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ART. 49
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N\u176\'3fII-3105
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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19 Novembre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Seconde partie)
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-3105
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fL\u233\'3ftard, M.\u160\'3fLenormand, M.\u160\'3fBataille, M.\u160\'3fMolac, M.\u160\'3fMazaury, Mme\u160\'3fSanquer, M.\u160\'3fMathiasin, M.\u160\'3fServa, M.\u160\'3fTaupiac et Mme\u160\'3fde\u160\'3fP\u233\'3flichy
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ARTICLE 49
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ETAT B
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Mission \u171\'3f Coh\u233\'3fsion des territoires \u187\'3f
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Sous r\u233\'3fserve de son traitement par les services de l\rquote Assembl\u233\'3fe nationale et de sa recevabilit\u233\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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H\u233\'3fbergement, parcours vers le logement et insertion des personnesvuln\u233\'3frables
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Aide \u224\'3f l\rquote acc\u232\'3fs au logement
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Urbanisme, territoires et am\u233\'3flioration de l\rquote habitat
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Impulsion et coordination de la politique d\rquote am\u233\'3fnagement duterritoire
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Politique de la ville
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Interventions territoriales de l\rquote \u201\'3ftat
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TOTAUX
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Le pr\u233\'3fsent amendement vise \u224\'3f s\u233\'3fcuriser le financement budg\u233\'3ftairede MaPrimeR\u233\'3fnov\u8217\'3f, pour maintenir la confiance dans cette aidepublique n\u233\'3fcessaire pour la trajectoire de d\u233\'3fcarbonation de laFrance, en soutenant les m\u233\'3fnages les plus en difficult\u233\'3f.
\par 
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MaPrimeR\u233\'3fnov\u8217\'3f a connu plusieurs difficult\u233\'3fs importantes en2025\u160\'3f: si la stabilit\u233\'3f des param\u232\'3ftres annonc\u233\'3fe au d\u233\'3fbut del\u8217\'3fann\u233\'3fe a permis de donner de la visibilit\u233\'3f au secteur, elle aaussi conduit \u224\'3f un d\u233\'3fp\u244\'3ft important de dossiers, incompatible avecle budget vot\u233\'3f en 2025, ce qui a entra\u238\'3fn\u233\'3f une fermeture du guichetet un recentrage de certains param\u232\'3ftres, pour \u233\'3fviter une submersiondes services de l\u8217\'3fEtat et des collectivit\u233\'3fs, et retrouver descibles et une trajectoire compatibles avec les r\u233\'3falit\u233\'3fsop\u233\'3frationnelles et budg\u233\'3ftaires \u8211\'3f trajectoire impliquant toutefoisune baisse par rapport aux objectifs jusque-l\u224\'3f \u233\'3fvoqu\u233\'3fs dans lestravaux de planification, du fait de la nouvelle conjoncturebudg\u233\'3ftaire. MaPrimeR\u233\'3fnov\u8217\'3f a aussi connu des dynamiques de fraudes,en perp\u233\'3ftuelles \u233\'3fvolutions, qui n\u233\'3fcessitent un travail constant desurveillance et de contr\u244\'3fle.\u160\'3f
\par 
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Ces \u233\'3fvolutions se sont accompagn\u233\'3fes d\u8217\'3finterrogations sur lesmodalit\u233\'3fs de financement de l\u8217\'3faide, avec une volont\u233\'3f de diminuer lapart budg\u233\'3ftaire au profit d\u8217\'3fun recours accru aux CEE, avec uneaugmentation de leur pr\u233\'3f-financement permettant, \u224\'3f court terme, decompenser un moindre abondement budg\u233\'3ftaire.
\par 
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Toutefois, ce pr\u233\'3f-financement peut cr\u233\'3fer un risque financier etop\u233\'3frationnel pour l\u8217\'3fAnah. Ce risque est en r\u233\'3falit\u233\'3f de deuxnatures\u160\'3f:
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\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f A court terme (2026), larecette en CEE peut \u234\'3ftre inf\u233\'3frieure \u224\'3f celle esp\u233\'3fr\u233\'3fe en d\u233\'3fbutd\u8217\'3fann\u233\'3fe, au moment du vote du projet de loi de finances. Si aucunegarantie n\u8217\'3fest pr\u233\'3fvue, cela signifiera que l\u8217\'3fAnah diminuera sesobjectifs en cours d\u8217\'3fann\u233\'3fe, d\u232\'3fs que cette moindre recette seraconnue. Il serait donc n\u233\'3fcessaire de pr\u233\'3fvoir une garantie de l\u8217\'3fEtatau profit de l\u8217\'3fAnah, si les cours des CEE venaient \u224\'3f chuter. Or,cette garantie n\u8217\'3fa pas \u233\'3ft\u233\'3f mentionn\u233\'3fe ni inscrite en PLF par leGouvernement. Le pr\u233\'3fsent amendement doit permettre de clarifier lasituation.
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\u183\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f\u160\'3f A moyen terme (2028-2029), enconsommant par avance des ressources th\u233\'3foriquement acquises dansquelques ann\u233\'3fes, l\u8217\'3fAnah diminuera le potentiel de ses ressources.Si l\u8217\'3fEtat ne s\u8217\'3fengage pas d\u232\'3fs aujourd\u8217\'3fhui \u224\'3f augmenter sonfinancement budg\u233\'3ftaire \u224\'3f cet horizon, ou s\u8217\'3fil ne tient pas sespromesses dans ces ann\u233\'3fes 2028 et 2029, cela impliqueram\u233\'3fcaniquement une forte baisse des objectifs des ann\u233\'3fes 2030 etfutures. Certes, l\u8217\'3fhorizon peut para\u238\'3ftre lointain, mais il estproche \u224\'3f l\u8217\'3f\u233\'3fchelle de la fili\u232\'3fre \u233\'3fconomique, et la logique deplanification doit permettre d\u8217\'3fanticiper les objectifs \u224\'3f cette\u233\'3fchelle. Le pr\u233\'3fsent amendement vise donc aussi \u224\'3f clarifier latrajectoire des prochaines ann\u233\'3fes, pour \u233\'3fviter que la consommationanticip\u233\'3fe des CEE \u224\'3f venir ne soit qu\u8217\'3fun pis-aller budg\u233\'3ftaire decourt-terme mettant en difficult\u233\'3f l\u8217\'3fAnah et, surtout, les objectifsde r\u233\'3fnovation \u233\'3fnerg\u233\'3ftique, \u224\'3f horizon 2028.
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}
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Le montant de 200 M\u8364\'3f est par ailleurs calibr\u233\'3f sur le besoinbudg\u233\'3ftaire pr\u233\'3fvisionnel de l\u8217\'3fAnah que combleront les CEE, apr\u232\'3fsrecours \u224\'3f la tr\u233\'3fsorerie, en tenant compte des nouveaux param\u232\'3ftreset d\u8217\'3fune cible en objectifs constante par rapport \u224\'3f 2025.
\par 
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Il est bien entendu demand\u233\'3f au Gouvernement de lever le gageplac\u233\'3f sur la d\u233\'3fpense en APL, d\u233\'3fpense de guichet de la mission.
\par 
}
}
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