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ART. 49
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N\u176\'3fII-AC80
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ASSEMBL\u201\'3fE NATIONALE
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23 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N\u176\'3f 1906)
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(Seconde partie)
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Rejet\u233\'3f
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AMENDEMENT N\u176\'3fII-AC80
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pr\u233\'3fsent\u233\'3f par
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Mme\u160\'3fLegrain, Mme\u160\'3fAbomangoli, M.\u160\'3fAlexandre, M.\u160\'3fAmard, Mme\u160\'3fAmiot, Mme\u160\'3fAmrani, M.\u160\'3fArenas, M.\u160\'3fArnault, Mme\u160\'3fBelouassa-Cherifi, M.\u160\'3fBernalicis, M.\u160\'3fBex, M.\u160\'3fBilongo, M.\u160\'3fBompard, M.\u160\'3fBoumertit, M.\u160\'3fBoyard, M.\u160\'3fCadalen, M.\u160\'3fCaron, M.\u160\'3fCarri\u232\'3fre, Mme\u160\'3fCathala, M.\u160\'3fCernon, Mme\u160\'3fChikirou, M.\u160\'3fClouet, M.\u160\'3fCoquerel, M.\u160\'3fCoulomme, M.\u160\'3fDelogu, M.\u160\'3fDiouara, Mme\u160\'3fDufour, Mme\u160\'3fErodi, Mme\u160\'3fFeld, M.\u160\'3fFernandes, Mme\u160\'3fFerrer, M.\u160\'3fGaillard, Mme\u160\'3fGuett\u233\'3f, M.\u160\'3fGuiraud, Mme\u160\'3fHamdane, Mme\u160\'3fHignet, M.\u160\'3fKerbrat, M.\u160\'3fLachaud, M.\u160\'3fLahmar, M.\u160\'3fLaisney, M.\u160\'3fLe\u160\'3fCoq, M.\u160\'3fLe\u160\'3fGall, Mme\u160\'3fLeboucher, M.\u160\'3fLegavre, Mme\u160\'3fLejeune, Mme\u160\'3fLepvraud, M.\u160\'3fL\u233\'3faument, Mme\u160\'3f\u201\'3flisa\u160\'3fMartin, M.\u160\'3fMaudet, Mme\u160\'3fMaximi, Mme\u160\'3fMesmeur, Mme\u160\'3fManon\u160\'3fMeunier, M.\u160\'3fNilor, Mme\u160\'3fNosb\u233\'3f, Mme\u160\'3fObono, Mme\u160\'3fOziol, Mme\u160\'3fPanot, M.\u160\'3fPilato, M.\u160\'3fPiquemal, M.\u160\'3fPortes, M.\u160\'3fPrud\rquote homme, M.\u160\'3fRatenon, M.\u160\'3fSaint-Martin, M.\u160\'3fSaintoul, Mme\u160\'3fSoudais, Mme\u160\'3fStambach-Terrenoir, M.\u160\'3fAur\u233\'3flien\u160\'3fTach\u233\'3f, Mme\u160\'3fTaurinya, M.\u160\'3fTavel, Mme\u160\'3fTrouv\u233\'3f et M.\u160\'3fVannier
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ARTICLE 49
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ETAT B
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Mission \u171\'3f M\u233\'3fdias, livre et industries culturelles \u187\'3f
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Modifier ainsi les autorisations d\rquote engagement et les cr\u233\'3fdits depaiement :
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(en euros)
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Programmes
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Presse et m\u233\'3fdias
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Livre et industries culturelles
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(lignenouvelle)
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EXPOS\u201\'3f SOMMAIRE
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Par cet amendement, le groupe LFIsouhaite attirer l\u8217\'3fattention sur les difficult\u233\'3fs rencontr\u233\'3fes parles producteurs et distributeurs ind\u233\'3fpendants de films, quijustifient la cr\u233\'3fation d\u8217\'3fun fonds de soutien aux distributeurs defilms ind\u233\'3fpendants.
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Parmi les secteurs de la fili\u232\'3fre ducin\u233\'3fma, celui de la distribution est l\u8217\'3fun des plus fragilis\u233\'3fs nonseulement de par les retomb\u233\'3fes de la crise sanitaire mais aussi depar les ph\u233\'3fnom\u232\'3fnes de concentration \u224\'3f l\u8217\'3f\u339\'3fuvre au plus long cours.C\u8217\'3fest en particulier le cas pour les distributeurs ind\u233\'3fpendants,dont le pouvoir de n\u233\'3fgociation vis-\u224\'3f-vis des exploitants de sallesest moindre. Le SDI (Syndicat des Distributeurs Ind\u233\'3fpendants) leconfirme\u160\'3f: les distributeurs ont perdu en 2020 au moins50\u160\'3f% de leur chiffre d\u8217\'3faffaires, et parfois jusqu\u8217\'3f\u224\'3f 80\u160\'3f%,des pertes qui se font encore ressentir aujourd\u8217\'3fhui. Mais lasituation de la distribution \u233\'3ftait structurellement tendue avantm\u234\'3fme la crise sanitaire.
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Les distributeurs sont essentielspuisqu\u8217\'3fils estiment le potentiel artistique et commercial etinvestissent en achat de droit et pour la promotion des films.Depuis la crise sanitaire, le respect des engagements deprogrammation est largement d\u233\'3ffaillant.
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Quant \u224\'3f la promotion, elle est deplus en plus rarement assur\u233\'3fe par les exploitants. Ainsi, lesdistributeurs ind\u233\'3fpendants se voient confront\u233\'3fs \u224\'3f desinvestissements de plus en plus importants pour la promotion desfilms dans les cin\u233\'3fmas, parfois sans avoir re\u231\'3fu aucune garantie deprogrammation. Le rapport Lasserre \u171\'3f\u160\'3fCin\u233\'3fma etr\u233\'3fgulation\u160\'3f\u187\'3f alertait en avril\u160\'3f2023 \u171\'3f\u160\'3fquant au poidscroissant de la promotion payante des films au cin\u233\'3fma\u160\'3f\u187\'3f pourles distributeurs, notamment ind\u233\'3fpendants. De plus, les autrescanaux r\u233\'3fserv\u233\'3fs \u224\'3f la promotion de films deviennent progressivementdes espaces publicitaires classiques, inabordables.
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Par cet amendement, nous souhaitonsgarantir la diversit\u233\'3f et la qualit\u233\'3f de l\u8217\'3foffre de films et de leurexposition sur tout le territoire \u224\'3f travers le soutien \u224\'3f ladistribution cin\u233\'3fmatographique ind\u233\'3fpendante.
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Cet amendement vise \u233\'3fgalement \u224\'3fsoutenir la production ind\u233\'3fpendante, dont audiovisuelle.
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En vertu de l\u8217\'3fexception culturellefran\u231\'3faise, les cha\u238\'3fnes publiques ou priv\u233\'3fes ont l\u8217\'3fobligationl\u233\'3fgale, depuis 1984, de verser une part de leur chiffre d\u8217\'3faffaire \u224\'3fla production d\u8217\'3f\u339\'3fuvres cin\u233\'3fmatographiques et audiovisuellesfran\u231\'3faises et europ\u233\'3fennes. Ce sont les \u171\'3f\u160\'3fobligations deproduction\u160\'3f\u187\'3f. Une part de ce pourcentage est sp\u233\'3fcifiquementconsacr\u233\'3f au soutien \u224\'3f la production ind\u233\'3fpendante. Par exemple, pourTF1, ce taux est de 3,5\u160\'3f%, 75\u160\'3f% de cette part \u233\'3ftantconsacr\u233\'3fe au soutien \u224\'3f la production ind\u233\'3fpendante.
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Or, l\u8217\'3finvestissement dans laproduction cin\u233\'3fmatographique concerne les cha\u238\'3fnes qui diffusentplus de 52 films par an. L\u8217\'3finvestissement dans la productionaudiovisuelle est demand\u233\'3f \u224\'3f celles qui diffusent plus de 20\u160\'3f%d\u8217\'3f\u339\'3fuvres audiovisuelles dans l\u8217\'3fann\u233\'3fe, ainsi qu\u8217\'3faux cha\u238\'3fneshertziennes dont le chiffre d\u8217\'3faffaires est sup\u233\'3frieur \u224\'3f 350 millionsd\u8217\'3feuros. Cela est donc encore insuffisant, notamment au regard del\u8217\'3fhyper concentration qui caract\u233\'3frise tout le secteur. De plus, cesparts sont corr\u233\'3fl\u233\'3fes au chiffre d\u8217\'3faffaires, ce qui peut se r\u233\'3fv\u233\'3flerinstable.
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Enfin, un d\u233\'3fput\u233\'3f macroniste a faitadopter en commission des finances de l\u8217\'3fAssembl\u233\'3fe, dans le cadre dela partie \u171\'3f\u160\'3frecettes\u160\'3f\u187\'3f du budget 2026, un amendementr\u233\'3fduisant les taux du cr\u233\'3fdit d\u8217\'3fimp\u244\'3ft pour d\u233\'3fpenses de productioncin\u233\'3fmatographique b\u233\'3fn\u233\'3fficiant au CNC. La mesure ram\u232\'3fne notamment cetaux \u224\'3f 20\u160\'3f% pour les productions dont le budget est inf\u233\'3frieurou \u233\'3fgal \u224\'3f 7 millions d\u8217\'3feuros, ce qui repr\u233\'3fsentera une perte s\u232\'3fchede 30 millions d\u8217\'3feuros pour les plus petits producteurs.
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Pour respecter les r\u232\'3fgles derecevabilit\u233\'3f financi\u232\'3fre, nous proposons de transf\u233\'3frer 80 millionsd\u8217\'3feuros en autorisations d\u8217\'3fengagement et 80 millions d\u8217\'3feuros encr\u233\'3fdits de paiement de l\u8217\'3faction 02 du programme180\u160\'3f\u8211\'3f\u160\'3f\u171\'3f\u160\'3fPresse et m\u233\'3fdias\u160\'3f\u187\'3f vers un nouveauprogramme intitul\u233\'3f \u171\'3f\u160\'3fFonds de soutien aux distributeurs defilms ind\u233\'3fpendants et \u224\'3f la production audiovisuelleind\u233\'3fpendante\u160\'3f\u187\'3f. Nous appelons le Gouvernement \u224\'3f lever cegage.
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