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ART. 21
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N\u176\'3fI-CF495
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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17 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Premi\u232\'3fre partie)
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Tomb\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fI-CF495
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fFouquart
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ARTICLE 21
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fSupprimer lesalin\u233\'3fas 223 \u224\'3f 298.
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fCompl\u233\'3fter cetarticle par les trois alin\u233\'3fas suivants\u160\'3f:\u160\'3f
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\u171\'3f\u160\'3fXII.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f la taxe vis\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3farticle\u160\'3f235\u160\'3f
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ter
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\u160\'3fZD du code g\u233\'3fn\u233\'3fral desimp\u244\'3fts.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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\u160\'3f
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Le pr\u233\'3fsent amendement tend \u224\'3f supprimer la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxenationale sur les emballages plastiques, pr\u233\'3fvue \u224\'3f l\u8217\'3farticle 21 duprojet de loi de finances pour 2026.
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Cette taxe, pr\u233\'3fsent\u233\'3fe comme une mesure de \u171\'3f verdissement \u187\'3f de lafiscalit\u233\'3f, constituerait en r\u233\'3falit\u233\'3f une double imposition sur lesmetteurs en march\u233\'3f d\u233\'3fj\u224\'3f assujettis aux \u233\'3fco-contributions desfili\u232\'3fres \u224\'3f responsabilit\u233\'3f \u233\'3flargie des producteurs (REP).
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Son rendement attendu \u8211\'3f environ 200 millions d\u8217\'3feuros en 2029 puis400 millions d\u8217\'3feuros \u224\'3f partir de 2030 \u8211\'3f r\u233\'3fsulterait exclusivementd\u8217\'3fun transfert de charges vers les industriels fran\u231\'3fais et in fineaux consommateurs alors que la performance du recyclage d\u233\'3fpend descollectivit\u233\'3fs territoriales, seules comp\u233\'3ftentes en mati\u232\'3fre decollecte et de tri.
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La fili\u232\'3fre REP des emballages m\u233\'3fnagers \u233\'3ftant purement financi\u232\'3fre,les entreprises n\u8217\'3font aucun levier direct pour am\u233\'3fliorer les tauxde recyclage. Les p\u233\'3fnaliser pour des r\u233\'3fsultats qu\u8217\'3felles nema\u238\'3ftrisent pas reviendrait \u224\'3f instaurer une fiscalit\u233\'3f punitive sanseffet \u233\'3fcologique.
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Par ailleurs, la France s\u8217\'3facquitte d\u233\'3fj\u224\'3f, au titre de la ressourcepropre europ\u233\'3fenne sur les plastiques non recycl\u233\'3fs, d\u8217\'3funecontribution de 1,56 milliard d\u8217\'3feuros par an au budget de l\u8217\'3fUnioneurop\u233\'3fenne. Cr\u233\'3fer une taxe nationale suppl\u233\'3fmentaire reviendrait \u224\'3fcumuler deux pr\u233\'3fl\u232\'3fvements sur la m\u234\'3fme assiette, sans gainenvironnemental r\u233\'3fel.
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L\u8217\'3f\u201\'3ftat dispose d\u8217\'3fautres leviers plus efficaces pour r\u233\'3fduire lacontribution europ\u233\'3fenne : g\u233\'3fn\u233\'3fralisation de la consigne pourrecyclage, renforcement du tri hors foyer, d\u233\'3fveloppement de latarification incitative. Ces actions permettraient, selon lesestimations de l\u8217\'3fADEME et de la fili\u232\'3fre, de r\u233\'3fduire la factureeurop\u233\'3fenne de pr\u232\'3fs de 230 millions d\u8217\'3feuros par an sans cr\u233\'3ferd\u8217\'3fimp\u244\'3ft nouveau.
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Enfin, dans un contexte de ralentissement industriel, cette mesureaggraverait la perte de comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f des fili\u232\'3fres de l\u8217\'3femballageet des boissons, d\u233\'3fj\u224\'3f affect\u233\'3fes par :
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f La hausse continue descontributions REP (+ 1,6 milliard d\u8217\'3feuros en 2025) ;
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f La mont\u233\'3fe en charge desobligations issues des lois AGEC et Climat et R\u233\'3fsilience ;
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-\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f La hausse concomitante de laTGAP sur l\u8217\'3fenfouissement et l\u8217\'3fincin\u233\'3fration.
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Pour toutes ces raisons, la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe plastique nationaleappara\u238\'3ft \u224\'3f la fois inefficace et \u233\'3fconomiquement p\u233\'3fnalisante. Sasuppression vise \u224\'3f pr\u233\'3fserver la comp\u233\'3ftitivit\u233\'3f des entreprisesfran\u231\'3faises, \u224\'3f \u233\'3fviter une double imposition et \u224\'3f r\u233\'3forienter lapolitique publique vers les leviers r\u233\'3fellement efficaces der\u233\'3fduction et de recyclage des plastiques.
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