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APR\u200\'3fS ART. 25
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N\u176\'3fI-CF523
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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17 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Premi\u232\'3fre partie)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fI-CF523
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fPotier et M.\u160\'3fBouloux
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ARTICLE ADDITIONNEL
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APR\u200\'3fS L\rquote ARTICLE 25, ins\u233\'3frer l\rquote article suivant:
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I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs la section XIdu code g\u233\'3fn\u233\'3fral des imp\u244\'3fts, il est ins\u233\'3fr\u233\'3f une section XII ainsir\u233\'3fdig\u233\'3f\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fSection XII\u160\'3f:
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\u171\'3f\u160\'3fBiens issus du commerce\u233\'3fquitable
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\u171\'3f\u160\'3f
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Art.\u160\'3f298\u160\'3f
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sexdecies K.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa taxesur la valeur ajout\u233\'3fe est per\u231\'3fue au taux r\u233\'3fduit de 2,1\u160\'3f% en cequi concerne les livraisons portant sur les biens issus du commerce\u233\'3fquitable tel que d\u233\'3ffini \u224\'3f l\u8217\'3farticle\u160\'3f60 de la loi n\u176\'3f 2005\u8209\'3f882du\u160\'3f2\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2005 en faveur des petites et moyennesentreprises.\u160\'3f\u187\'3f.
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II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fLa perte derecettes pour l\u8217\'3f\u201\'3ftat est compens\u233\'3fe \u224\'3f due concurrence par lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune taxe additionnelle \u224\'3f l\u8217\'3faccise sur les tabacs pr\u233\'3fvueau chapitre\u160\'3fIV du titre\u160\'3fI
}
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er
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 du livre\u160\'3fIIIdu code des impositions sur les biens et services.
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3foctroyer \u224\'3f tous les biens issus du commerce \u233\'3fquitable\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fycompris d\u8217\'3forigine France (fili\u232\'3fres lait, farine, viande, \u339\'3fuf,l\u233\'3fgumineuses\u8230\'3f)\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsoumis \u224\'3f des syst\u232\'3fmes de garantie ouconformes \u224\'3f des labels reconnus au sens de l\u8217\'3farticle\u160\'3f60 de laloi n\u176\'3f 2005\u8209\'3f882 du\u160\'3f2\u160\'3fao\u251\'3ft\u160\'3f2005 en faveur de petiteset moyennes entreprise, un taux de taxe sur la valeur ajout\u233\'3fe \u224\'3f2,1\u160\'3f%, afin de rendre ces biens \u233\'3fcologiquement et socialementresponsables accessibles aux consommateurs.
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La directive 2022/542 du Conseil del\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne permet en effet aux \u201\'3ftats d\u8217\'3fappliquer un tauxr\u233\'3fduit de TVA inf\u233\'3frieur \u224\'3f 5\u160\'3f% sur une cat\u233\'3fgorie de produitss\u8217\'3fils visent \u224\'3f b\u233\'3fn\u233\'3fficier au consommateur final et poursuivent desobjectifs d\u8217\'3fint\u233\'3fr\u234\'3ft g\u233\'3fn\u233\'3fral. C\u8217\'3fest pr\u233\'3fcis\u233\'3fment le cas des produitsissus du commerce \u233\'3fquitable.
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En f\u233\'3fvrier\u160\'3f2024, le pr\u233\'3fsidentde la R\u233\'3fpublique a annonc\u233\'3f la mise en place d\u8217\'3fun prix minimumd\u8217\'3fachat pour les produits agricoles. En juillet\u160\'3f2024, lapr\u233\'3fsidente de la Commission europ\u233\'3fenne s\u8217\'3fest prononc\u233\'3fe en faveurd\u8217\'3fun ajout, \u224\'3f la directive sur les pratiques commercialesd\u233\'3floyales, de l\u8217\'3finterdiction d\u8217\'3fachat de produits agricoles etalimentaires sous le co\u251\'3ft de production. En ao\u251\'3ft\u160\'3f2024, laCommission europ\u233\'3fenne a encourag\u233\'3f les \u201\'3ftats membres \u224\'3f appliquer uneTVA r\u233\'3fduite sur les produits alimentaires durables.
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Cet amendement constitue uner\u233\'3fponse directe aux d\u233\'3fs\u233\'3fquilibres que connaissent les march\u233\'3fsagricoles et aux enjeux agricoles contemporains, au c\u339\'3fur desquelsla juste r\u233\'3fmun\u233\'3fration des agriculteurs, la souverainet\u233\'3f alimentairefran\u231\'3faise et la transition \u233\'3fcologique du secteur. Il compl\u232\'3ftel\u8217\'3faction de rem\u233\'3fdiation aux inqui\u233\'3ftudes des fili\u232\'3fres agricoles, enciblant les producteurs et les plus de cinq cent PME-ETIagro-alimentaires fran\u231\'3faises qui misent sur des pratiquesresponsables prot\u233\'3fgeant les producteurs \u224\'3f travers une certification\u233\'3fquitable.
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Le commerce \u233\'3fquitable assure auxproducteurs des prix r\u233\'3fmun\u233\'3frateurs, bas\u233\'3fs sur les co\u251\'3fts deproduction et une n\u233\'3fgociation \u233\'3fquilibr\u233\'3fe\u160\'3f; un engagementcommercial pluriannuel entre les groupements de producteurs et lesacheteurs\u160\'3f; le versement d\u8217\'3fun montant suppl\u233\'3fmentaireobligatoire destin\u233\'3f au financement de projets collectifs permettantdes investissements pour l\u8217\'3favenir. Ce mod\u232\'3fle promeut \u233\'3fgalement led\u233\'3fveloppement durable en valorisant la transparence et latra\u231\'3fabilit\u233\'3f des fili\u232\'3fres ainsi que des modes de productionrespectueux de l\u8217\'3fenvironnement.
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Ces engagements sont \u224\'3f l\u8217\'3forigine denombreuses externalit\u233\'3fs positives qui b\u233\'3fn\u233\'3fficient \u224\'3f l\u8217\'3fensemble dessoci\u233\'3ft\u233\'3fs\u160\'3f: socialement et \u233\'3fcologiquement, mais aussifinanci\u232\'3frement.
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Une \u233\'3ftude du Bureau d\u8217\'3fAnalyseSoci\u233\'3ftale d\u8217\'3fInt\u233\'3fr\u234\'3ft Collectif (Basic) publi\u233\'3fe enseptembre\u160\'3f2024 par le Secours Catholique estime \u224\'3f 19 milliardsles d\u233\'3fpenses des pouvoirs publics pour compenser les impactsn\u233\'3fgatifs sociaux et environnementaux de notre syst\u232\'3fme alimentaire.Parmi ces impacts, il est estim\u233\'3f 3,4 milliards d\u8217\'3feuros de d\u233\'3fpensespubliques pour compenser les faibles r\u233\'3fmun\u233\'3frations dans le secteuragricole et tout au long de la cha\u238\'3fne (soutiens aux bas salairesdes acteurs du syst\u232\'3fme alimentaire et d\u233\'3fficit du r\u233\'3fgime desretraites agricoles notamment).
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Dans le monde, nos importations enprovenance de pays b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires de notre Aideau\u160\'3fD\u233\'3fveloppement co\u251\'3ftent \u224\'3f ces \u201\'3ftats entre 500 millions et 1milliard d\u8217\'3feuros par an et par fili\u232\'3fres (cacao, banane, caf\u233\'3f\u8230\'3f). Lecommerce \u233\'3fquitable permet de r\u233\'3fduire ces co\u251\'3fts cach\u233\'3fs de 50\u160\'3f%.Les engagements du commerce \u233\'3fquitable se r\u233\'3fpercutent directementsur les prix\u160\'3f: les produits issus du commerce \u233\'3fquitablepeuvent \u234\'3ftre entre 10 et 15\u160\'3f% plus chers que les produitsconventionnels.\u160\'3f
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Cependant, il n\u8217\'3fexiste pasd\u8217\'3fencouragement fiscal aux entreprises fran\u231\'3faises, fabriquant enFrance, qui permettent ces b\u233\'3fn\u233\'3ffices collectifs. Agir sur lafiscalit\u233\'3f est ainsi essentiel afin de stimuler et d\u8217\'3faider lademande, soutenir les entreprises et les emplois associ\u233\'3fs engag\u233\'3fsdans le r\u233\'3f\u233\'3fquilibrage du march\u233\'3f en faveur de produits et defili\u232\'3fres plus responsables.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avecMax Havelaar France.
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