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ART. 64
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N\u176\'3fII-CF482
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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23 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N\u176\'3f 324)
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(Seconde partie)
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-CF482
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 64
\par 
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Mission \u171\'3f Relations avec les collectivit\u233\'3fs territoriales \u187\'3f
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Supprimer cet article.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement de suppression, nous nous opposons fermementau \ldblquote fonds de pr\u233\'3fcaution\rdblquote  impos\u233\'3f aux collectivit\u233\'3fs par le pr\u233\'3fsentarticle, qui n\rquote est autre qu\rquote un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement injustifi\u233\'3f sur leursrecettes pour les forcer \u224\'3f participer \u224\'3f la cure d\rquote aust\u233\'3frit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\rquote article 64 du budget pr\u233\'3fvoit en effet qu\rquote \u224\'3f compter de 2025,pour les collectivit\u233\'3fs dont les d\u233\'3fpenses de fonctionnement sontsup\u233\'3frieures \u224\'3f 40 millions d\rquote euros, lorsque serait d\u233\'3fpass\u233\'3f un soldede r\u233\'3ff\u233\'3frence, un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement serait effectu\u233\'3f sur le montant desimpositions qui leurs sont vers\u233\'3fs (correspondant \u224\'3f 2% maximum deleurs recettes de fonctionnement). 450 collectivit\u233\'3fs seraientconcern\u233\'3fes, pour pas moins de 3 milliards d\rquote euros de ponction, etseules en seraient exon\u233\'3fr\u233\'3fes les collectivit\u233\'3fs dont les indicateursde ressources et de charges sont les plus d\u233\'3fgrad\u233\'3fs. Le produit dupr\u233\'3fl\u232\'3fvement serait affect\u233\'3f \u224\'3f un fonds de r\u233\'3fserve des collectivit\u233\'3fsqui abonderait en partie les dispositifs de p\u233\'3fr\u233\'3fquationhorizontale.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Puisque le pr\u233\'3fl\u232\'3fvement se ferait a priori, ce m\u233\'3fcanisme a \u233\'3ft\u233\'3fconsid\u233\'3fr\u233\'3f par Andr\u233\'3f Laignel, pr\u233\'3fsident du Comit\u233\'3f des financeslocales, comme pire que les \ldblquote Contrats de Cahors\rdblquote .
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cela est d\rquote autant plus inacceptable qu\rquote il n\rquote y a pas de dynamiquedes recettes des collectivit\u233\'3fs par rapport aux d\u233\'3fpenses : selon lesderni\u232\'3fres estimations de La Banque postale l\rquote \u233\'3fpargne brute descollectivit\u233\'3fs chuterait de -8,7% en 2024 par rapport \u224\'3f 2023, dufait de d\u233\'3fpenses de fonctionnement en hausse (+4,4%) face \u224\'3f desrecettes de fonctionnement augmentant seulement de +2,3%. Rappelonsque de nombreuses d\u233\'3fpenses des collectivit\u233\'3fs sont subies etcontraintes, d\rquote une part li\u233\'3fe \u224\'3f l\rquote inflation, d\rquote autre par auxd\u233\'3fcisions du gouvernement non compens\u233\'3fes (revalorisations dans lafonction publique, du RSA...). Les derni\u232\'3fres r\u233\'3fformes ont d\u233\'3fj\u224\'3fmises \u224\'3f mal les recettes des collectivit\u233\'3fs en r\u233\'3fduisantdrastiquement leur capacit\u233\'3f \u224\'3f lever l\rquote imp\u244\'3ft. A la fin c\rquote est bienles services publics locaux et l\rquote investissement public qui enp\u226\'3ftiront, pourtant essentiels au quotidien des citoyens et \u224\'3f labifurcation \u233\'3fcologique. Si malgr\u233\'3f tout les collectivit\u233\'3fs continuentd\rquote investir (+7% pr\u233\'3fvu pour 2024), de tels m\u233\'3fcanismes infantilisantet punitifs m\u232\'3fneront \u233\'3fgalement les \u233\'3flus locaux \u224\'3f s\rquote endetterdavantage.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le R\u233\'3fseau des \u233\'3flus insoumis et citoyens a lanc\u233\'3f un appel \u224\'3ft\u233\'3fmoignage aupr\u232\'3fs de ses \u233\'3flus sur l\rquote impact de l\rquote aust\u233\'3frit\u233\'3f dans lescollectivit\u233\'3fs. De nombreux \u233\'3flus locaux insoumis nous ont ainsialert\u233\'3f sur les cons\u233\'3fquences des baisses de dotations en termes depolitiques publiques. Du fait du manque de recettes, ils sontnombreux \u224\'3f \u234\'3ftre contraints de r\u233\'3fduire des services essentiels \u224\'3f lapopulation et \u224\'3f devoir abandonner des politiques publiques malgr\u233\'3fles besoins. Le pr\u233\'3fsent article poursuit la logique aust\u233\'3fritaire etconstitue le premier niveau du plan du gouvernement pour amenuirles budgets locaux \u224\'3f hauteur de 10 milliards d\rquote euros en 2025 ! Ilconvient de supprimer ce dispositif.
\par 
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