ART. 49	N°II-2742	
ASSEMBLÉE NATIONALE
18 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 1906)
(Seconde partie)
AMENDEMENT N°II-2742
présenté par
Mme Hamelet et les membres du groupe Rassemblement National
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ARTICLE 49
ETAT B
Mission « Action extérieure de l’État »
Sous réserve de son traitement par les services de l’Assemblée nationale et de sa recevabilité	
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Action de la France en Europe et dans le monde	0	11 254 531	
Diplomatie culturelle et d’influence	0	0	
Français à l’étranger et affaires consulaires	0	0	
TOTAUX	0	11 254 531	
SOLDE	-11 254 531	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les crédits de la sous-action9.1 – « Bourses de mobilité » de l’action09 – « Mobilité étudiante » du programme185 – « Diplomatie culturelle etd’influence », sont minorés de 11 254 531 euros enautorisations d’engagement et en crédits de paiement.
Le projet annuel de performance duprogramme 185, en évoquant le contexte international actuel,reconnait « un monde où les États affirment de manière de plusen plus assumée la défense de leurs intérêts » afin de mettreen valeur « l’action culturelle, éducative, scientifique,universitaire et économique de la France [qui] permet à notre paysd’influer sur la scène internationale au-delà de son poidsdémographique, afin d’en récolter des bénéfices politiques,économiques, d’attractivité et d’influence au bénéfice de noscompatriotes ».
La politique d’accueil desétudiants étrangers dans l’enseignement supérieur est définie parla stratégie « bienvenue en France » lancée le19 novembre 2018 et qui vise l’objectif 500 000étudiants étrangers à l’horizon 2027. L’action 9 du programme 185met en œuvre une partie de cette stratégie via les Bourses demobilité qui « constituent un dispositif à destinationd’un public d’excellence au service de l’attractivité et durayonnement de la France sur le long terme ».
Pourtant, dans un rapport de 2025,la Cour des comptes pointe « l’estimation incertaine du retoursur investissement de la politique d’attractivité de l’enseignementsupérieur ». Elle indique aussi que l’état de l’attractivitéde l’enseignement supérieur en France est « le résultat d’uneaction non-concertée des acteurs publics, marquée par uneimportante inertie et un manque d’arbitrages clairs ». Elleappelle enfin à la définition « de priorités scientifiques,économiques et de formation ».
En effet, la politiqueinternationale illisible mise en place par Emmanuel Macron nepermet pas à la France de faire valoir ses atouts auprès d’unpublic international d’excellence. S’agissant de la mobilité desétudiants d’excellence, le Président de la République s’entête parexemple à diluer notre stratégie vers l’Afrique en étendant lechamp d’action à l’Afrique non-francophone, délaissant ainsil’Afrique francophone dont les États devraient être nos partenairesprivilégiés.
Dans ce contexte budgétairecontraint, dans l’attente de nouvelles élections présidentielles etdonc d’un nouveau cap clair permettant de répondre auproblématiques soulevées par la Cour des comptes, cet amendementpropose un recentrage de notre politique d’accueil des étudiantsinternationaux et ainsi de diminuer de 20 % les créditsalloués aux bourses de mobilité, pour une économie de11 254 531 €. Le rétablissement de la somme pourrait êtreconditionnée à la présentation d’une stratégie de ciblagesectorielle et géographique et d’indicateurs d’impact lisibles.