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ART. 42
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N\u176\'3fII-CF1334
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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24 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N\u176\'3f 324)
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(Seconde partie)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-CF1334
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fCathala, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 42
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\u201\'3fTAT B
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Mission \u171\'3f S\u233\'3fcurit\u233\'3fs \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Police nationale
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Gendarmerie nationale
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f et \u233\'3fducation routi\u232\'3fres
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S\u233\'3fcurit\u233\'3f civile
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Formation continue obligatoire pour les policiers et gendarmes enmati\u232\'3fre de lutte contre les violences sexistes etsexuelles
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(ligne nouvelle)
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Aujourd\rquote hui, le dispositif deformation continue obligatoire de la police et de la gendarmerie enmati\u232\'3fre de lutte contre les violences conjugales et contre lesviolences sexuelles (hors couple) n\rquote existe que partiellement. Nousmanquons, par ailleurs, d\rquote indicateurs permettant d\rquote en avoir uneconnaissance chiffr\u233\'3fe. Cet amendement vise \u224\'3f g\u233\'3fn\u233\'3fraliser laformation continue obligatoire en la mati\u232\'3fre et \u224\'3f le rendrer\u233\'3fellement obligatoire.
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Sur la base des estimations desassociations pour 2023, on compte 27 000 officiers de policejudiciaire et 30 000 agents de police judiciaire \u224\'3f former sur cinqans, pour un cout unitaire de la formation de 2 070 euros pour 3jours. Le montant de ces formations est r\u233\'3fparti en deux,correspondant au budget n\u233\'3fcessaire pour la politique contre lesviolences sexuelles (15%) et pour la politique contre les violencesconjugales (85%), conform\u233\'3fment au ratio des signalements faits auxforces de s\u233\'3fcurit\u233\'3f. En ajoutant les couts de remplacements desagents occup\u233\'3fs par la formation, les associations f\u233\'3fministesestiment que le co\u251\'3ft total de la g\u233\'3fn\u233\'3fralisation d\rquote une formationcontinue r\u233\'3fellement obligatoire (qui couvrirait \u224\'3f la fois lesquestions de violences conjugales et les violences sexuelles horscouple) qui s\rquote imposerait aux agents de police et de gendarmeries\rquote \u233\'3fl\u232\'3fvent \u224\'3f 7 536 600 euros par an en 2023.\u160\'3f
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Il y a urgence \u224\'3f financer tous lesdispositifs qui permettraient d\rquote \u233\'3fradiquer les violences sexistes etsexuelles de toutes natures \u224\'3f l\rquote \u233\'3fgard des femmes. Ann\u233\'3fe apr\u232\'3fsann\u233\'3fe, le d\u233\'3fcompte des f\u233\'3fminicides, tenu \u224\'3f jour par lesassociations (99 depuis le d\u233\'3fbut de l\rquote ann\u233\'3fe 2024), n\u8217\'3fa produitaucun changement de cap du gouvernement. Les associationsf\u233\'3fministes avaient pourtant mis au point un plan pour lutter contreles violences sexistes et sexuelles. En outre, 94 000 femmes sontvictimes chaque ann\u233\'3fe de viols ou tentatives de viols. Dans 91\u8239\'3f%des cas, ces agressions sont commises par une personne connue de lavictime, la moiti\u233\'3f par le conjoint ou l\u8217\'3fex-conjoint. Plusg\u233\'3fn\u233\'3fralement, 213 000 femmes subissent chaque ann\u233\'3fe des violencesphysiques ou sexuelles de la part de leur partenaire ouex-conjoint. Selon un rapport du minist\u232\'3fre de la Justice, 41\u8239\'3f% desfemmes ont d\u233\'3fj\u224\'3f subi des violences de la part de leurcompagnon.
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Le groupe LFI-NFP avait pr\u233\'3fsent\u233\'3f unplan de gouvernement dans le cadre des \u233\'3flections pr\u233\'3fsidentielles etl\u233\'3fgislatives de 2022. Nous partageons la demande des associationsd\rquote allouer 2,6 milliards d\rquote euros pour \u233\'3fradiquer les violencessexistes et sexuelles. Pour \u233\'3fradiquer les f\u233\'3fminicides et toutes lesviolences sexistes et sexuelles, il faut se donner les moyens pourmettre \u224\'3f l\u8217\'3fabri et sanctionner. Mais il faut aussi s\u8217\'3fattaquer auxst\u233\'3fr\u233\'3fotypes de genre qui maintiennent les femmes victimes dans lesilence et la peur, ou qui leur opposent de la suspicion ou duretournement de culpabilit\u233\'3f lorsqu\rquote elles d\u233\'3fcident de parler.
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La mise en place d\rquote une formationcontinue r\u233\'3fellement obligatoire, efficace et humaine \u224\'3f destinationde nos forces de l\rquote ordre a son r\u244\'3fle \u224\'3f jouer. Elle est cruciale pourmettre fin \u224\'3f la double peine qui trop souvent accable les femmesvictimes qui ne sont ni crues, ni entendues par des agents cens\u233\'3fsrecueillir leur parole. Si, par exemple, les victimes de violencesconjugales, en \u233\'3fcrasante majorit\u233\'3f des femmes, sont de plus en plusnombreuses \u224\'3f oser pousser la porte du commissariat (224 000 d\u233\'3fpotsde plainte pour ce motif en 2022, soit 15% de plus qu\rquote en 2021),seul un quart d\rquote entre elles osent porter plainte. Surtout, 80 % deces plaintes sont class\u233\'3fes sans suite.
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Pendant leur cursus, les agents depolice ne b\u233\'3fn\u233\'3fficient aujourd\u8217\'3fhui que de 9 heures de formation surla lutte contre les violences faites aux femmes. Nous estimons pournotre part que cette formation devrait passer \u224\'3f deux ans, enr\u233\'3fvisant la formation dispens\u233\'3fe dans les \u233\'3fcoles nationales. Cesformations devraient notamment \u234\'3ftre enrichies de sociologie, depsychologie, de formation \u224\'3f la lutte contre les discriminations, detechniques de d\u233\'3fsescalade, d\u8217\'3f\u233\'3fthique ou encore de relation avec lescitoyens.
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Nous proposons de diminuer de 7 536600 euros en AE et en CP l\rquote action 01 \ldblquote Ordre public et protection dela souverainet\u233\'3f\rdblquote  du programme 176 \ldblquote Police nationale\rdblquote  et de cr\u233\'3fditerde 7 536 600 euros en AE et en CP un nouveau programme intitul\u233\'3f\rdblquote Formation continue obligatoire pour les policiers et gendarmes enmati\u232\'3fre de lutte contre les violences sexistes et sexuelles\rdblquote . Nousappelons le Gouvernement \u224\'3f lever le gage.
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