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APR\u200\'3fS ART. 2
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N\u176\'3fCD66
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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25 F\u233\'3fvrier 2026
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VISANT \u192\'3f SOUTENIR LES COLLECTIVIT\u201\'3fS TERRITORIALES DANS LA PR\u201\'3fVENTION ET LA GESTION DES INONDATIONS - (N\u176\'3f 1041)
\par 
}
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Adopt\u233\'3f
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fCD66
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
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Mme\u160\'3fBergantz, rapporteure
\par 
}
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\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 2, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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}
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fL\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f522\u8209\'3f1 du code del\u8217\'3fexpropriation pour cause d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique est compl\u233\'3ft\u233\'3f par unalin\u233\'3fa ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
\par 
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}
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\u171\'3f\u160\'3fLorsque des travaux ouam\u233\'3fnagements mis en \u339\'3fuvre dans le cadre d\u8217\'3fun programme d\u8217\'3factions depr\u233\'3fvention des inondations \u233\'3flabor\u233\'3f par une collectivit\u233\'3fterritoriale ou par un groupement de collectivit\u233\'3fs territorialesexer\u231\'3fant la comp\u233\'3ftence de gestion des milieux aquatiques et depr\u233\'3fvention des inondations d\u233\'3ffinie au\u160\'3fI\u160\'3f
}
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bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f211\u8209\'3f7 du code de l\u8217\'3fenvironnementr\u233\'3fguli\u232\'3frement d\u233\'3fclar\u233\'3fs d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique risquent d\u8217\'3f\u234\'3ftre retard\u233\'3fspar des difficult\u233\'3fs tenant \u224\'3f la prise de possession d\u8217\'3fun ou deplusieurs immeubles b\u226\'3ftis ou non b\u226\'3ftis, situ\u233\'3fs dans les emprisesdes ouvrages concern\u233\'3fs, et que des risques s\u233\'3frieux pour la s\u233\'3fcurit\u233\'3fdes personnes rendent n\u233\'3fcessaire la prise de possession, un d\u233\'3fcretpris sur l\u8217\'3favis conforme du Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat peut, \u224\'3f titreexceptionnel, en autoriser la prise de possession.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
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}
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLorsque l\u8217\'3fex\u233\'3fcutionde travaux ou d\u8217\'3fam\u233\'3fnagements, pr\u233\'3fvus par un programme d\u8217\'3factions depr\u233\'3fvention des inondations \u233\'3flabor\u233\'3f par une collectivit\u233\'3fterritoriale ou par un groupement de collectivit\u233\'3fs territorialesexer\u231\'3fant la comp\u233\'3ftence de gestion des milieux aquatiques et depr\u233\'3fvention des inondations d\u233\'3ffinie au\u160\'3fI\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
bis
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
 del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f211\u8209\'3f7 du code de l\u8217\'3fenvironnement n\u233\'3fcessitele d\u233\'3fp\u244\'3ft d\u8217\'3fun dossier de demande de d\u233\'3fclaration d\u8217\'3futilit\u233\'3f publiqueet que la consultation du public sur le programme d\u8217\'3faction depr\u233\'3fvention des inondations associ\u233\'3f n\u8217\'3fa pas encore \u233\'3ft\u233\'3f r\u233\'3falis\u233\'3fe,l\u8217\'3fenqu\u234\'3fte publique pr\u233\'3fvue au titre I
}
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er
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 du livreI
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er
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 du code de l\u8217\'3fexpropriation pour cause d\u8217\'3futilit\u233\'3fpublique peut tenir lieu de consultation du public au titre duprogramme d\u8217\'3factions de pr\u233\'3fvention des inondations.
\par 
}
}
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}
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les collectivit\u233\'3fs exer\u231\'3fant lacomp\u233\'3ftence de gestion des milieux aquatiques et de pr\u233\'3fvention desinondations (GEMAPI) ont point\u233\'3f que le d\u233\'3flai entre les phasesd\u8217\'3f\u233\'3ftude et de r\u233\'3falisation des travaux pour les projets inscritsdans un programme de pr\u233\'3fvention des risques d\u8217\'3finondation (PAPI)s\u8217\'3f\u233\'3ftendaient souvent bien au-del\u224\'3f d\u8217\'3fun mandat \u233\'3flectoral, pouratteindre parfois pr\u232\'3fs d\u8217\'3fune dizaine d\u8217\'3fann\u233\'3fes, ce malgr\u233\'3f lessimplifications apport\u233\'3fes sur les phases amont avant lalabellisation du PAPI. La mise en \u339\'3fuvre d\u8217\'3fun PAPI n\u233\'3fcessite eneffet de nombreuses \u233\'3ftapes parmi lesquelles la phase desacquisitions fonci\u232\'3fres essentielles est souvent tr\u232\'3fs longue. \u192\'3ftitre d\u8217\'3fillustration, l\u8217\'3fassociation des collectivit\u233\'3fs gestionnairesd\u8217\'3fouvrages de pr\u233\'3fvention des inondations, France Digues, a point\u233\'3fdans un article que cette phase pouvait atteindre jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 2,5ann\u233\'3fes de proc\u233\'3fdure.
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
L\u8217\'3fobjectif est donc de r\u233\'3fduire tr\u232\'3fsfortement le d\u233\'3flai de cette \u233\'3ftape et ce sans pr\u233\'3fjudice pour lespropri\u233\'3ftaires qui se verront toujours indemnis\u233\'3fs et leurs droitsgarantis.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pour nos tr\u232\'3fs nombreux concitoyensconcern\u233\'3fs par le risque d\u8217\'3finondation ou, en zone c\u244\'3fti\u232\'3fre, desubmersion marine, l\u8217\'3fobjectif est celui d\u8217\'3fune protection renforc\u233\'3fedans un d\u233\'3flai raccourci et potentiellement des vies \u233\'3fpargn\u233\'3fes.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u192\'3f\u160\'3fcet effet, le pr\u233\'3fsentamendement vise \u224\'3f acc\u233\'3fl\u233\'3frer les proc\u233\'3fdures applicables auxexpropriations qui peuvent \u234\'3ftre rendues n\u233\'3fcessaires pour laconstruction d\u8217\'3fouvrages pr\u233\'3fvus par un PAPI.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les collectivit\u233\'3fs qui exercent lacomp\u233\'3ftence GEMAPI (les \u171\'3f\u160\'3fg\u233\'3fmapiens\u160\'3f\u187\'3f) peuvent d\u233\'3fj\u224\'3fexproprier les propri\u233\'3ftaires concern\u233\'3fs, \u224\'3f condition que cetteexpropriation respecte une proc\u233\'3fdure en deux temps\u160\'3f: une phaseadministrative\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fdans le cadre de laquelle uned\u233\'3fclaration d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique (DUP) est prononc\u233\'3fe, \u224\'3f la suited\u8217\'3fune enqu\u234\'3fte publique, et un arr\u234\'3ft\u233\'3f de cessibilit\u233\'3f estpris\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsuivie d\u8217\'3fune phase judiciaire en cas de d\u233\'3fsaccordsur le montant de l\u8217\'3findemnisation.
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette proc\u233\'3fdure, particuli\u232\'3frementlongue, peut \u234\'3ftre acc\u233\'3fl\u233\'3fr\u233\'3fe dans les conditions fix\u233\'3fes par le codede l\u8217\'3fexpropriation pour cause d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique en autorisant leversement d\u8217\'3fune somme provisionnelle \u224\'3f la personne expropri\u233\'3fe,ouvrant la possibilit\u233\'3f d\u8217\'3fune prise de possession anticip\u233\'3fe par lapersonne publique. Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f faire b\u233\'3fn\u233\'3fficierles \u171\'3f\u160\'3fg\u233\'3fmapiens\u160\'3f\u187\'3f de cette proc\u233\'3fdure acc\u233\'3fl\u233\'3fr\u233\'3fe enl\u8217\'3fadaptant aux caract\u233\'3fristiques des ouvrages concern\u233\'3fs au sein d\u8217\'3funPAPI, tout en pr\u233\'3fservant les garanties n\u233\'3fcessaires \u224\'3f saconstitutionnalit\u233\'3f. Les travaux susceptibles de b\u233\'3fn\u233\'3fficier de cetteproc\u233\'3fdure devront ainsi \u234\'3ftre d\u233\'3fclar\u233\'3fs d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique et laprise de possession ne pourra \u234\'3ftre engag\u233\'3fe par d\u233\'3fcret qu\u8217\'3fapr\u232\'3fs avisconforme du Conseil d\u8217\'3f\u201\'3ftat. L\u8217\'3findemnit\u233\'3f provisionnelle peut \u234\'3ftrecontest\u233\'3fe devant le juge.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par ailleurs, toujours aux fins deminimiser les d\u233\'3flais de mise en \u339\'3fuvre des actions inscrites dans unPAPI, le pr\u233\'3fsent amendement permet de mutualiser l\u8217\'3fenqu\u234\'3fte publiquer\u233\'3falis\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3foccasion de la d\u233\'3fclaration d\u8217\'3futilit\u233\'3f publique destravaux lorsque le g\u233\'3fmapien souhaite recourir \u224\'3f la proc\u233\'3fdured\u8217\'3fexpropriation pour les acquisitions fonci\u232\'3fres avec laconsultation du public \u224\'3f l\u8217\'3foccasion de l\u8217\'3f\u233\'3flaboration du PAPI.
\par 
}
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