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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i1 \ql \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
ART. 31
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N\u176\'3fI-3565
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs32 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
23 Octobre 2025
\par 
}
}
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___________________________________________________________________
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
(Premi\u232\'3fre partie)
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f2 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
}
{\b1 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \ql \fs36 \li400 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Adopt\u233\'3f
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri200 \i1 \fs36 \li200 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fI-3565
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fLahais, Mme\u160\'3fArrighi, M.\u160\'3fBen\u160\'3fCheikh, M.\u160\'3fArnaud\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fSas, M.\u160\'3fAmirshahi, Mme\u160\'3fAutain, Mme\u160\'3fBalage\u160\'3fEl\u160\'3fMariky, Mme\u160\'3fBelluco, M.\u160\'3fBiteau, M.\u160\'3fNicolas\u160\'3fBonnet, Mme\u160\'3fChatelain, M.\u160\'3fCorbi\u232\'3fre, M.\u160\'3fDavi, M.\u160\'3fDuplessy, M.\u160\'3fFournier, Mme\u160\'3fGarin, M.\u160\'3fDamien\u160\'3fGirard, M.\u160\'3fGustave, Mme\u160\'3fCatherine\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fIordanoff, Mme\u160\'3fLaernoes, M.\u160\'3fLucas-Lundy, Mme\u160\'3fOzenne, M.\u160\'3fPeytavie, Mme\u160\'3fPochon, M.\u160\'3fRaux, Mme\u160\'3fRegol, M.\u160\'3fRoum\u233\'3fgas, Mme\u160\'3fSandrine\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRuffin, Mme\u160\'3fSebaihi, Mme\u160\'3fSimonnet, Mme\u160\'3fTaill\u233\'3f-Polian, M.\u160\'3fTavernier, M.\u160\'3fThierry et Mme\u160\'3fVoynet
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 31
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fSupprimer lesalin\u233\'3fas 24 et 25.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par l\u8217\'3falin\u233\'3fa suivant\u160\'3f:
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
\u171\'3f\u160\'3fVI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs20 
{\super \b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs20 \sa0 \sb0 
er
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Par le pr\u233\'3fsent amendement, legroupe Ecologiste et social reprend un volet de son amendement 1er,
}
{\field {\*\fldinst HYPERLINK "url('https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/1906A/CION_FIN/CF1555')" }{\fldrslt 
{\b0 \cf5 \f3 \ul1 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
d\u233\'3fj\u224\'3f d\u233\'3fpos\u233\'3f en commission
}}}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
. Et nous venons ainsi en soutien dum\u234\'3fme amendement d\u233\'3fpos\u233\'3f et adopt\u233\'3f en commission de notre coll\u232\'3fgueSt\u233\'3fphane Delautrette (
}
{\field {\*\fldinst HYPERLINK "url('https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/amendements/1906A/CION_FIN/CF1700')" }{\fldrslt 
{\b0 \cf5 \f3 \ul1 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
AMn\u176\'3f I-CF1700
}}}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
). 
}
{\b0 \cf1 \f3 \i0 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul1 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Ainsi nous visons ici\u160\'3f\u224\'3f supprimer lar\u233\'3fduction de 25\u160\'3f% de la compensation vers\u233\'3fe par l\u8217\'3f\u201\'3ftat auxcollectivit\u233\'3fs territoriales au titre de l\u8217\'3fabattement de 50\u160\'3f%sur les bases des locaux industriels assujettis \u224\'3f la taxefonci\u232\'3fre.\u160\'3f
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Une possible perte de pr\u232\'3fs de 800 millionsd\u8217\'3feuros pour les territoires concern\u233\'3fs, selon les \u233\'3fvaluations deFrance Urbaine.0
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
Pour rappel,\u160\'3fla loi definances pour 2021 (article\u160\'3f29) avait instaur\u233\'3f une r\u233\'3fformemajeure des imp\u244\'3fts de production, en deux volets\u160\'3f: lar\u233\'3fduction de moiti\u233\'3f de la cotisation sur la valeur ajout\u233\'3fe desentreprises (CVAE)\u160\'3f; la r\u233\'3fduction de moiti\u233\'3f des bases deslocaux industriels pour la taxe fonci\u232\'3fre sur les propri\u233\'3ft\u233\'3fs nonb\u226\'3fties (TFPNB) et la cotisation fonci\u232\'3fre des entreprises (CFE). Cesmesures, destin\u233\'3fes \u224\'3f all\u233\'3fger les charges des entreprisesindustrielles, avaient un co\u251\'3ft global de plus de 3 milliardsd\u8217\'3feuros pour les collectivit\u233\'3fs\u160\'3f: 1,75 Md\u8364\'3f pour la TFPB\u160\'3f;1,54 Md\u8364\'3f pour la CFE. Comme l\u8217\'3fa d\u8217\'3failleurs encore d\u233\'3fmontr\u233\'3fl\u8217\'3fInstitut des Politiques publiques, si les acteurs industriels ontbien b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f de cette r\u233\'3fforrme, ce sont bien les services qui ontune fois encore capt\u233\'3f la part du lion dans ce volet du Plan derelance post covid19 (Laurent Bach, Paul-Emmanuel Chouc, \u201\'3ftienneFize, Arthur Guillouzouic, Cl\u233\'3fment Malgouyres et PaulDutronc-Postel, 
}
{\field {\*\fldinst HYPERLINK "url('https://www.ipp.eu/wp-content/uploads/2025/10/FS_ImpotsProductions-9.pdf')" }{\fldrslt 
{\b0 \cf5 \f3 \ul1 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
La baisse des imp\u244\'3fts de production\u160\'3f: ciblage et \u233\'3fvaluation,Rapport IPP n\u176\'3f 60, octobre\u160\'3f2025
}}}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
). Afin de garantir laneutralit\u233\'3f financi\u232\'3fre de la r\u233\'3fforme, l\u8217\'3f\u201\'3ftat s\u8217\'3f\u233\'3ftait engag\u233\'3f \u224\'3fcompenser int\u233\'3fgralement et durablement ces pertes de recettes viaun pr\u233\'3fl\u232\'3fvement sur recettes (PSR) calcul\u233\'3f pour chaque collectivit\u233\'3fselon le taux appliqu\u233\'3f en 2020. C\u8217\'3f\u233\'3ftait un engagement explicite dul\u233\'3fgislateur, fond\u233\'3f sur le principe de transparence et loyaut\u233\'3ffinanci\u232\'3fre entre l\u8217\'3f\u201\'3ftat et les collectivit\u233\'3fs.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Sous l\u8217\'3feffet de la revalorisationdes valeurs locatives, la compensation (PSR) a logiquement\u233\'3fvolu\u233\'3f\u160\'3f: elle atteignait 4,3 milliards d\u8217\'3feuros en 2024 (dont2,3 Md\u8364\'3f pour la TFPB et 2 Md\u8364\'3f pour la CFE). Le Gouvernement pr\u233\'3fvoitd\u233\'3fsormais, dans le PLF 2026, de r\u233\'3fduire cette compensation de 789millions d\u8217\'3feuros, soit un PSR ramen\u233\'3f \u224\'3f 3,5 milliards d\u8217\'3feuros. Cetted\u233\'3fcision revient \u224\'3f rompre la parole donn\u233\'3fe en 2021 et \u224\'3f fragiliserencore les finances locales, au motif que les bases fiscales\u233\'3fvoluent favorablement. C\u8217\'3fest une logique profond\u233\'3fmentasym\u233\'3ftrique\u160\'3f: quand les bases stagnent, la compensation restegel\u233\'3fe\u160\'3f; quand elles augmentent, l\u8217\'3f\u201\'3ftat se rembourse sur le dosdes collectivit\u233\'3fs.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Les collectivit\u233\'3fs territorialessont aujourd\u8217\'3fhui en premi\u232\'3fre ligne de la transition\u233\'3fcologique\u160\'3f: r\u233\'3fnovation \u233\'3fnerg\u233\'3ftique, mobilit\u233\'3fs du quotidien,adaptation climatique, sobri\u233\'3ft\u233\'3f fonci\u232\'3fre, etc. Et les annulationsde cr\u233\'3fdits d\u8217\'3f\u201\'3ftat r\u233\'3fp\u233\'3ft\u233\'3fes comme sur le Fonds vert laissent un peuplus isol\u233\'3fes nos premiers acteurs du service public deproximit\u233\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Toutes ces politiques reposent surla stabilit\u233\'3f et la pr\u233\'3fvisibilit\u233\'3f de leurs ressources. R\u233\'3fduireunilat\u233\'3fralement une compensation pourtant garantie par la loirevient \u224\'3f\u160\'3f: affaiblir leur capacit\u233\'3f d\u8217\'3finvestissement dans laplanification \u233\'3fcologique\u160\'3f; d\u233\'3ftourner la logique m\u234\'3fme de lar\u233\'3fforme de 2021, qui devait all\u233\'3fger les entreprises sans appauvrirles territoires\u160\'3f; accentuer la recentralisation fiscale, d\u233\'3fj\u224\'3fd\u233\'3fnonc\u233\'3fe par la Cour des comptes dans son rapport dejanvier\u160\'3f2025 sur la d\u233\'3fterritorialisation de l\u8217\'3fimp\u244\'3ft local etla perte de leviers pour les \u233\'3flus.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Aussi pr\u233\'3fsent amendement demandedonc le respect int\u233\'3fgral des engagements pris en 2021\u160\'3f: ilsupprime le V de l\u8217\'3farticle, qui applique un coefficient de 0,75 aumontant de la compensation\u160\'3f; il r\u233\'3ftablit le niveau plein de lacompensation, conform\u233\'3fment au calcul pr\u233\'3fvu dans la loi de financespour 2021.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
}
{\b0 \cf1 \sbkpage \f3 \sect \ri0 \i0 \ql \fs24 \li0 
}}