ART. PREMIER	N°236	
ASSEMBLÉE NATIONALE
19 Juin 2025
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POUR LA REFONDATION DE MAYOTTE - (N° 1573)
Rejeté
AMENDEMENT N°236
présenté par
M. Taché, M. Amard, Mme Abomangoli, M. Alexandre, Mme Amiot, Mme Amrani, M. Arenas, M. Arnault, Mme Belouassa-Cherifi, M. Bernalicis, M. Bex, M. Bilongo, M. Bompard, M. Boumertit, M. Boyard, M. Cadalen, M. Caron, M. Carrière, Mme Cathala, M. Cernon, Mme Chikirou, M. Clouet, M. Coquerel, M. Coulomme, M. Delogu, M. Diouara, Mme Dufour, Mme Erodi, Mme Feld, M. Fernandes, Mme Ferrer, M. Gaillard, Mme Guetté, M. Guiraud, Mme Hamdane, Mme Hignet, M. Kerbrat, M. Lachaud, M. Lahmar, M. Laisney, M. Le Coq, M. Le Gall, Mme Leboucher, M. Legavre, Mme Legrain, Mme Lejeune, Mme Lepvraud, M. Léaument, Mme Élisa Martin, M. Maudet, Mme Maximi, Mme Mesmeur, Mme Manon Meunier, M. Nilor, Mme Nosbé, Mme Obono, Mme Oziol, Mme Panot, M. Pilato, M. Piquemal, M. Portes, M. Prud’homme, M. Ratenon, M. Saint-Martin, M. Saintoul, Mme Soudais, Mme Stambach-Terrenoir, Mme Taurinya, M. Tavel, Mme Trouvé et M. Vannier
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ARTICLE PREMIER
RAPPORT ANNEXÉ
Après l’alinéa 229, insérerles quatre alinéas suivants :
« Conscient du rôle duréchauffement climatique dans la multiplication des catastrophesnaturelles et de la nécessité de faire de Mayotte un territoire àl’avant-garde de la bifurcation écologique, l’État s’engageà :
« – reconstruire Mayotteen préservant l’environnement, en intégrant la gestion parcellairedes eaux de pluie aux nouvelles règles techniques auxquelles sontsoumises les nouvelles constructions et travaux, mais aussi engarantissant que les mesures relatives aux constructionscontribuent systématiquement à prévenir le ruissellement et seseffets sur les constructions
« – ne pas reconstruirecontre l’environnement en établissant un plan de reforestation del’archipel et de renaturation des mangroves, en mettant en œuvre unplan de sensibilisation aux risques naturels pour maintenirdurablement une culture du risque et favoriser la résilience duterritoire. En outre, l’État s’engage à initier une grande campagnede régénération de la cocoteraie et des arbres fruitiers
« – sur le planénergétique, l’État fixe un objectif de 100 % d’énergiesrenouvelables et l’autonomie énergétique en développant dessolutions innovantes et en développant les filières de formationscorrespondantes. En ce sens, l’État prévoit un investissementpluriannuel de 300 millions d’euros en faveur de l’autonomieénergétique et du passage à 100 % d’énergies renouvelablesdans les Outre-mer. »
EXPOSÉ SOMMAIRE
Par cet amendement, les députés dugroupe LFI–NFP proposent de faire de Mayotte l’avant-garde de labifurcation écologique.
Alors que le Gouvernement consacreprès de quatre pages de son rapport annexé à l’immigration et àl’insécurité, seules quelques lignes sont dédiées à la bifurcationécologique, à la préservation de la biodiversité, à la gestion desdéchets ou encore à la souveraineté alimentaire. Cettedisproportion témoigne d’un désintérêt inquiétant pour les enjeuxenvironnementaux pourtant cruciaux à Mayotte.
Avant le passage du cyclone,Mayotte se distinguait par la richesse de ses “jardins mahorais”,piliers d’une production alimentaire locale, certes modeste, maisessentielle. Occupant près de 80 % des surfaces agricoles de l’île,ces jardins agroforestiers mêlent sur de petites parcelles unegrande diversité de cultures — bananes, légumes, noix de coco,manioc, songe, fruits tropicaux — principalement destinées àl’autoconsommation des familles. L’archipel abrite également unebiodiversité remarquable. Son vaste lagon de 1 100 km², ceinturépar une double barrière de corail, accueille plus de 250 espèces decoraux et plus de 2 300 espèces marines, parmi lesquelles destortues et des mammifères marins. La mangrove, qui s’étend sur 667hectares, joue un rôle écologique crucial : elle filtre les eaux,limite l’érosion côtière et sert d’habitat à une faune variée, dont43 espèces d’oiseaux recensées. Les forêts tropicales, qu’ellessoient humides ou sèches, abritent quelques 200 espèces d’arbres etd’arbustes. À cela s’ajoutent les zones humides et les plages, quiparticipent elles aussi au maintien de l’équilibre écologique del’île. Au-delà de sa valeur écologique intrinsèque, cettebiodiversité soutient des secteurs économiques clés pour Mayotte,tels que la pêche artisanale et le tourisme durable.
Pourtant, bien avant Chido, lasituation environnementale à Mayotte était déjà alarmante. Lagestion des déchets, en particulier, est restée largementdéfaillante. Les décharges sauvages prolifèrent, notamment dans lesquartiers informels, en raison d’infrastructures extrêmementlimitées : la première déchetterie de l’île n’a vu le jour qu’en2023. Résultat : 67 % des déchets sont enfouis, contre seulement 15% en Hexagone, et le tri sélectif est quasi inexistant.
Ces insuffisances ont desconséquences sanitaires directes. La contamination des sols et deseaux favorise l’apparition de maladies, comme la leptospirose, dontle taux à Mayotte est 70 fois supérieur à celui observé dansl’Hexagone. De plus, malgré un coût de gestion des déchetsatteignant 163 € par habitant – bien au-dessus de la moyennenationale (93 €) – Mayotte peine à recouvrer les taxes nécessairespour améliorer leurs infrastructures.
Le cyclone Chido a aggravé cettefragilité. Selon Joël Huat, chercheur au CIRAD (Centre decoopération internationale en recherche agronomique pour ledéveloppement), « deux à trois années seront nécessaires pourretrouver le niveau d’autosuffisance de Mayotte d’avant Chido ».Dans ce contexte, la reconstruction ne peut ignorer l’impératifécologique. Elle doit, au contraire, s’appuyer sur les dynamiqueslocales et la résilience des écosystèmes pour refonder un modèledurable.
Faire de Mayotte un territoirepilote de la bifurcation écologique, c’est investir massivementdans la restauration des milieux naturels, la gestion durable desdéchets, la transition énergétique et l’agroécologie. C’estreconnaître que la reconstruction ne sera juste et durable que sielle place la biodiversité et la souveraineté alimentaire au cœurde l’action publique. Quelques lignes dans un rapport ne suffirontpas. Il faut une stratégie ambitieuse, structurée, dotée de moyensà la hauteur des enjeux.