ART. 49	N°II-CF1339	
ASSEMBLÉE NATIONALE
30 Octobre 2025
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PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2026 - (N° 1906)
(Seconde partie)
Retiré
AMENDEMENT N°II-CF1339
présenté par
Mme Catherine Hervieu, Mme Chatelain, M. Damien Girard, M. Amirshahi, Mme Arrighi, Mme Autain, Mme Balage El Mariky, Mme Belluco, M. Ben Cheikh, M. Biteau, M. Arnaud Bonnet, M. Nicolas Bonnet, M. Corbière, M. Davi, M. Duplessy, M. Fournier, Mme Garin, M. Gustave, M. Iordanoff, Mme Laernoes, M. Lahais, M. Lucas-Lundy, Mme Ozenne, M. Peytavie, Mme Pochon, M. Raux, Mme Regol, M. Roumégas, Mme Sandrine Rousseau, M. Ruffin, Mme Sas, Mme Sebaihi, Mme Simonnet, Mme Taillé-Polian, M. Tavernier, M. Thierry et Mme Voynet
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ARTICLE 49
ETAT B
Mission « Défense »
Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits depaiement :
(en euros)	
Programmes	+	-	
Environnement et prospective de la politique de défense	1 902 207	0	
Préparation et emploi des forces	0	0	
Soutien de la politique de la défense	0	0	
Équipement des forces	0	1 902 207	
TOTAUX	1 902 207	1 902 207	
SOLDE	0	
EXPOSÉ SOMMAIRE
Les crédits alloués à lasous-action « Recherche stratégique et étudesprospectives » de la mission « Défense » sontmaintenus au moins à hauteur de leur niveau d’exécution 2025. Ilsne peuvent faire l’objet d’aucune réduction afin de préserver lacontinuité, la diversité et la visibilité de la recherchestratégique française.
Ces crédits soutiennent laréflexion nationale indépendante, l’anticipation des menacesémergentes et la formation d’une expertise souveraine dans lesdomaines de la stratégie, de la géopolitique, de la défense et desnouvelles conflictualités.
Ils devront également permettred’ouvrir de nouveaux champs d’investigation prioritaires :l’espace numérique et ses vulnérabilités, la désinformation et lesopérations d’influence, la guerre hybride, ainsi que les impactssécuritaires du réchauffement climatique
Depuis la fin de la guerre froide,les États-Unis et le Royaume-Uni ont consolidé leur domination dansla production d’analyses stratégiques et militaires : leursuniversités (Harvard, King’s College London), think tanks (RANDCorporation, RUSI, CSIS) et réseaux d’expertise orientent souventles cadres de réflexion des alliances occidentales.
Or, comme le rappelle régulièrementla Revue Défense Nationale, la France a historiquement développéune pensée stratégique propre, alliant profondeur historique,approche globale et sens politique. Cette tradition — héritée deGallois, Poirier, Beaufre, Aron — constitue une ressourceintellectuelle précieuse dans un monde où la sécurité est denouveau façonnée par la compétition entre puissances.
La recherche stratégique française,adossée à un réseau pluraliste d’universitaires, de centres derecherche et d’officiers, offre une vision équilibrée et autonomedes questions de défense. Elle permet d’éviter une dépendanceintellectuelle excessive vis-à-vis des modèles américains desécurité ou de planification, souvent fondés sur des intérêts etdes conceptions du monde qui ne recoupent pas toujours lespriorités nationales ou européennes.
Le durcissement de l’environnementstratégique impose à la France de disposer d’une capacité d’analyseet de prospective indépendante. La recherche stratégique éclaireles choix capacitaires de long terme, la préparation des doctrinesd’emploi, et l’orientation des programmes d’armement.
À l’heure où les rupturestechnologiques, la prolifération d’acteurs hybrides et lafragmentation informationnelle redéfinissent la conflictualité, larecherche stratégique est une condition de la souverainetéintellectuelle et opérationnelle.
La recherche stratégique doitdésormais investir pleinement des domaines encore insuffisammentcouverts par les études traditionnelles :
– Le numérique et lecyberespace, devenus à la fois champ de bataille, espaced’influence et vecteur d’innovation technologique ;
– La désinformation et lesopérations d’influence, qui sapent la cohésion nationale et lesfondements démocratiques ;
– La guerre hybride, combinantpression militaire, économique, cognitive et juridique 
– Le réchauffement climatique,générateur de tensions géopolitiques (ressources, migrations,crises humanitaires) et facteur de transformation desenvironnements opérationnels.
Les financements de la recherchestratégique, souvent modestes par rapport à ceux consacrés auxétudes amont technologiques, sont pourtant essentiels pour formerune nouvelle génération d’experts français et européens.
Les réseaux soutenus par leministère des Armées — l’Institut de recherche stratégique del’École militaire (IRSEM), les laboratoires universitairespartenaires, les chaires « grandes stratégies » —constituent des instruments d’influence intellectuelle etdiplomatique.
Une contraction de leurs créditsmettrait en péril cette filière de compétences, au moment même oùla demande d’analyse indépendante croît dans les institutionseuropéennes, à l’OTAN et à l’ONU.
Afin d’assurer le financement decette action, l’amendement augmente la dotation de la sous-action7‑02 « Recherches stratégiques » de l’action 7« Prospective de défense » du programme 144« Environnement et Prospective de défense » à hauteur de1 902 207 euros en autorisations d’engagement (AE)et en crédits de paiement (CP).
Conformément à l’article 40 dela Constitution, cette ouverture est gagée par une minoration à dueconcurrence, formellement à hauteur de1 902 207 euros en autorisations d’engagement (AE)et en crédits de paiement (CP), des crédits de l’action 6« Dissuasion » du programme 146 « Équipement desforces ».
Nous invitons le Gouvernement àlever ce gage.