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ART. 49
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N\u176\'3fII-AC140
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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24 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Seconde partie)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-AC140
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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M.\u160\'3fSaint-Martin, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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ETAT B
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Mission \u171\'3f Recherche et enseignement sup\u233\'3frieur \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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Programmes
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Formations sup\u233\'3frieures et recherche universitaire
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Vie \u233\'3ftudiante
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Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires
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Recherche spatiale
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Recherche dans les domaines de l\rquote \u233\'3fnergie, du d\u233\'3fveloppement et de lamobilit\u233\'3f durables
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Recherche et enseignement sup\u233\'3frieur en mati\u232\'3fre \u233\'3fconomique etindustrielle
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Recherche duale (civile et militaire)
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Enseignement sup\u233\'3frieur et recherche agricoles
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Garantie d\rquote autonomie jeunes
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(ligne nouvelle)
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SOLDE
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement d\u8217\'3fappel, lesd\u233\'3fput\u233\'3f\u183\'3fes du groupe parlementaire de la France Insoumise proposentla cr\u233\'3fation d\u8217\'3fune garantie d\u8217\'3fautonomie destin\u233\'3fe aux jeunes enformation \u226\'3fg\u233\'3fs de 18 \u224\'3f 25 ans.
\par 
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\u201\'3ftude apr\u232\'3fs \u233\'3ftude, ann\u233\'3fe apr\u232\'3fsann\u233\'3fe, les chiffres alarmants sur la pr\u233\'3fcarit\u233\'3f \u233\'3ftudiantes\u8217\'3faccumulent, d\u233\'3fpeignant la d\u233\'3ftresse dans laquelle lesgouvernements successifs ont choisi de maintenir les \u233\'3ftudiants.
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Depuis le premier quinquennat deMacron, le co\u251\'3ft moyen de la vie \u233\'3ftudiante a explos\u233\'3f avec une haussede +31,88\u160\'3f%. Ces donn\u233\'3fes, confirm\u233\'3fes notamment par l\u8217\'3fenqu\u234\'3fteConditions de vie men\u233\'3fe par l\u8217\'3fObservatoire national de la vie\u233\'3ftudiante publi\u233\'3fe en 2023, montrent que les aides familialesconstituent la principale ressource des \u233\'3ftudiant\u183\'3fes (41\u160\'3f%),suivies des revenus d\u8217\'3factivit\u233\'3f (27\u160\'3f%) et des aides publiques(25\u160\'3f%).
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Pr\u232\'3fs d\u8217\'3fun \u233\'3ftudiant sur deux(44\u160\'3f% en 2023) est contraint de travailler, dont pr\u232\'3fs d\u8217\'3funquart \u224\'3f temps plein (24,6\u160\'3f%), afin de subvenir \u224\'3f ses besoins.Cette situation cr\u233\'3fe une v\u233\'3fritable injustice, car tous les\u233\'3ftudiants ne disposent pas du m\u234\'3fme temps \u224\'3f consacrer \u224\'3f leurs\u233\'3ftudes, et le salariat est la principale cause d\u8217\'3f\u233\'3fchecuniversitaire. En 2023, 18,7\u160\'3f% des \u233\'3ftudiants estimaient queleur emploi r\u233\'3fmun\u233\'3fr\u233\'3f impactait n\u233\'3fgativement leurs \u233\'3ftudes, et32,7\u160\'3f% d\u233\'3fclaraient qu\u8217\'3fil g\u233\'3fn\u233\'3frait stress et tensionsnerveuses.
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Durant l\u8217\'3fann\u233\'3fe universitaire2024\u8209\'3f2025, seuls 662\u160\'3f000 \u233\'3ftudiant\u183\'3fes ont b\u233\'3fn\u233\'3ffici\u233\'3f d\u8217\'3funebourse sur crit\u232\'3fres sociaux, un niveau record bas depuis 2015, enbaisse de 2,6\u160\'3f% par rapport \u224\'3f 2024. La part de boursiers parmiles formations \u233\'3fligibles ne repr\u233\'3fsente que 35,8\u160\'3f%, laissant64,2\u160\'3f% des \u233\'3ftudiant\u183\'3fes sans bourse malgr\u233\'3f leur\u233\'3fligibilit\u233\'3f.
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Pourtant d\u8217\'3fautres mod\u232\'3flesexistent\u160\'3f: la Su\u232\'3fde attribue des bourses annualis\u233\'3fes \u224\'3f88\u160\'3f% de ses \u233\'3ftudiants, le Danemark \u224\'3f 92,2\u160\'3f%. Ces boursesne sont pas li\u233\'3fes aux revenus parentaux, contrairement au syst\u232\'3fmefran\u231\'3fais aujourd\u8217\'3fhui obsol\u232\'3fte, qui ne favorise pas l\u8217\'3fautonomie desjeunes, perp\u233\'3ftue les in\u233\'3fgalit\u233\'3fs sociales et exclut chaque ann\u233\'3fedavantage d\u8217\'3f\u233\'3ftudiant\u183\'3fes \u224\'3f cause de sa non indexation surl\u8217\'3finflation. Le montant m\u234\'3fme des bourses est insuffisant, bien endessous du seuil de pauvret\u233\'3f fix\u233\'3f \u224\'3f 1\u160\'3f288\u160\'3f\u8364\'3f par mois.L\u8217\'3faugmentation de 37\u160\'3f\u8364\'3f par mois d\u233\'3fcid\u233\'3fe par le Gouvernementn\u8217\'3fa rien chang\u233\'3f, car elle a \u233\'3ft\u233\'3f largement compens\u233\'3fe par la nonindexation du bar\u232\'3fme des bourses et les coupes budg\u233\'3ftaires op\u233\'3fr\u233\'3fespar le Gouvernement dans le cadre du projet de loi de finances pour2025 et pour 2026.
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La France insoumise propose lacr\u233\'3fation d\u8217\'3fune garantie d\u8217\'3fautonomie pour les jeunes, fix\u233\'3feau-dessus du seuil de pauvret\u233\'3f, proche de la proposition d\u233\'3ffenduepar les syndicats \u233\'3ftudiants. Quatorze pr\u233\'3fsident\u183\'3fes d\u8217\'3funiversit\u233\'3f ont\u233\'3fgalement appel\u233\'3f \u224\'3f la mise en place d\u8217\'3fune allocation d\u8217\'3f\u233\'3ftudes pourtous les \u233\'3ftudiant\u183\'3fes dans une tribune publi\u233\'3fe enseptembre\u160\'3f2023.
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Gr\u226\'3fce \u224\'3f cette garantie, chaquejeune de 18 \u224\'3f 25 ans inscrit dans une formation et d\u233\'3ftach\u233\'3f\u183\'3fe dufoyer fiscal parental ne sera plus priv\u233\'3f\u183\'3fe de dignit\u233\'3f pour vivre.Un compl\u233\'3fment de revenu mensuel lui sera assur\u233\'3f pour atteindre leseuil de pauvret\u233\'3f (environ 1\u160\'3f288\u160\'3f\u8364\'3f pour une personneseule, ajust\u233\'3f selon la composition du foyer), afin qu\u8217\'3fil ou elledispose v\u233\'3fritablement des moyens n\u233\'3fcessaires pour \u233\'3ftudier.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre et pour que cet amendement d\u8217\'3fappel soitdiscut\u233\'3f, nous proposons de transf\u233\'3frer \u224\'3f hauteur de 1\u160\'3feuro lescr\u233\'3fdits (en AE et CP) de l\u8217\'3faction 02 \u171\'3f\u160\'3fAgence nationale de larecherche\u160\'3f\u187\'3f du programme 172 vers une nouvelle ligne deprogramme intitul\u233\'3fe \u171\'3f\u160\'3fGarantie d\u8217\'3fautonomie jeunes\u160\'3f\u187\'3f.
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