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ART. 49
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N\u176\'3fII-1794
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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13 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
\par 
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(Seconde partie)
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-1794
\par 
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, M.\u160\'3fRatenon, Mme\u160\'3fAmrani, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
\par 
}
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------------
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ARTICLE 49
\par 
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ETAT B
\par 
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Mission \u171\'3f Outre-mer \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
\cell 
}
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
}
}
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(en euros)
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Programmes
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+
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-
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Emploi outre-mer
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Conditions de vie outre-mer
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
\par 
}
}
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{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Par cet amendement nous souhaitonscontester les coupes budg\u233\'3ftaires brutales pr\u233\'3fvues sur la missionOutre-mer dans le pr\u233\'3fsent budget et l\rquote absence de mesures en faveurde l\rquote emploi.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
{\b0 \cf1 \f3 \ri0 \i0 \qj \fs24 \li0 
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 \sa240 \sb240 
Le Gouvernement propose pour 2026la chute des cr\u233\'3fdits de la mission Outre-mer de -17,75% enautorisations d\rquote engagement (une baisse de 623 millions d\rquote euros) etde -5,14% en cr\u233\'3fdits de paiement (une baisse de 151 millionsd\rquote euros). Ces coupes budg\u233\'3ftaires sont principalement port\u233\'3fes parl\rquote action 1 \ldblquote Soutien aux entreprises\rdblquote  du programme 138 \ldblquote EmploiOutre-mer\rdblquote  qui perd \u224\'3f elle seule 343,7 millions de cr\u233\'3fdits.
\par 
}
}
{\b0 \cf1 \f3 \ul0 \strike0 \i0 \fs24 
}
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Cela est d\u251\'3f \u224\'3f la r\u233\'3fforme souhait\u233\'3fepar le Gouvernement des dispositifs fiscaux de soutien \u224\'3f l\rquote \u233\'3fconomie(dispositifs d\rquote exon\u233\'3frations de cotisations sociales et ded\u233\'3ffiscalisation), notamment justifi\u233\'3fe par la remise d\rquote un rapportpar l\rquote Inspection g\u233\'3fn\u233\'3frale des finances et l\rquote Inspection g\u233\'3fn\u233\'3frale desaffaires sociales en mai 2025 qui estime que ces dispositifs ont\rdblquote peu d\rquote effet sur l\rquote emploi, les salaires ou la rentabilit\u233\'3f desentreprises b\u233\'3fn\u233\'3fficiaires\rdblquote .
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Nous r\u233\'3fp\u233\'3ftons chaque ann\u233\'3fe quefocaliser la politique d\rquote aide \u224\'3f l\rquote emploi en Outre-mer uniquementsur les exon\u233\'3frations de cotisations est une impasse qui ne donnepas de r\u233\'3fsultats satisfaisants. N\u233\'3fanmoins, nous ne sommes pas dupessur les intentions du Gouvernement qui a pour seul objectifd\rquote apppliquer sa politique aust\u233\'3fritaire aux Outre-mer.
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Nous d\u233\'3fplorons de telles coupesbudg\u233\'3ftaires soudaines et brusques \u224\'3f l\rquote encontre des entreprisesultramarines, par la r\u233\'3fduction drastique du premier levierd\rquote intervention de l\rquote Etat en mati\u232\'3fre de soutien \u224\'3f l\rquote emploi enOutre-mer. Nous estimons \u233\'3fgalement qu\rquote il n\rquote est pas acceptable queces cr\u233\'3fdits ne soient m\u234\'3fme pas red\u233\'3fploy\u233\'3fs dans d\rquote autres dispositifsde lutte contre le ch\u244\'3fmage.
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Le taux de ch\u244\'3fmage dans lesOutre-mer demeure particuli\u232\'3frement \u233\'3flev\u233\'3f en 2024 : 28,6% \u224\'3f Mayotte,17,3% \u224\'3f La R\u233\'3funion, 16,9% en Guyane (contre 7,3% de moyennenationale). Pire, le taux de ch\u244\'3fmage des jeunes de 15 \u224\'3f 24 ansatteint 35,8% Martinique, 39,8% Guyane, 35% La R\u233\'3funion ou encore38,4% en Guadeloupe (contre 18,4% en France hexagonale). Mais leGouvernement ne s\rquote en pr\u233\'3foccupe pas et se contente de supprimer descr\u233\'3fdits sans aucune proposition alternative pour soutenir nosconcitoyens ultramarins.
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Selon le projet annuel deperformances le facteur de la qualification p\u232\'3fse fortement dans lesstatistiques sur l\rquote emploi en Outre-mer, mais rien n\rquote est fait en lamati\u232\'3fre puisque l\u8217\'3faction 2 \ldblquote Aide \u224\'3f l\u8217\'3finsertion et \u224\'3f laqualification professionnelle \ldblquote  stagne en 2026 et donc baisse entermes r\u233\'3fels l\u8217\'3finflation pr\u233\'3fvisionnelle pour 2026 atteignant de+1,3%.
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Par cet amendement et \u233\'3ftant limit\u233\'3fspar la faiblesse des cr\u233\'3fdits de la mission, nous proposons a minimade red\u233\'3fployer la moiti\u233\'3f des cr\u233\'3fdits supprim\u233\'3fs auparavant d\u233\'3fdi\u233\'3fs auxexon\u233\'3frations de cotisations sur l\rquote action 2 d\u233\'3fdi\u233\'3fe \u224\'3f l\rquote insertion etla qualification professionnelles, afin de d\u233\'3fvelopper de nouvellespolitiques en faveur de l\rquote emploi dans les Outre-mer.
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Afin de respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f budg\u233\'3ftaire, cet amendement pr\u233\'3fl\u232\'3fve 171 millionsd\u8217\'3feuros en AE et en CP de l\rquote action 06 \u8211\'3f Collectivit\u233\'3fs territorialesdu programme 123 - Conditions de vie Outre-mer pour abonderl\rquote action 02 - Aide \u224\'3f l\rquote insertion et \u224\'3f la qualificationprofessionnelle du programme 138 de 171 millions d\rquote euros en AE etCP. Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement \u224\'3f lever legage car nous ne souhaitons absolument pas diminuer l\rquote action06.
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