règlesprévues par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF),il est proposé :
· une diminution de 5 000 000 euros des AE et CP del’action 3 « Pilotage des politiques Outre-mer » duprogramme 138 « Emploi Outre-mer » de la Mission« Outre-mer » ;
· une augmentation de 5 000 000 euros des AE et CP del’action 1 d’un nouveau programme intitulé « Education etsensibilisation à une alimentation locale et moins carnée dans lesoutre-mer »
Néanmoins, l’intention de cet amendement n’est cependant pas deréduire les moyens affectés à ce programme, les auteurs de cetamendement appelant le Gouvernement à lever le gage.