ART. 49	N°II-1922	
ASSEMBLÉE NATIONALE
13 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 1906)
(Seconde partie)
AMENDEMENT N°II-1922
présenté par
Mme Reid Arbelot, Mme Bourouaha, M. Brugerolles, M. Bénard, M. Castor, Mme Faucillon, Mme K/Bidi, Mme Lebon, M. Lecoq, M. Maillot, M. Maurel, M. Monnet, M. Nadeau, M. Peu, M. Rimane, M. Sansu, M. Tjibaou, M. Baptiste, Mme Sanquer, M. Ratenon, M. Seo, M. Mathiasin et M. Frébault
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ARTICLE 49
ETAT B
Mission « Sécurités »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Police nationale	0	8 000 000	
Gendarmerie nationale	0	0	
Sécurité et éducation routières	0	0	
Sécurité civile	8 000 000	0	
TOTAUX	8 000 000	8 000 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Le code de la santé publique accorde à toute personne le droitde recevoir les soins les plus appropriés et de bénéficier dessoins thérapeutiques qui garantissent la meilleure sécuritésanitaire (article L1110-5).
Cet article, qui est applicable en Polynésie française, seheurte toutefois à une difficulté matérielle : l’éloignementgéographique de certaines îles et atolls complexifie la prise encharge des patients en situation d’urgence.
La Polynésie française comporte 118 îles, dont 76 habitées,réparties sur un espace aussi vaste que le continenteuropéen.  48 îles sont desservies par avion et seules 4 îlespossèdent un établissement hospitalier : Moorea, Raiatea etNuku-Hiva. Tahiti en possède 4.
Les patients les plus gravement atteints doivent êtretransportés depuis leur île d’origine vers une île disposant d’unétablissement capable de les prendre en charge, souvent par voieaérienne, ou par bateau que ce soit à l’occasion d’évacuationssanitaires programmées ou non-programmées.
Près de 1200 évacuations sanitaires urgentes sont effectuées parvoie aérienne en Polynésie française chaque année, dont 15% par desmoyens militaires lorsque des moyens civils sont inexistants,inadaptés, insuffisants ou indisponibles. Ces frais de transports,dont le montant annuel s’élève à 12 millions d’euros, sontsupportés par la Caisse de Prévoyance Sociale auprès des différentsprestataires de transport, dont l’armée.
Or, si la santé est une compétence de la Polynésie française, laprotection civile et la sécurité sont des compétences étatiques.L’État conserve aussi une responsabilité en matière de santé surl’ensemble du territoire national. La Cour des comptes indique ence sens qu’il « lui appartient en dernier ressort d’en êtrel’ultime garant et de veiller à ce que soit assurée l’égalité dechacun dans le domaine de la santé, où qu’il vive, en métropole oudans les outre-mer » (Rapport public thématique, La Santé dans lesoutre-mer, Une responsabilité de la République 2009).
Enfin, la mission d’information portant sur les conditions deprise en charge des patients bénéficiant d’une évacuation sanitaireinter-îles, menée par Mesdames Sylvana PUHETINI et ÉlianeTEVAHITUA, représentantes à l’Assemblée de la Polynésie françaiseen 2019, indique que : « Même si la santé relève de la compétencedu Pays, il est à souligner que cette répartition des compétencesn’empêche pas l’État d’intervenir au titre de la solidariténationale dès lors que la Nation doit garantir à tous, notamment àl’enfant, à la mère (…) la protection de la santé selon lepréambule de la Constitution de 1946. Parce que la République nefait qu’une, l’État doit en dernier ressort être le garant du droità la protection de la santé et s’assurer que l’égalité de tout unchacun dans le domaine sanitaire soit effective qu’il vive enmétropole ou dans les outre-mer. »
Étant donné que l’article L1110-5 du Code de la santé publiques’applique en Polynésie, que la protection civile et la sécuritérelèvent des compétences de l’État, et que ce dernier est garant dudroit à la protection de la santé sur l’ensemble du territoirenational, cet amendement a pour objectif de doter la Polynésie desressources financières indispensables à la réalisation desévacuations sanitaires d’urgence. Il s’agit de compenser les coûtsdes EVASANS urgentes réalisées par l’Armée ou par des opérateursprivés au titre de la solidarité et de l’égalité nationales, et definancer la création d’un héliSMUR au Centre hospitalier de laPolynésie française, pour réduire les frais de transports.
Aussi est-il proposé de procéder aux mouvements de créditssuivants :
- Abonder de 8.000.000 euros en CP et en AE le nouveau programme161 « Sécurité civile » ;
- Diminuer, en conséquence, de 8.000.000 euros en CP et AE leprogramme 176 « Police nationale ».