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N\u176\'3f8
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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27 Octobre 2025
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PLUSIEURS MESURES DE JUSTICE POUR LIMITER LES FRAIS BANCAIRES INJUSTES - (N\u176\'3f 1851)
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AMENDEMENT N\u176\'3f8
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fLabaronne
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R\u233\'3fdiger ainsi le titre\u160\'3fde laproposition de loi\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fmena\u231\'3fant directement lesemplois locaux dans le secteur bancaire,\u160\'3f\u187\'3f.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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La proposition de loi s\u8217\'3fattaquedirectement \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fcosyst\u232\'3fme bancaire fran\u231\'3fais et remet en cause lesfondements m\u234\'3fmes du mod\u232\'3fle de banque de d\u233\'3ftail qui pr\u233\'3fvaut dansnotre pays. Ce mod\u232\'3fle repose sur une approche relationnelle forte,centr\u233\'3fe sur une proximit\u233\'3f g\u233\'3fographique et humaine. Avec le maillageterritorial le plus dense d\u8217\'3fEurope, les banques fran\u231\'3faises assurentun acc\u232\'3fs physique \u224\'3f leurs services sur l\u8217\'3fensemble du territoire, ycompris dans les zones rurales.
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Contrairement aux mod\u232\'3flestransactionnels plus r\u233\'3fpandus dans le nord de l\u8217\'3fEurope, le mod\u232\'3flefran\u231\'3fais privil\u233\'3fgie une relation de long terme attendue par lesclients. Les banques accompagnent leurs clients \u224\'3f chaque \u233\'3ftape deleur vie (\u233\'3ftudes, logement, famille, retraite), dans une logique debanque universelle int\u233\'3fgrant banque de d\u233\'3ftail, assurance etservices financiers. Ce mod\u232\'3fle favorise une offre int\u233\'3fgr\u233\'3fe, souventpropos\u233\'3fe sous forme de packages de services incluant carte depaiement, tenue de compte, assurances, etc. Pour les clients, cetteoffre int\u233\'3fgr\u233\'3fe est \u224\'3f la fois simple, lisible et comp\u233\'3ftitive.
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Elle se traduit par un co\u251\'3ftma\u238\'3ftris\u233\'3f pour les usagers.\u160\'3f Les frais bancaires repr\u233\'3fsententune part faible et en diminution du budget des m\u233\'3fnages enFrance\u160\'3f: 0,49% (source Eurostat - 2024), contre 27% pour lelogement, 15% pour l\u8217\'3falimentation et 13% pour les transports. Ledernier rapport de l\u8217\'3fObservatoire des tarifs bancaires (OTB)confirme cette trajectoire ma\u238\'3ftris\u233\'3fe\u160\'3f: entre 2020 et 2025, lesprix des services financiers ont progress\u233\'3f de 8 % alors quel\u8217\'3finflation progressait de 15 %. Les \u233\'3ftablissements bancaires ontdonc contenu leurs tarifs malgr\u233\'3f la hausse des co\u251\'3fts li\u233\'3fs \u224\'3f las\u233\'3fcurit\u233\'3f num\u233\'3frique et \u224\'3f la modernisation des syst\u232\'3fmes. Le prix desservices bancaires a d\u233\'3fj\u224\'3f donn\u233\'3f lieu \u224\'3f de nombreuses mesuresd\u8217\'3fencadrement l\u233\'3fgislatif et r\u233\'3fglementaire. Plusieurs servicesbancaires font d\u233\'3fj\u224\'3f l\u8217\'3fobjet de prix r\u233\'3fglement\u233\'3fs et plafonn\u233\'3fs\u160\'3f:commission d\u8217\'3fintervention, frais d\u8217\'3fincidents pour la client\u232\'3flefragile, frais de saisie administrative \u224\'3f tiers d\u233\'3ftenteur, offreclients fragiles ou services bancaires de base, ch\u232\'3fques, dispositifd\u8217\'3faide \u224\'3f la mobilit\u233\'3f, frais li\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fpargne r\u233\'3fglement\u233\'3fe. Parailleurs, certains services sont rendus gratuitement (relev\u233\'3fsmensuels de compte, d\u233\'3flivrance de ch\u233\'3fquiers, cl\u244\'3fture descomptes\u8230\'3f).\u160\'3f\u160\'3f
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\u160\'3fLe secteur bancaire fran\u231\'3faisse distingue par un niveau de transparence unique en Europe. D\u232\'3fsl\u8217\'3fouverture d\u8217\'3fun compte, chaque client re\u231\'3foit un documentd\u8217\'3finformation tarifaire standardis\u233\'3f, puis un relev\u233\'3f mensueld\u233\'3ftaill\u233\'3f et un r\u233\'3fcapitulatif annuel exhaustif. Les tarifs sontconsultables \u224\'3f tout moment en ligne et sur application, et uncomparateur officiel permet \u224\'3f chacun de v\u233\'3frifier les prixpratiqu\u233\'3fs.
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Les frais bancaires correspondent \u224\'3f des services auxquels lesFran\u231\'3fais sont attach\u233\'3fs. La r\u233\'3fmun\u233\'3fration des servicesbancaires\u160\'3fpermet aux \u233\'3ftablissements de financer lefonctionnement des 33 000 agences physiques, la p\u233\'3frennit\u233\'3f des 373600 emplois du secteur dont une majorit\u233\'3f en agence,l\rquote accompagnement quotidien de tous les profils de clients, ycompris les plus vuln\u233\'3frables.\u160\'3f
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L\rquote adoption de la pr\u233\'3fsenteproposition de loi entrainerait\u160\'3fde lourdes cons\u233\'3fquences, tantterritoriales qu\u8217\'3fhumaines. Sur le plan territorial, ellefragiliserait les agences implant\u233\'3fes dans les zones rurales etp\u233\'3friurbaines,\u160\'3ffaute de rentabilit\u233\'3f. Sur le plan humain, lamont\u233\'3fe en puissance des services automatis\u233\'3fs risquerait de se faireau d\u233\'3ftriment de la relation personnalis\u233\'3fe, entra\u238\'3fnant uned\u233\'3fgradation du lien de proximit\u233\'3f et des suppressions d\u8217\'3femplois surl\u8217\'3fensemble du territoire.
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc \u224\'3ffaire appara\u238\'3ftre, d\u232\'3fs le titre de la proposition de loi, la port\u233\'3feet les effets syst\u233\'3fmiques du texte, en soulignant qu\u8217\'3fil\u160\'3fmenacedirectement les emplois locaux dans le secteur bancaire.
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