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APR\u200\'3fS ART. 20
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N\u176\'3fI-2687
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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22 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Premi\u232\'3fre partie)
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Adopt\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fI-2687
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fFugit
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 20, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe II del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f213\u8209\'3f10\u8209\'3f9 du code de l\u8217\'3fenvironnement estcompl\u233\'3ft\u233\'3f par un 8\u176\'3f ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3f8\u176\'3f\u160\'3fLes pr\u233\'3fl\u232\'3fvementsli\u233\'3fs \u224\'3f la production d\u8217\'3f\u233\'3fnergie osmotique.\u160\'3f\u187\'3f
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f la taxe vis\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3f235\u160\'3f
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ter
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 ZD du code g\u233\'3fn\u233\'3fral desimp\u244\'3fts.
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III.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;La pertede recettes pour les collectivit\u233\'3fs territoriales est compens\u233\'3fe, \u224\'3fdue concurrence, par la majoration de la dotation globale defonctionnement et, corr\u233\'3flativement pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat, par la cr\u233\'3fationd\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f la taxe vis\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3farticle&nbsp;235&nbsp;< i>ter< /i> ZD du codeg\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts.IV.&nbsp;\u8211\'3f&nbsp;La perte de recettespour les organismes de s\u233\'3fcurit\u233\'3f sociale est compens\u233\'3fe \u224\'3f dueconcurrence par la majoration de la taxe vis\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3farticle&nbsp;235&nbsp;< i>ter< /i> ZD du codeg\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3f\u233\'3fnergie osmotique \u160\'3fa \u233\'3ft\u233\'3f eeconnue comme \u171\'3f industriestrat\u233\'3fgique \u187\'3f par le r\u232\'3fglement europ\u233\'3fen NZIA du 13 juin 2024,relatif \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3ftablissement d\u8217\'3fun cadre de mesures en vue de renforcerl\u8217\'3f\u233\'3fcosyst\u232\'3fme europ\u233\'3fen de la fabrication de produits de technologie\u171\'3f z\u233\'3fro net \u187\'3f et cit\u233\'3fe par le rapport Draghi comme \u233\'3ftant uneinnovation majeure participant \u224\'3f la souverainet\u233\'3f industrielle et\u233\'3fnerg\u233\'3ftique europ\u233\'3fenne. Elle constitue une ressource d\u8217\'3f\u233\'3fnergienaturelle qui exploite les gradients de salinit\u233\'3f qu\u8217\'3fon trouve dansles estuaires et les deltas. Elle est renouvelable, souveraine etpilotable.
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Port\u233\'3fe par l\u8217\'3finnovation acad\u233\'3fmique et industrielle fran\u231\'3faise, cette\u233\'3fnergie repr\u233\'3fsente une opportunit\u233\'3f majeure pour renforcer lasouverainet\u233\'3f \u233\'3fnerg\u233\'3ftique et r\u233\'3fpondre aux objectifs fran\u231\'3fais detransition \u233\'3fnerg\u233\'3ftique et de red\u233\'3fploiement industriel. Le potentielen France pour la production d\u8217\'3f\u233\'3flectricit\u233\'3f est particuli\u232\'3frementimportant dans le delta du Rh\u244\'3fne (500 MW de puissance installable)et atteint environ 4 000 MW avec les Outre-mer.
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Les centrales osmotiques sont compatibles avec les autres usages dufleuve, notamment la navigation et la gestion des d\u233\'3fbits. Leurfonctionnement repose sur un pompage temporaire d\u8217\'3feaux douce etsal\u233\'3fe \u224\'3f un m\u234\'3fme endroit, sans consommation ni alt\u233\'3fration de laressource : les volumes pr\u233\'3flev\u233\'3fs sont int\u233\'3fgralement restitu\u233\'3fs aumilieu naturel sous forme d\u8217\'3feaux rem\u233\'3flang\u233\'3f \u224\'3f l\u8217\'3finstar de ce qui seproduit naturellement dans le delta. L\u8217\'3feau y est utilis\u233\'3feuniquement comme vecteur d\u8217\'3f\u233\'3fnergie, puis remise en circulationapr\u232\'3fs usage, sans impact quantitatif sur la ressource.
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L\rquote article L213-10-9 pr\u233\'3fcise qu\rquote un certain nombre d\u8217\'3factivit\u233\'3fs sontexempt\u233\'3fes de cette taxe\u160\'3f: les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements effectu\u233\'3fs enmer\u160\'3f; les exhaures de mines dont l\rquote activit\u233\'3f a cess\u233\'3f ainsi queles pr\u233\'3fl\u232\'3fvements rendus n\u233\'3fcessaires par l\rquote ex\u233\'3fcution de travauxsouterrains et les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements effectu\u233\'3fs lors d\rquote un drainager\u233\'3falis\u233\'3f en vue de maintenir \u224\'3f sec des b\u226\'3ftiments ou des ouvrages, oude rabattre une nappe phr\u233\'3fatique conform\u233\'3fment \u224\'3f une prescriptionadministrative ; les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements li\u233\'3fs \u224\'3f l\rquote aquaculture ; lespr\u233\'3fl\u232\'3fvements li\u233\'3fs \u224\'3f la g\u233\'3fothermie ; les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements effectu\u233\'3fs horsde la p\u233\'3friode d\rquote \u233\'3ftiage, pour des ouvrages destin\u233\'3fs \u224\'3f lar\u233\'3falimentation des milieux naturels ; et les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements li\u233\'3fs \u224\'3f lalutte antigel pour les cultures p\u233\'3frennes.
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L\u8217\'3f\u233\'3fnergie osmotique s\u8217\'3finscrit dans la m\u234\'3fme logique que cesactivit\u233\'3fs. Elle constitue une utilisation de l\u8217\'3feau sansconsommation de la ressource ni alt\u233\'3fration de son \u233\'3fquilibre, lefonctionnement des installations osmotiques reposant sur des\u233\'3fchanges d\u8217\'3feau \u224\'3f travers des membranes.
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D\u232\'3fs lors, les pr\u233\'3fl\u232\'3fvements op\u233\'3fr\u233\'3fs par les installations osmotiquesne constituent pas une utilisation consomptive de l\u8217\'3feau au sens del\u8217\'3farticle L.213-10-9 du code de l\u8217\'3fenvironnement.
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Il appara\u238\'3ft donc l\u233\'3fgitime que les producteurs d\u8217\'3f\u233\'3fnergie osmotiquesoient exon\u233\'3fr\u233\'3fs de la redevance pour pr\u233\'3fl\u232\'3fvement sur la ressourceen eau, \u224\'3f l\u8217\'3finstar d\u8217\'3fautres fili\u232\'3fres \u233\'3fnerg\u233\'3ftiques telles que lag\u233\'3fothermie.
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Ainsi, le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f exon\u233\'3frer les producteursd\u8217\'3f\u233\'3fnergie osmotique de la redevance pour pr\u233\'3fl\u232\'3fvement sur laressource en eau, afin de soutenir le d\u233\'3fveloppement d\u8217\'3funetechnologie strat\u233\'3fgique contribuant \u224\'3f la souverainet\u233\'3f, \u224\'3f unrenforcement de la gestion du r\u233\'3fseau (\u233\'3fnergie de base pilotable etsouveraine) et \u224\'3f la d\u233\'3fcarbonation du mix \u233\'3fnerg\u233\'3ftique fran\u231\'3fais.
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