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ART. 21
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N\u176\'3fI-CF904
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs48 \sa0 \sb0 
ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb0 
17 Octobre 2025
\par 
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___________________________________________________________________
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs32 \sa0 \sb400 
PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
\par 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
(Premi\u232\'3fre partie)
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs36 \sa0 \sb200 
Tomb\u233\'3f
\par 
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs36 \sa200 \sb200 
AMENDEMENT N\u176\'3fI-CF904
\par 
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb200 
pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs20 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs20 \sa0 \sb0 
M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fVallaud, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fAviragnet, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fBelhaddad, M.\u160\'3fBenbrahim, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fCalifer, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, Mme\u160\'3fDiop, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, Mme\u160\'3fFroger, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLhardit, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fRunel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThomin, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
\par 
}
}
{\b0 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i0 \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
------------
\par 
}
}
{\b1 \qc \cf1 \f3 \ri0 \i1 \fs24 \li0 
{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i1 \fs24 \sa0 \sb0 
ARTICLE 21
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
I.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fR\u233\'3fdiger ainsi laseconde ligne du tableau de l\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f256\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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}
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500
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600
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700
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{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
II.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u192\'3f\u160\'3fl\u8217\'3falin\u233\'3fa\u160\'3f260, substituer auxmots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fle montantmentionn\u233\'3f\u160\'3f\u187\'3f\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
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}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fla massementionn\u233\'3fe\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
III.\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fApr\u232\'3fs lemot\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3femballages\u160\'3f\u187\'3f
\par 
}
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}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
ins\u233\'3frer les mots\u160\'3f:\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
\u171\'3f\u160\'3fen plastique\u160\'3f\u187\'3f.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
}
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{\b1 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa0 \sb0 
EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cet amendement du groupeSocialistes et apparent\u233\'3fs vise \u224\'3f rehausser le montant de la taxesur les emballages plastique.\u160\'3f
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Depuis 2021, la France verse chaqueann\u233\'3fe \u224\'3f l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne une contribution de 800\u160\'3feuros partonne d\u8217\'3femballages plastiques non recycl\u233\'3fs, soit environ 1,52milliard d\u8217\'3feuros pour es 1,9 million de tonnes concern\u233\'3fes.\u160\'3fEneffet, seuls 27\u160\'3f% des emballages plastiques m\u233\'3fnagers mis enmarch\u233\'3f \u233\'3ftaient recycl\u233\'3fs en 20232.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Cette contribution est un poidspour le budget de l\u8217\'3f\u201\'3ftat\u160\'3f: elle repr\u233\'3fsente 4,3 milliardsd\u8217\'3feuros sur la p\u233\'3friode 2022\u8209\'3f2024, dont 1,52 milliard d\u8217\'3feuros sur laseule ann\u233\'3fe 2024. Cela fait de la France le premier contributeureurop\u233\'3fen. De plus, le montant de cette contribution vers\u233\'3fe \u224\'3fl\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne pourrait augmenter d\u232\'3fs 2028, comme propos\u233\'3f parla Commission dans son projet de Cadre Financier Pluriannuel2028\u8209\'3f20343.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Ainsi, faire contribuer les\u233\'3fco-organismes au financement de cette contribution, via la taxesur les emballages plastiques, s\u8217\'3finscrit dans le respect duprincipe du pollueur-payeur, en permettant la r\u233\'3finternalisation deces externalit\u233\'3fs n\u233\'3fgatives, et dans la lign\u233\'3fe des politiques misesen oeuvre par nos voisins europ\u233\'3fens. Les \u233\'3fco-organismes ontaujourd\u8217\'3fhui la capacit\u233\'3f de s\u8217\'3facquitter de cette taxe. On observeces derni\u232\'3fre ann\u233\'3fes une tr\u232\'3fs forte progression des\u233\'3fco-contributions pour les fili\u232\'3fres REP\u160\'3f: 1,9 milliard d\u8217\'3feurosont \u233\'3ft\u233\'3f collect\u233\'3fs en 2022, 2,3 milliards en 2024, 8 milliardsdevraient l\u8217\'3f\u234\'3ftre en 20294. Bien que les \u233\'3fco-organismes ne soientpas autoris\u233\'3fs \u224\'3f d\u233\'3fgager de b\u233\'3fn\u233\'3ffices, on constate une tr\u233\'3fsorerieimportante estim\u233\'3fe \u224\'3f 1 milliard d\u8217\'3feuros fin 20225, soit environ lamoiti\u233\'3f de ce qu\u8217\'3fils ont collect\u233\'3f en une ann\u233\'3fe. Bien qu\u8217\'3faucunedonn\u233\'3fe n\u8217\'3fait \u233\'3ft\u233\'3f communiqu\u233\'3fe pour les ann\u233\'3fes 2023 et 2024,l\u8217\'3faugmentation des \u233\'3fco-contributions et la faible proportion d\u233\'3fdi\u233\'3fe\u224\'3f l\u8217\'3finvestissement laissent penser \u224\'3f une augmentation de leurtr\u233\'3fsorerie.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le tarif fix\u233\'3f dans le Projet de loide Finance avec la taxe sur les emballages en plastique est ainsijug\u233\'3f trop faible (soit 30\u160\'3feuros par tonne pour 2026) eu \u233\'3fgardaux ressources des \u233\'3fco-organismes et au fait que l\u8217\'3f\u201\'3ftat (et doncles contribuables) assume seul le paiement de la ressource propreplastique fix\u233\'3f par l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne (soit 800\u160\'3feuros partonne). Le calcul de cette taxe permet d\u8217\'3f\u233\'3fvaluer une contributionde 30,2 millions d\u8217\'3feuros en 2026 que devront payer les\u233\'3fco-organismes pour les emballages en plastique non recycl\u233\'3fs. Acette premi\u232\'3fre contribution, vient s\u8217\'3fajouter une taxe sp\u233\'3fcifiquesur les bouteilles en plastique non recycl\u233\'3fes dont le montants\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fverait \u224\'3f 6,62 millions d\u8217\'3feuros. Ainsi, la contribution des\u233\'3fco-organismes pr\u233\'3fvue par le PLF actuel serait environ \u233\'3fgale \u224\'3f 36,8millions d\u8217\'3feuros en 2026, soit seulement 2,42\u160\'3f% de lacontribution vers\u233\'3fe par la France \u224\'3f l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne. Continuantainsi de faire porter l\u8217\'3fimmense majorit\u233\'3f de cette taxe sur l\u8217\'3f\u201\'3ftatet non sur les \u233\'3fco-organismes.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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L\u8217\'3famendement propose donc derehausser ce montant \u224\'3f 300\u160\'3feuros par tonne en 2026, g\u233\'3fn\u233\'3frantainsi une contribution des \u233\'3fco-organismes \u224\'3f hauteur d\u8217\'3fenviron 368millions d\u8217\'3feuros, incluant \u233\'3fgalement la taxe sur les bouteilles enplastique, soit 24,2\u160\'3f% de la contribution vers\u233\'3fe par la France\u224\'3f l\u8217\'3fUnion europ\u233\'3fenne. Il est sugg\u233\'3fr\u233\'3f d\u8217\'3faugmenter progressivement lataxe pour s\u8217\'3faligner avec le taux fix\u233\'3f par l\u8217\'3fUE en 2030. Si cetteaugmentation peut sembler forte, il est utile de la mettre enperspective des quantit\u233\'3fs d\u8217\'3femballages plastiques mis sur lemarch\u233\'3f. Ainsi, rapport\u233\'3fes aux\u160\'3f57 milliards d\u8217\'3femballages missur le march\u233\'3f, cette taxe ne s\u8217\'3f\u233\'3fl\u232\'3fverait qu\u8217\'3f\u224\'3f 0,006\u160\'3f\u8364\'3f parproduit mis sur le march\u233\'3f\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3fsoit moins d\u8217\'3fun centimed\u8217\'3feuro par emballage en plastique mis en march\u233\'3f.
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