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ART. 49
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N\u176\'3fII-2065
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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14 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
\par 
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(Seconde partie)
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-2065
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
\par 
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M.\u160\'3fSimion, M.\u160\'3fAviragnet, Mme\u160\'3fBellay, M.\u160\'3fCalifer, Mme\u160\'3fDombre\u160\'3fCoste, Mme\u160\'3fFroger, Mme\u160\'3fGodard, M.\u160\'3fGuedj, M.\u160\'3fHouli\u233\'3f, Mme\u160\'3fRunel, M.\u160\'3fBelhaddad, Mme\u160\'3fAllemand, M.\u160\'3fBaptiste, M.\u160\'3fBarusseau, Mme\u160\'3fBattistel, M.\u160\'3fBaumel, M.\u160\'3fBenbrahim, M.\u160\'3fBouloux, M.\u160\'3fPhilippe\u160\'3fBrun, Mme\u160\'3fCapdevielle, M.\u160\'3fChristophle, M.\u160\'3fCourbon, M.\u160\'3fDavid, M.\u160\'3fDelaporte, M.\u160\'3fDelautrette, Mme\u160\'3fDiop, M.\u160\'3fDufau, M.\u160\'3fEchaniz, M.\u160\'3fEskenazi, M.\u160\'3fFaure, M.\u160\'3fF\u233\'3fgn\u233\'3f, M.\u160\'3fGarot, M.\u160\'3fGokel, Mme\u160\'3fGot, M.\u160\'3fEmmanuel\u160\'3fGr\u233\'3fgoire, M.\u160\'3fHablot, Mme\u160\'3fHadizadeh, Mme\u160\'3fHerouin-L\u233\'3fautey, Mme\u160\'3fC\u233\'3fline\u160\'3fHervieu, M.\u160\'3fHollande, Mme\u160\'3fJourdan, Mme\u160\'3fKaramanli, Mme\u160\'3fKeloua\u160\'3fHachi, M.\u160\'3fLeseul, M.\u160\'3fLhardit, Mme\u160\'3fMercier, M.\u160\'3fNaillet, M.\u160\'3fOberti, Mme\u160\'3fPantel, M.\u160\'3fPena, Mme\u160\'3fPic, Mme\u160\'3fPir\u232\'3fs\u160\'3fBeaune, M.\u160\'3fPotier, M.\u160\'3fPribetich, M.\u160\'3fProen\u231\'3fa, Mme\u160\'3fRossi, Mme\u160\'3fRouaux, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fRousseau, M.\u160\'3fRoussel, Mme\u160\'3fR\u233\'3fcalde, M.\u160\'3fSaint-Pasteur, Mme\u160\'3fSantiago, M.\u160\'3fSaulignac, M.\u160\'3fSother, Mme\u160\'3fThi\u233\'3fbault-Martinez, Mme\u160\'3fThomin, M.\u160\'3fVallaud, M.\u160\'3fVicot, M.\u160\'3fWilliam et les membres du groupe Socialistes et apparent\u233\'3fs
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ARTICLE 49
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ETAT B
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Mission \u171\'3f Solidarit\u233\'3f, insertion et \u233\'3fgalit\u233\'3f des chances \u187\'3f
\par 
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
\par 
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(en euros)
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Programmes
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+
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Inclusion sociale et protection des personnes
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Handicap et d\u233\'3fpendance
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Cet amendement des d\u233\'3fput\u233\'3fs socialistes et apparent\u233\'3fs vise\u224\'3f\u160\'3frenforcer les cr\u233\'3fdits de l\u8217\'3faide alimentaire pour garantir unsocle r\u233\'3fponse d\u8217\'3furgence.
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Selon le Cr\u233\'3fdoc, le recours aux banques alimentaires a tripl\u233\'3f endix ans pour passer de 820 000 personnes en 2011 \u224\'3f 2,4 millions en2022.\u160\'3f
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De leur c\u244\'3ft\u233\'3f, les r\u233\'3fseaux d\u8217\'3f\u233\'3fpiceries sociales signalent uneforte hausse de leur fr\u233\'3fquentation. On constate par ailleurs une\u233\'3fvolution dans les profils des personnes concern\u233\'3fes\u160\'3f: lessalari\u233\'3fs repr\u233\'3fsentent d\u233\'3fsormais 23\u160\'3f% ce qui correspond \u224\'3f unhausse de 5 points sur an, les retrait\u233\'3fs 13,5\u160\'3f% en hausse de 7points sur 3 ans.\u160\'3f
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Or, la France s\u8217\'3fest engag\u233\'3fe, dans le cadre du Pacteinternational relatif aux droits \u233\'3fconomiques, sociaux et culturels(PIDESC), \u224\'3f garantir le droit \u224\'3f l\u8217\'3falimentation des personnes quirencontrent des difficult\u233\'3fs \u224\'3f se nourrir par leurs propres moyens.Et, si la mise en place du fonds Mieux Manger pour Tous en 2023constitue une avanc\u233\'3fe positive, cette initiative ne saurait sesubstituer aux dispositifs existants, ni justifier la baisse demoyens allou\u233\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3faide alimentaire g\u233\'3fn\u233\'3fraliste.
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De fait, plusieurs alertes ont \u233\'3ft\u233\'3f remont\u233\'3fes par les acteurs deterrain, inform\u233\'3fs par les DREETS et les DDETS \u224\'3f partir du mois demai dernier des r\u233\'3fductions importantes des cr\u233\'3fdits destin\u233\'3fs \u224\'3fl\u8217\'3faide alimentaire, notamment sur les financements de\u171\'3f\u160\'3frenfort\u160\'3f\u187\'3f et les dispositifs \u224\'3f destination des publics\u233\'3ftudiants.\u160\'3f
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Ces baisses de cr\u233\'3fdits ont \u233\'3ft\u233\'3f confirm\u233\'3fes par la Directiong\u233\'3fn\u233\'3frale de la coh\u233\'3fsion sociale (DGCS) qui les explique par le nonrenouvellement des cr\u233\'3fdits de renforts vot\u233\'3fs successivement chaqueann\u233\'3fe depuis 2022 pour faire face aux besoins croissants.\u160\'3f
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Ces baisses sont particuli\u232\'3frement marqu\u233\'3fes dans plusieursr\u233\'3fgions\u160\'3f: en Centre-Val de Loire, les cr\u233\'3fdits d\u8217\'3faidealimentaire sont pass\u233\'3fs de 300 000\u160\'3feuros \u224\'3f75\u160\'3f000\u160\'3feuros\u160\'3f; dans les Pyr\u233\'3fn\u233\'3fes-Atlantiques, ladiminution est de 81\u160\'3f%\u160\'3f!\u160\'3f
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\u192\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle nationale, des dispositifs de soutien cibl\u233\'3fs,notamment \u224\'3f destination des \u233\'3ftudiants, ont \u233\'3ft\u233\'3f r\u233\'3fduits voiresupprim\u233\'3fs. Au total, c\u8217\'3fest 40 millions d\u8217\'3feuros qui n\u8217\'3font pas \u233\'3ft\u233\'3frenouvel\u233\'3fs.
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Les inqui\u233\'3ftudes sont largement partag\u233\'3fes au sein du tissuassociatif. Plusieurs r\u233\'3fseaux nationaux, tels que la F\u233\'3fd\u233\'3fration desacteurs de la solidarit\u233\'3f, l\u8217\'3fUniopss ou la F\u233\'3fd\u233\'3fration Fran\u231\'3faise desBanques Alimentaires, alertent sur les cons\u233\'3fquences directes de cesd\u233\'3fcisions.\u160\'3f
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D\u8217\'3fautres acteurs indiquent redouter un report massif des besoinssur leurs structures, sans moyens suppl\u233\'3fmentaires pour y faireface.
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Dans ce contexte, il est propos\u233\'3f d\u8217\'3fallouer une enveloppe de 40millions d\u8217\'3feuros au sein du programme 304, afin de compenser lescr\u233\'3fdits non reconduits en 2024.\u160\'3f
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Ce renforcement budg\u233\'3ftaire vise \u224\'3f garantir la continuit\u233\'3f desdispositifs existants, soutenir les acteurs de terrain, et \u233\'3fviterque des personnes en situation de grande pr\u233\'3fcarit\u233\'3f ne se retrouventsans solution pour leur acc\u232\'3fs \u224\'3f l\u8217\'3falimentation.
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Cet amendement proc\u232\'3fde au mouvement de cr\u233\'3fditssuivant\u160\'3f:\u160\'3f
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\u8211\'3f\u160\'3fl\u8217\'3faction 14 \u171\'3f\u160\'3fAide alimentaire\u160\'3f\u187\'3f du programme304 \u171\'3f\u160\'3fInclusion sociale et protection des personnes\u160\'3f\u187\'3f estabond\u233\'3fe en CP et AE de 40 millions d\u8217\'3feuros.\u160\'3f
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- Les cr\u233\'3fdits sont pr\u233\'3flev\u233\'3fs sur l\u8217\'3faction 12\u171\'3f\u160\'3fAllocations et aides en faveur des personneshandicap\u233\'3fes\u160\'3f\u187\'3f du programme 157 \u171\'3f\u160\'3fHandicap etd\u233\'3fpendance\u160\'3f\u187\'3f.
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Cette proposition de mouvement de cr\u233\'3fdits est uniquementformelle, afin de respecter les r\u232\'3fgles de recevabilit\u233\'3fbudg\u233\'3ftaire.\u160\'3f
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Nous demandons ainsi au Gouvernement de lever le gage.
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Cet amendement a \u233\'3ft\u233\'3f travaill\u233\'3f avec\u160\'3fl\u8217\'3fUnion nationale desgroupements des \u233\'3fpiceries sociales et solidaires (UGESS).
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