ART. 49	N°II-2295	
ASSEMBLÉE NATIONALE
14 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 1906)
(Seconde partie)
AMENDEMENT N°II-2295
présenté par
M. Maillot, Mme K/Bidi, Mme Lebon, Mme Bourouaha, M. Brugerolles, M. Bénard, M. Castor, Mme Faucillon, M. Lecoq, M. Maurel, M. Monnet, M. Nadeau, M. Peu, Mme Reid Arbelot, M. Rimane, M. Sansu et M. Tjibaou
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ARTICLE 49
ETAT B
Mission « Outre-mer »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Emploi outre-mer	0	10 000	
Conditions de vie outre-mer	10 000	0	
TOTAUX	10 000	10 000	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Depuis 2018, le dispositif Cadresd’avenir a été mis en place pour permettre à de jeunes étudiantsd’être accompagnés dans une formation avec la perspective derevenir dans leurs territoires en tant que cadre intermédiaires etsupérieurs. À ce jour, ce dispositif a accompagné 94 étudiantsoriginaires de Mayotte, 13 étudiants de Guadeloupe ainsi que 5étudiants de Saint-Martin. Si nous ne pouvons que nous féliciter del’intégration de la Martinique et de la Guyane au sein dudispositif, la problématique de la formation des cadres ultramarinsreste un problème récurrent pour tous les territoires ultramarins.À ce titre, l’APEC a publié une note le 7 avril 2022 surl’attractivité des entreprises et des emplois cadres à La Réunionfaisant état du constat suivant : « Comme aux Antilles, lesentreprises réunionnaises doivent composer avec les contraintesd’un territoire insulaire. Dans un contexte où l’offre de formationest moins large que dans l’Hexagone et où la taille du marché cadreest relativement restreinte (14 330 cadres en poste à la Réunion et710 projets de recrutements pour 2021), les entreprises font étatd’un manque, voire d’une absence de candidats idoines localement,notamment dans les secteurs peu représentés à la Réunion ou pourdes métiers en tension. Elles attirent néanmoins beaucoup decandidatures de cadres de l’Hexagone. Recruter ces cadresreprésente toutefois un certain risque lorsqu’ils n’ont pasd’attaches à la Réunion et n’y ont jamais vécu.» Composée à plus de90% de TPE/PME, l’économie réunionnaise emploie actuellement 14 330cadres dans le secteur privé soit 7 cadres sur 10. Si ce chiffreest encourageant, l’accès des cadres au sein de la fonctionpublique est une politique qui doit être vivement
encouragée. À ce jour, les entreprises anticipent des difficultésde recrutement pour 54% à la Réunion, en particulier dans lessecteurs de l’Hébergement et Restauration (67%), Construction (63%)et Santé Action Sociale (60%). Si le retour au péi est une réalitéque l’on souhaite effective, le dispositif Cadres d’avenir
doit encourager nos jeunes à occuper des postes à responsabilité,d’autant que les opportunités ne manquent pas tout comme entémoigne les formations proposées par l’EN3S (l’École desDirigeants de la Protection Sociale) « Se projeter sur un posteOutre- mer » et « Accompagner une prise de poste Outre-mer »ouverte en juin 2024. Comme l’APEC estime que le statut de cadreest assez peu répandu à la Réunion : 8 % des salariés sont cadrescontre 17 % en moyenne nationale, intégrer La Réunion au sein dudispositif Cadres d’avenir permettra de booster cette moyenne à lahausse avec des formations qualifiantes et des jeunes réunionnaisqualifiés.
Afin de respecter les règles derecevabilité budgétaire, cet amendement d’appel prélève 10 000euros de crédits en AE et en CP de l’action 1 – Soutien auxentreprises du programme 138 “Emploi Outre-mer” pour abonderl’action 3 “Continuité territoriale” du programme “conditions devie outre-mer”. Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement àlever le gage.