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ART. 42
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N\u176\'3fII-CE196
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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19 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N\u176\'3f 324)
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(Seconde partie)
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-CE196
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fLecamp
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ARTICLE 42
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Mission \u171\'3f Agriculture, alimentation, for\u234\'3ft et affaires rurales \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\rquote agriculture, de l\rquote agroalimentaireet de la for\u234\'3ft
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et qualit\u233\'3f sanitaires de l\rquote alimentation
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Conduite et pilotage des politiques de l\rquote agriculture
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All\u232\'3fgements du co\u251\'3ft du travail en agriculture (TODE-AG)
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3fobjet du pr\u233\'3fsent amendement d\u8217\'3fappel est de stabiliser leseffectifs de l\u8217\'3fOffice national des for\u234\'3fts (ONF), comme ce fut lecas pour les ann\u233\'3fes 2023 et 2024.
\par 
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Cette d\u233\'3fcision de stabiliser les effectifs vise \u224\'3f permettre \u224\'3fl\u8217\'3fONF de mener \u224\'3f bien les missions nouvelles rendues n\u233\'3fcessairespar l\u8217\'3facc\u233\'3fl\u233\'3fration des effets du changement climatique, qui setraduisent par des d\u233\'3fp\u233\'3frissements massifs, un fort besoin derenouvellement forestier, une meilleure d\u233\'3ffense des for\u234\'3fts contreles incendies, et des actions accrues en faveur de labiodiversit\u233\'3f.
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La Cour des comptes, qui vient de publier son rapport sur l\u8217\'3fONF,a ainsi salu\u233\'3f la stabilit\u233\'3f mise en place en 2023 et 2024,constatant que les effectifs de l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement \u233\'3ftaient d\u233\'3fsormaisinsuffisants pour lui permettre de mener ces missions, apr\u232\'3fs vingtans de baisse continue, passant de 12\u160\'3f500 ETPT en 2000 \u224\'3f7\u160\'3f600 en 2022.
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La nouvelle r\u233\'3fduction de 95 ETPT pr\u233\'3fvue dans le pr\u233\'3fsent projetde loi viendrait faire peser un risque important surl\u8217\'3f\u233\'3ftablissement, et donc sur sa capacit\u233\'3f \u224\'3f agir pour la transition\u233\'3fcologique.
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En effet, l\u8217\'3fONF ne pourra plus supprimer d\u8217\'3femplois sans d\u233\'3fgradersa capacit\u233\'3f \u224\'3f mener ses missions prioritaires confi\u233\'3fes par l\u8217\'3fEtat,d\u8217\'3fune part, ainsi que le service attendu par les collectivit\u233\'3fs,d\u8217\'3fautre part. Maintenir les effectifs est essentiel pour \u234\'3ftre enmesure de r\u233\'3fagir face aux crises climatiques, d\u8217\'3fexploiter etvaloriser un volume croissant de bois issus de d\u233\'3fp\u233\'3frissements, depr\u233\'3fserver le maillage territorial de l\u8217\'3fONF, v\u233\'3fritable servicepublic de proximit\u233\'3f pour nos communes foresti\u232\'3fres et le milieurural, enfin de garantir l\u8217\'3fapprovisionnement de la fili\u232\'3fre.
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La stabilit\u233\'3f des effectifs permettrait \u233\'3fgalement d\u8217\'3fassurerl\u8217\'3f\u233\'3fquilibre financier de l\u8217\'3fONF, qui d\u233\'3fgage des exc\u233\'3fdents financiersdepuis 2021. Au contraire, une r\u233\'3fduction interromprait la dynamiquepositive qui s\u8217\'3fest instaur\u233\'3fe, pouvant entrainer une diminution duchiffre d\u8217\'3faffaires et une augmentation des charges externes,compromettant le d\u233\'3fsendettement de l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement.
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Enfin, cet amendement est neutre en termes d\u8217\'3fimpact sur lebudget de l\u8217\'3fEtat, \u233\'3ftant donn\u233\'3f que plus de 70% du budget de l\u8217\'3fONFest constitu\u233\'3f par des recettes propres\u160\'3f(ventes de bois etautres produits du domaine, activit\u233\'3fs concurrentielles\u160\'3f: 525M\u8364\'3fpour un budget de 767M\u8364\'3f en 2023), et que les principalescontributions publiques vers\u233\'3fes \u224\'3f l\u8217\'3fONF ne sont pas directementcalcul\u233\'3fes sur la base d\u8217\'3fun effectif \u224\'3f r\u233\'3fmun\u233\'3frer.
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En cons\u233\'3fquence, et pour respecter les r\u232\'3fgles de recevabilit\u233\'3ffinanci\u232\'3fre, cet amendement propose de proc\u233\'3fder au mouvement decr\u233\'3fdits suivant : il abonde, \u224\'3f hauteur de 1 euro, l\u8217\'3faction 26\u8220\'3fGestion durable de la for\u234\'3ft et de la fili\u232\'3fre bois\u8221\'3f du programme149 \ldblquote  Comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f et durabilit\u233\'3f de l\u8217\'3fagriculture, del\u8217\'3fagroalimentaire et de la for\u234\'3ft\rdblquote \u160\'3f; et il minore, \u224\'3f hauteur de1 euro, l\rquote action 01\u160\'3f\u171\'3f Moyens de l\rquote administration centrale \u187\'3f duprogramme 215 \u171\'3f Conduite et pilotage des politiques del\u8217\'3fagriculture \u187\'3f.\u160\'3f
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