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ART. PREMIER
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N\u176\'3fCL1
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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25 Mars 2026
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SIMPLIFIER LE MILLEFEUILLE TERRITORIAL PAR LA COLLECTIVIT\u201\'3f UNIQUE - (N\u176\'3f 1800)
\par 
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fCL1
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
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ARTICLE PREMIER
\par 
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Supprimer cet article.
\par 
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement de suppressionnous manifestons notre opposition au pr\u233\'3fsent article qui vise \u224\'3fpermettre la cr\u233\'3fation de collectivit\u233\'3fs uniques.
\par 
}
}
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}
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L\rquote article 1 propose en effet decr\u233\'3fer une collectivit\u233\'3f territoriale unique exer\u231\'3fant \u224\'3f la fois lescomp\u233\'3ftences d\u233\'3fpartementales et r\u233\'3fgionales, par la fusion ded\u233\'3fpartements compris dans le p\u233\'3frim\u232\'3ftres des anciennes r\u233\'3fgions(avant la r\u233\'3fforme de 2015).
\par 
}
}
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}
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De mani\u232\'3fre globale, le texte quinous est pr\u233\'3fsent\u233\'3f organise la suppression de l\rquote \u233\'3fchelond\u233\'3fpartemental au profit d\rquote une d\u233\'3fcentralisation asym\u233\'3ftriqueillisible et desservant l\rquote int\u233\'3fr\u234\'3ft de certains r\u233\'3fgionalismes, icialsacien. Il est port\u233\'3f par la logique de diff\u233\'3frenciationterritoriale qui amenuise l\rquote unit\u233\'3f et l\rquote indivisibilit\u233\'3f de laR\u233\'3fpublique, principes qui permettent de garantir une \u233\'3fgalit\u233\'3f desdroits pour les citoyens. La r\u233\'3fforme des grandes r\u233\'3fgions \u233\'3ftait uneerreur que nous d\u233\'3fnon\u231\'3fons, mais qui ne peut servir de pr\u233\'3ftexte \u224\'3fune telle d\u233\'3fcentralisation \u224\'3f la carte au gr\u233\'3f des individualismeslocaux. Le sch\u233\'3fma territorial doit \u234\'3ftre repens\u233\'3f de fa\u231\'3fon collective\u224\'3f l\rquote \u233\'3fchelle nationale afin de gagner en lisibilit\u233\'3f et proximit\u233\'3fpour les citoyens. Cela implique de s\rquote appuyer notamment sur lesd\u233\'3fpartements, tandis que le pr\u233\'3fsent texte m\u232\'3fne \u224\'3f leur disparition,en ressuscitant le conseiller territorial d\u233\'3ffendu par NicolasSarkozy.
\par 
}
}
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Le d\u233\'3ftail de cet article est aussiprobl\u233\'3fmatique.
\par 
}
}
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La consultation des citoyens sur cetransfert de comp\u233\'3ftences ne serait que facultative, sur d\u233\'3fcision del\rquote assembl\u233\'3fe de la collectivit\u233\'3f issue du regroupement ded\u233\'3fpartements. Les \u233\'3flus pourraient ainsi passer outre l\rquote avis descitoyens, et s\rquote ils sont consult\u233\'3fs rien ne pr\u233\'3fcise que le r\u233\'3fsultatdevra \u234\'3ftre respect\u233\'3f. La PPL va d\rquote ailleurs contre le vote qui a eulieu en 2013, lors duquel les citoyens s\rquote \u233\'3ftaient oppos\u233\'3fs \u224\'3f lafusion de la r\u233\'3fgion Alsace et des d\u233\'3fpartements du Bas-Rhin et duHaut-Rhin.
\par 
}
}
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}
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Les r\u232\'3fgles sur les comp\u233\'3ftencespourront \u234\'3ftre diff\u233\'3frenci\u233\'3fes selon la collectivit\u233\'3f unique, et l\rquote Etatpourra transf\u233\'3frer des comp\u233\'3ftences \u224\'3f cette nouvelle collectivit\u233\'3f.C\rquote est la porte ouverte \u224\'3f un nouveau d\u233\'3ffaussement de l\rquote Etat sur lescollectivit\u233\'3fs et \u224\'3f une rupture d\rquote \u233\'3fgalit\u233\'3f par un traitementdiff\u233\'3frenci\u233\'3f pour les citoyens en fonction de l\rquote endroit o\u249\'3f ils setrouvent sur le territoire national.
\par 
}
}
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Concernant le personnel descollectivit\u233\'3fs, il subira cette transformation sans pouvoir yconsentir puisque l\rquote article pr\u233\'3fvoit juste que \ldblquote le personneln\u233\'3fcessaire \u224\'3f la gestion des comp\u233\'3ftences concern\u233\'3fes esttransf\u233\'3fr\u233\'3f\rdblquote .
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Rien ne va dans cet article, qu\rquote ilconvient de supprimer.
\par 
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