ART. 4	N°102	
ASSEMBLÉE NATIONALE
15 Novembre 2024
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PLFFG 2024 - (N° 538)
AMENDEMENT N°102
présenté par
Mme Brulebois
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ARTICLE 4
ÉTAT B
Mission « Relations avec les collectivités territoriales »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Concours financiers aux collectivités territoriales et à leursgroupements	0	0	
Concours spécifiques et administration	0	0	
TOTAUX	0	0	
SOLDE	NaN	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Cet amendement vise à compenser les financements non perçus parles établissements médico-sociaux et sociaux privés à but nonlucratif sur les secteurs personnes âgées et personnes handicapéesau titre des revalorisations salariales annoncées en 2024 et nonversées à date.
Cet amendement vise à faire remonter les nombreuses inquiétudesdes organismes gestionnaires d’établissements médico-sociaux etsociaux (ESSMS) privés à but non lucratif concernant l’attributiondu « Ségur pour tous ».
En effet, les partenaires sociaux de la branche ont pu obtenirl’agrément et la publication d’un arrêté, le 26 juin 2024, puis surl’ensemble de la branche sanitaire sociale et médico-sociale à butnon lucratif le 6 août dernier. Par cette publication, leGouvernement a permis l’octroi de la « prime Ségur », rétroactiveau 1er janvier 2024, à tous les professionnels de la branche quin’en bénéficiaient pas encore, répondant ainsi à une injusticesubie par le secteur depuis la fin de la crise du Covid-19 etpermettant de favoriser l’attractivité de ces métiers.
Pour qu’il puisse s’appliquer pleinement, cet accord, quis’impose aux employeurs gestionnaires d’ESSMS (qui doivent versercette prime à leurs salariés), suppose l’attribution de créditsspécifiques pour 2024 dispensés notamment par l’Etat et lescollectivités territoriales compétentes.
Depuis la publication de l’accord, plusieurs financeurs ontmanifesté leur impossibilité de financer cet accord et compenserles associations, faute de moyens octroyés par l’Etat. Cettesituation extrêmement inquiétante met en péril économique denombreuses structures associatives du secteur médico-social etsocial sur l’ensemble du territoire et, en conséquence,l’accompagnement des personnes vulnérables en France.
Cet amendement vise donc à organiser, dans les délais les plusbrefs, la délégation des crédits prévues rétroactivement sur lesbudgets 2024 des organismes gestionnaires non lucratifs, sansattendre les arrêtés de tarification annuels de ces établissements.Il permettra ainsi de faire respecter les engagements pris par lespouvoirs publics et compenser à la juste hauteur les associationsn’ayant pas perçu les compensations nécessaires à cetterevalorisation salariale.
Selon l’accord agréé, la partie du financement relevant despersonnels éligibles à la prime Ségur au sein des établissements deformation (IRTS, etc.), relevant donc des Régions, s’élèvent àenviron 9300 ETP, soit un coût de 53 millions d’euros. 
Le présent amendement procède donc, d’une part, à une hausse de53 millions d’euros (AE et CP) de l’action 05 “Dotation générale dedécentralisation des régions” du programme 119 « Concoursfinanciers aux collectivités territoriales et à leurs groupements», et d’autre part, afin de respecter les règles de recevabilitéfinancière, à une baisse d’un même montant sur l’action 01 “Aidesexceptionnelles aux collectivités territoriales ” du programme 122« Concours spécifiques et administration » de la mêmemission. 
La diminution des moyens dévolus au programme 122 est purementformelle afin de répondre aux contraintes de l’article 40 de laConstitution et appellent le Gouvernement à lever legage.