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ART. 19
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N\u176\'3fI-CF1490
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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17 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Premi\u232\'3fre partie)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fI-CF1490
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fMaurel, M.\u160\'3fSansu et M.\u160\'3fTjibaou
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ARTICLE 19
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Supprimer cet article.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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L\u8217\'3farticle 19 du projet de loi de finances pour 2026 pr\u233\'3fvoit deporter le montant de l\u8217\'3fImposition Forfaitaire sur les Entreprisesde R\u233\'3fseaux (IFER) applicable aux installations solairesphotovolta\u239\'3fques mises en service avant le 1er janvier 2021 de 8,51\u8364\'3f \u224\'3f 16,05 \u8364\'3f par kilowatt-cr\u234\'3fte (kWc), soit une hausse de... 88%.\u160\'3f
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Une telle mesure aura des cons\u233\'3fquences \u233\'3fconomiques etindustrielles tr\u232\'3fs lourdes pour la fili\u232\'3fre solaire, d\u233\'3fj\u224\'3f soumise \u224\'3fune fiscalit\u233\'3f plus \u233\'3flev\u233\'3fe que les autres modes de productiond\u8217\'3f\u233\'3fnergie d\u233\'3fcarbon\u233\'3fe (de 2 \u224\'3f 6 fois sup\u233\'3frieure selon lescas).\u160\'3f
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L\u8217\'3fargument avanc\u233\'3f pour justifier cette augmentation serait lan\u233\'3fcessit\u233\'3f de limiter la charge budg\u233\'3ftaire li\u233\'3fe aux contrats d\u8217\'3fachatde l\u8217\'3f\u233\'3flectricit\u233\'3f solaire, jug\u233\'3fe excessive au regard des prix demarch\u233\'3f actuels. Cependant, faire peser r\u233\'3ftroactivement une haussefiscale sur des installations existantes, dont le mode definancement a \u233\'3ft\u233\'3f construit sur la base du taux d\u8217\'3fIFER en vigueurlors de leur mise en service, reviendrait \u224\'3f remettre en cause lastabilit\u233\'3f du cadre \u233\'3fconomique et r\u233\'3fglementaire sur lequel repose laconfiance des investisseurs.\u160\'3f
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En outre, le risque serait fort d\rquote une\u160\'3fd\u233\'3fstabilisation\u233\'3fconomique de nombreuses centrales en exploitation, notammentcelles issues des appels d\u8217\'3foffres de la CRE pr\u233\'3fsentant les tarifsles plus comp\u233\'3ftitifs (50 \u224\'3f 60 \u8364\'3f/MWh).\u160\'3fCette mesurecompromettrait la viabilit\u233\'3f de projets exemplaires en termes deperformance \u233\'3fconomique et de contribution \u224\'3f la transition\u233\'3fnerg\u233\'3ftique.\u160\'3f
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Elle pourrait aussi conduire \u224\'3f une d\u233\'3fgradation des ratiosbancaires des projets concern\u233\'3fs, certains pouvant se retrouver ensituation de d\u233\'3ffaut en raison d\u8217\'3fune baisse de 10 \u224\'3f 15 % des revenusnets disponibles pour le service de la dette. Ce risque syst\u233\'3fmiquepourrait affecter la confiance des \u233\'3ftablissements financiers dansle financement des projets d\u8217\'3f\u233\'3fnergies renouvelables.\u160\'3f
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Le\u160\'3fsecteur du photovolta\u239\'3fque repr\u233\'3fsente pr\u232\'3fs de 60 000emplois directs et indirects, r\u233\'3fpartis sur l\u8217\'3fensemble du territoire(installateurs, artisans, exploitants agricoles, collectivit\u233\'3fslocales, PME, etc.). La mise en danger du portefeuille de centralesentra\u238\'3fnerait la faillite de nombreuses entreprises concern\u233\'3fes,aggravant encore la crise du secteur.\u160\'3f
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Pour toutes ces raisons, le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f supprimerl\u8217\'3farticle 19 du projet de loi de finances pr\u233\'3fvoyant le doublementde l\u8217\'3fIFER pour les installations photovolta\u239\'3fques ant\u233\'3frieures \u224\'3f2021. Il s\u8217\'3fagit ici de pr\u233\'3fserver la s\u233\'3fcurit\u233\'3f juridique et laconfiance des investisseurs, la stabilit\u233\'3f \u233\'3fconomique desinstallations existantes, la poursuite d\u8217\'3fun d\u233\'3fveloppement ambitieuxet comp\u233\'3ftitif de l\u8217\'3f\u233\'3fnergie solaire en France\u8239\'3fainsi que la coh\u233\'3frencede l\u8217\'3faction publique en mati\u232\'3fre de transition \u233\'3fnerg\u233\'3ftique et depolitique industrielle.\u160\'3f
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec le Syndicat des EnergiesRenouvelables.
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