ART. 42	N°II-CF601	
ASSEMBLÉE NATIONALE
23 Octobre 2024
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PLF POUR 2025 - (N° 324)
(Seconde partie)
Adopté
AMENDEMENT N°II-CF601
présenté par
M. Ballard, rapporteur pour avis au nom de la commission des affaires culturelles et de l’éducation
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ARTICLE 42
ÉTAT B
Mission « Médias, livre et industries culturelles »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Presse et médias	0	0	
Livre et industries culturelles	0	4 000 000	
Fonds de soutien pour l’installation des librairies indépendantesdans les centres-villes des communes rurales(lignenouvelle)	4 000 000	0	
TOTAUX	4 000 000	4 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, nous proposonsde créer un fond de soutien pour l’installation des librairiesindépendantes dans les centres-villes des communes rurales.
La rentabilité économique deslibrairies est très faible. Alors que le prix du livre estrelativement stable, notamment en raison de son encadrementpar la loi de 1981, les différentes charges, notamment énergétiquesont tendance à augmenter. Il en va de même pour les frais detransport des marchandises ou de gestion des stocks. Surtout, leloyer constitue une variable importante, souvent particulièrementpénalisante, représentant en moyenne entre 5 et 10 % duchiffre d’affaires. Avec des moyens bien plus restreints queles grands magasins et plateforme de ventes en ligne, les petiteslibrairies sont les plus exposées à ce risque économique,auquel s’ajoute une baisse du pouvoir d’achat généralisée. LeSyndicat de la librairie française (SLF) nous alertait en juin2024 : une majorité de librairies indépendantes françaisesseront déficitaires dans deux ans, si aucune mesure n’estprise.
La France compte environ 3 500libraires indépendantes, pour environ 13 000 emplois. Si ce chiffreest plus ou moins stable depuis 10 ans, il cache une grandedisparité géographique. Dès qu’on sort des agglomérations,leur présence est éparse, voire inexistante.
Pourtant, dans ce PLF pour 2025,rien n’est prévu pour soutenir l’installation des librairiesindépendantes dans les centres-villes des communes rurales. Leministère de la Culture annonce poursuivre en 2025 « l’élandonné par le plan Bibliothèques par le biais du Plan Culture etruralité et son volet en faveur de la lecture dans lesterritoires » (quoiqu’à un niveau bien plus faible que ce quiétait annoncé) par exemple en étendant les horaires d’ouverturedans les bibliothèques et en renforcant leur offre de service dansles communes rurales et les petites villes. Aucune mention n’estfaite des librairies indépendantes, dont l’installation sertpourtant un objectif similaire de démocratisation de la lecture etde la culture en générale. En outre, l’aide apportée à l’action« Edition, librairie et professions du livre » n’est pasrevalorisée par rapport à l’an dernier, ce qui correspond à unebaisse réelle après inflation. De plus, ce soutien est cette annéeencore peu lisible, et très restrictif, car limité à troisorganismes (Centrale de l’édition, Syndicat de la librairiefrançaise, Bureau international de l’édition française). Pourtant,la ministre de la culture Rachida Dati a présenté cet été un Plan« Culture et ruralité » à l’issue d’une série deconsultations lancée en janvier 2024. Parmi les promessesfaites : le doublement du soutien financier apporté par lesDrac aux projets d’action culturelle des librairies rurales. On netrouve nulle trace de cette initiative dans le budget pour2025.
Alors que les villages et petitescommunes se vident de leurs commerces et services publics quisont de plus en plus concentré dans les métropoles, il estnécessaire de recréer du lien social à travers les structuresculturelles dont font parties librairies indépendantes. Lieux devie et de partage, elles participent également audéveloppement économique des communes où elles s’installent.Face à l’avènement des GAFAM et l’exposition des ventes en ligne,il est nécessaire de protéger notre exception culturellefrançaise. Les librairies indépendantes sont un des maillonsessentiels de cette exception. Elles participent à ladiversité du secteur du livre. En tant que commercede proximité, elles sont créatrices de liens sociaux etpermettent l’émancipation collective des
populations.
Pour toutes ces raisons, nousproposons une alternative plus pérenne : la création d’unfonds de soutien pour l’installation des librairiesindépendante dans les centres-villes des communes rurales.
Pour respecter les règles derecevabilité financière, nous proposons dans cet amendementde transférer des crédits de l’action 01 du programme334 – Livre et industries culturelles, à hauteurde 4 millions d’euros en autorisation d’engagement et 4millions d’euros en crédits de paiement, vers un programmeintitulé « Fonds de soutien pour l’installation des librairiesindépendante dans les centres-villes des communesrurales ». Nous appelons le Gouvernement à lever ce gage.