ART. 42	N°II-CF2362	
ASSEMBLÉE NATIONALE
29 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N° 324)
(Seconde partie)
Adopté
AMENDEMENT N°II-CF2362
présenté par
M. Caron, Mme Abomangoli, M. Alexandre, M. Amard, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas, M. Arnault, Mme Belouassa-Cherifi, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Cadalen, M. Carrière, Mme Cathala, M. Cernon, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Coulomme, M. Delogu, M. Diouara, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Feld, M. Fernandes, Mme Ferrer, M. Gaillard, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hamdane, Mme Hignet, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Lahmar, M. Laisney, M. Le Coq, M. Le Gall, Mme Leboucher, M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lejeune, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Élisa Martin, M. Maudet, Mme Maximi, Mme Mesmeur, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Nosbé, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud’homme, M. Ratenon, M. Saint-Martin, M. Saintoul, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, M. Taché, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé et M. Vannier
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ARTICLE 42
ÉTAT B
Mission « Médias, livre et industries culturelles »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Presse et médias	0	0	
Livre et industries culturelles	0	4 000 000	
Fonds de soutien pour l’installation des librairies indépendantesdans les centres-villes des communes rurales(lignenouvelle)	4 000 000	0	
TOTAUX	4 000 000	4 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, nous proposonsde créer un fond de soutien pour l’installation des librairiesindépendantes dans les centres-villes des communes rurales.
La rentabilité économique deslibrairies est très faible. Alors que le prix du livre estrelativement stable, notamment en raison de son encadrementpar la loi de 1981, les différentes charges, notamment énergétiquesont tendance à augmenter. Il en va de même pour les frais detransport des marchandises ou de gestion des stocks. Surtout, leloyer constitue une variable importante, souvent particulièrementpénalisante, représentant en moyenne entre 5 et 10% du chiffred’affaires. Avec des moyens bien plus restreints que lesgrands magasins et plateforme de ventes en ligne, les petiteslibrairies sont les plus exposées à ce risque économique,auquel s’ajoute une baisse du pouvoir d’achat généralisée. LeSyndicat de la librairie française (SLF) nous alertait en juin 2024: une majorité de librairies indépendantes françaises serontdéficitaires dans deux ans, si aucune mesure n’est prise.
La France compte environ 3 500libraires indépendantes, pour environ 13 000 emplois. Si ce chiffreest plus ou moins stable depuis 10 ans, il cache une grandedisparité géographique. Dès qu’on sort des agglomérations,leur présence est éparse, voire inexistante.
Pourtant, dans ce PLF pour 2025,rien n’est prévu pour soutenir l’installation des librairiesindépendantes dans les centres-villes des communes rurales. Leministère de la Culture annonce poursuivre en 2025 “l’élan donnépar le plan Bibliothèques par le biais du Plan Culture et ruralitéet son volet en faveur de la lecture dans les territoires”(quoiqu’à un niveau bien plus faible que ce qui était annoncé) parexemple en étendant les horaires d’ouverture dans les bibliothèqueset en renforcant leur offre de service dans les communes rurales etles petites villes. Aucune mention n’est faite des librairiesindépendantes, dont l’installation sert pourtant un objectifsimilaire de démocratisation de la lecture et de la culture engénérale. En outre, l’aide apportée à l’action “Edition, librairieet professions du livre” n’est pas revalorisée par rapport à l’andernier, ce qui correspond à une baisse réelle après inflation. Deplus, ce soutien est cette année encore peu lisible, et trèsrestrictif, car limité à trois organismes (Centrale de l’édition,Syndicat de la librairie française, Bureau international del’édition française). Pourtant, la ministre de la culture RachidaDati a présenté cet été un Plan “Culture et ruralité” à l’issued’une série de consultations lancée en janvier 2024. Parmi lespromesses faites : le doublement du soutien financier apporté parles Drac aux projets d’action culturelle des librairies rurales. Onne trouve nulle trace de cette initiative dans le budget pour2025.
Alors que les villages et petitescommunes se vident de leurs commerces et services publics quisont de plus en plus concentré dans les métropoles, il estnécessaire de recréer du lien social à travers les structuresculturelles dont font parties librairies indépendantes. Lieux devie et de partage, elles participent également audéveloppement économique des communes où elles s’installent.Face à l’avènement des GAFAM et l’exposition des ventes en ligne,il est nécessaire de protéger notre exception culturellefrançaise. Les librairies indépendantes sont un des maillonsessentiels de cette exception. Elles participent à ladiversité du secteur du livre. En tant que commercede proximité, elles sont créatrices de liens sociaux etpermettent l’émancipation collective des populations.
Pour toutes ces raisons, nousproposons une alternative plus pérenne : la création d’un fonds desoutien pour l’installation des librairies indépendante dansles centres-villes des communes rurales.
Pour respecter les règles derecevabilité financière, nous proposons dans cet amendementde transférer des crédits de l’action 01 du programme 334 –Livre et industries culturelles, à hauteur de 4 millionsd’euros en autorisation d’engagement et 4 millions d’euros encrédits de paiement, vers un programme intitulé « Fonds desoutien pour l’installation des librairies indépendante dansles centres-villes des communes rurales ». Nous appelons leGouvernement à lever ce gage.