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APR\u200\'3fS ART. 27
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N\u176\'3fI-CF1178
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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17 Octobre 2025
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___________________________________________________________________
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
\par 
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(Premi\u232\'3fre partie)
\par 
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Non soutenu
\par 
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AMENDEMENT N\u176\'3fI-CF1178
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fSansu, M.\u160\'3fMaurel et M.\u160\'3fTjibaou
\par 
}
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\par 
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ARTICLE ADDITIONNEL
\par 
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 27, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
\par 
}
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs la premi\u232\'3freoccurrence du mot\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fCorse\u160\'3f\u187\'3f au premier alin\u233\'3fa del\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f4332\u8209\'3f8-1 du code g\u233\'3fn\u233\'3fral des collectivit\u233\'3fsterritoriales,\u160\'3fsont ins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3fou sur leterritoire des r\u233\'3fgions et collectivit\u233\'3fs r\u233\'3fgies parl\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de la Constitution,\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe troisi\u232\'3fme alin\u233\'3faest ainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
1\u176\'3f\u160\'3fLe mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fou\u160\'3f\u187\'3f est remplac\u233\'3f par la ponctuation\u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fCorse\u160\'3f\u187\'3f, sont ins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3foude la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgie par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de laConstitution\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe quatri\u232\'3fmealin\u233\'3fa est ainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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1\u176\'3f\u160\'3fLe mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fou\u160\'3f\u187\'3f est remplac\u233\'3f par la ponctuation\u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fCorse\u160\'3f\u187\'3f, sont ins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3foude la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgie par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de laConstitution\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
IV.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe cinqui\u232\'3fme alin\u233\'3faest ainsi modifi\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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1\u176\'3f\u160\'3fLe mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fou\u160\'3f\u187\'3f est remplac\u233\'3f par la ponctuation\u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
2\u176\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs le mot\u160\'3f:\u171\'3f\u160\'3fCorse\u160\'3f\u187\'3f, sont ins\u233\'3fr\u233\'3fs les mots\u160\'3f: \u171\'3f\u160\'3f,\u160\'3foude la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgie par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de laConstitution\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
V.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe sixi\u232\'3fme alin\u233\'3faest ainsi compl\u233\'3ft\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fou de la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgiepar l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de la Constitution\u160\'3f\u187\'3f.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
VI.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLe septi\u232\'3fme alin\u233\'3faest ainsi r\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fLa r\u233\'3fgion, la collectivit\u233\'3fde Corse ou la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgie par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de laConstitution peut, par d\u233\'3fcision motiv\u233\'3fe, r\u233\'3fduire ou porter \u224\'3f z\u233\'3frole taux du versement sur les p\u233\'3frim\u232\'3ftres des \u233\'3ftablissements publicsde coop\u233\'3fration intercommunale qui la composent, selon un crit\u232\'3frequ\u8217\'3felle d\u233\'3ftermine \u224\'3f partir de la densit\u233\'3f de la population, del\u8217\'3foffre de mobilit\u233\'3f pr\u233\'3fvue ou mise en place, en particulier pourassurer le d\u233\'3fploiement d\u8217\'3fun service express r\u233\'3fgional m\u233\'3ftropolitaind\u233\'3ffini \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f1215\u8209\'3f6 du code des transports, etdu potentiel fiscal d\u233\'3ffini \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3fL.\u160\'3f2334\u8209\'3f4 dupr\u233\'3fsent code. La r\u233\'3fduction du taux est en rapport avec l\u8217\'3f\u233\'3fcartconstat\u233\'3f, en se fondant sur ce crit\u232\'3fre, entre les diff\u233\'3frentsp\u233\'3frim\u232\'3ftres des \u233\'3ftablissements du ressort territorial de la r\u233\'3fgion,de la collectivit\u233\'3f de Corse ou de la collectivit\u233\'3f r\u233\'3fgie parl\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de la Constitution.\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f\u233\'3ftendre le b\u233\'3fn\u233\'3ffice du versement mobilit\u233\'3f r\u233\'3fgional aux r\u233\'3fgions etcollectivit\u233\'3fs r\u233\'3fgies par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de la Constitution, \u224\'3fsavoir la R\u233\'3fgion Guadeloupe, la collectivit\u233\'3f territoriale deMartinique, la collectivit\u233\'3f territoriale de Guyane, La R\u233\'3fgionR\u233\'3funion et Mayotte.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
L\u8217\'3farticle\u160\'3f31\u160\'3f
}
{\b0 \cf1 \f3 \i1 \fs24 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
duodecies
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
 du projet de loi definances pour 2025 a cr\u233\'3f\u233\'3f un versement mobilit\u233\'3f r\u233\'3fgional (VMR),permettant aux r\u233\'3fgions m\u233\'3ftropolitaines et \u224\'3f la collectivit\u233\'3f deCorse d\u8217\'3finstaurer un pr\u233\'3fl\u232\'3fvement plafonn\u233\'3f \u224\'3f 0,15\u160\'3f% de la massesalariale, destin\u233\'3f \u224\'3f financer les services de mobilit\u233\'3f relevant deleurs comp\u233\'3ftences.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ce nouvel outil fiscal renforce lacapacit\u233\'3f des r\u233\'3fgions \u224\'3f investir dans les transports collectifs,notamment dans le cadre du d\u233\'3fveloppement des Services expressr\u233\'3fgionaux m\u233\'3ftropolitains (SERM) pr\u233\'3fvus par la loidu\u160\'3f27\u160\'3fd\u233\'3fcembre\u160\'3f2023 relative \u224\'3f l\u8217\'3facc\u233\'3fl\u233\'3fration desprojets de transport collectifs.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Or, les r\u233\'3fgions d\u8217\'3foutre-mer, quiexercent les m\u234\'3fmes comp\u233\'3ftences que leurs homologues hexagonales enmati\u232\'3fre de mobilit\u233\'3f (article\u160\'3fL.\u160\'3f1231\u8209\'3f3 du code destransports), ne b\u233\'3fn\u233\'3fficient pas de cette possibilit\u233\'3f.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Pourtant, les enjeux y sontparticuli\u232\'3frement critiques\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Une d\u233\'3fpendance massive \u224\'3f lavoiture individuelle, dans des contextes insulaires ou enclav\u233\'3fs o\u249\'3fles alternatives sont limit\u233\'3fes\u160\'3f;\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Des r\u233\'3fseaux de transportcollectif encore insuffisants ou discontinus, souvent concentr\u233\'3fssur quelques axes urbains\u160\'3f;\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Une congestion croissante,notamment sur les axes littoraux\u160\'3f;\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f Et une n\u233\'3fcessit\u233\'3f detransition vers des mobilit\u233\'3fs bas carbone face \u224\'3f la vuln\u233\'3frabilit\u233\'3fenvironnementale de ces territoires.\u160\'3f
\par 
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\u192\'3f\u160\'3fLa R\u233\'3funion, ces constats ontconduit la R\u233\'3fgion \u224\'3f engager un travail ambitieux de pr\u233\'3ffigurationd\u8217\'3fun Service Express R\u233\'3fgional M\u233\'3ftropolitain (SERM), destin\u233\'3f \u224\'3fstructurer une offre multimodale \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle de l\u8217\'3f\u238\'3fle.\u160\'3f
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Ce projet vise \u224\'3f d\u233\'3fsaturer lelittoral, \u224\'3f favoriser les mobilit\u233\'3fs collectives et partag\u233\'3fes, et \u224\'3faccompagner la d\u233\'3fcarbonation des d\u233\'3fplacements du quotidien. Sar\u233\'3fussite repose sur la mobilisation de financements p\u233\'3frennes etdynamiques, comparables \u224\'3f ceux dont disposent les r\u233\'3fgionshexagonales pour leurs propres SERM. L\u8217\'3fabsence actuelle deversement mobilit\u233\'3f r\u233\'3fgional en outre-mer constitue donc un freinstructurel \u224\'3f la planification et au financement de tellespolitiques.\u160\'3f
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L\u8217\'3famendement propos\u233\'3f vise ainsi \u224\'3fr\u233\'3ftablir une \u233\'3fquit\u233\'3f fiscale et territoriale en permettant auxr\u233\'3fgions et collectivit\u233\'3fs r\u233\'3fgies par l\u8217\'3farticle\u160\'3f73 de laConstitution d\u8217\'3finstituer, si elles le souhaitent, le versementmobilit\u233\'3f r\u233\'3fgional, dans les m\u234\'3fmes conditions que les r\u233\'3fgionsm\u233\'3ftropolitaines.\u160\'3f
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Cette mesure offrira \u224\'3f cescollectivit\u233\'3fs les moyens de soutenir leurs investissements enmati\u232\'3fre de mobilit\u233\'3f durable, de r\u233\'3fduire la d\u233\'3fpendance automobile etde favoriser la coh\u233\'3fsion \u233\'3fconomique et sociale de leursterritoires.\u160\'3f
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